
2025年,湖南民營經濟規模持續攀升,民間投資占比位居全國前列;全國促進民營經濟發展壯大現場會在長沙召開,湖南為全國民營經濟、民間投資發展提供了鮮活樣本。
“法治是最好的營商環境。近年來,湖南法院胸懷‘國之大者’‘省之大計’,將服務保障經濟高質量發展作為服務中心大局重點工作之一,持續深化‘服務高質量發展年’活動,以高質量司法服務保障民營經濟發展壯大、行穩致遠。”近日,全國人大代表,湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉接受記者采訪時表示。
著力激發經營主體活力
湖南法院認真貫徹落實民營經濟促進法,持續深化“三高四新·法治護航”專項行動,做實依法平等保護。
2025年,湖南法院審結涉企案件49.8萬件。4個案例入選全國依法平等保護民營企業和企業家合法權益協同實踐案例。嚴厲打擊背信損企、監守自盜行為,審結職務侵占等企業內部人員職務犯罪79件;推動公司內部治理法治化,審結股權轉讓、股東出資等公司糾紛7035件;促進市場主體、要素資源、規則秩序平等統一,審結涉經營主體行政許可、行政協議、行政強制等案件423件。
以公正裁判樹規則、明導向,依法認定某大型企業與某小微企業簽訂的“背靠背條款”無效,有力規制“以大欺小”;糾正某地市監局超期扣押行為,責令采取補救措施,有效促推行政行為、企業經營“雙規范”。
湖南法院開展規范涉企執法司法專項行動,糾治違規異地、趨利性執法司法等問題。開展清理拖欠企業賬款專項行動,幫助企業回籠資金7.8億元。同時,積極適用“活封活扣”等善意文明司法舉措,聯合省發改委、省工信廳等部門建立“預懲戒”“信用修復”機制,引導企業識別風險、依法經營,為9057家民營企業及時修復信用,推動形成既“管得好”又“放得活”的經濟秩序,更好釋放市場活力。
促進優化市場資源配置
以市場化導向、法治化護航、國際化賦能,湖南連續4年在全國工商聯發布的“萬家民營企業評營商環境”排名居全國省級前十、中西部第一。
朱玉介紹說,2025年,湖南法院依法審結破壞社會主義市場經濟秩序犯罪2355件,嚴懲“量身定做”串通投標等擾亂市場秩序的違法行為。依法審結壟斷、不正當競爭等案件379件,助力整治“內卷式”競爭。審理某教育科技公司在某網絡平臺“傍名牌”、虛構人設虛假宣傳案,規范平臺等新業態健康發展;審理某批發市場濫用市場支配地位案,保障民生供給領域公平競爭市場秩序。
湖南法院貫徹“可重整不清算”理念,幫助50家企業重獲“新生”,化解債務1283.1億元,盤活資產292.7億元,協同建立破產重整融資對接系統,助力緩解企業“融資難”,更好促進穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。株洲市中級人民法院辦理湖南航天康達塑膠等三家公司實質合并重整案,探索“內部轉型驅動”自救式重整路徑,企業在重整期間扭虧為盈;長沙市芙蓉區人民法院辦理湖南中城富通置業有限公司破產重整案,以法治思維和法治方式一攬子化解停工爛尾等矛盾,有效盤活存量資產。
保護創新服務開放發展
2025年,一批“湘字號”品牌越擦越亮,出湘出海。
朱玉介紹,聚焦創新發展,湖南法院出臺服務保障新質生產力發展15條舉措,開展知識產權“高質量·嚴保護”專項行動,審結知識產權案件2萬件,依法保護“三一”“中聯重科”“辣妹子”等知名品牌,助力品牌強省。統籌促規范與促發展,讓“真創新”受到“嚴保護”,審理涉半導體領域專利侵權案判賠金額300萬元,提高違法成本,強化創新保障;認定某公司開發利用AI軟件生成傳播熱門影視劇片段構成侵權,依法懲治侵犯信息網絡傳播權等違法行為;深化知識產權非正常批量訴訟治理,對某法律機構買斷“訴權”倒手翻炒、批量起訴牟利予以規制。
聚焦更高水平對外開放,湖南法院不斷完善仲裁司法審查機制,聯合共建非洲法查明中心,支持建設貿仲中非庭審中心,建優建強國際陸港法庭,積極服務湖南自貿區、中非經貿深度合作先行區、西部陸海新通道建設。深化“法院+貿促”訴調聯動模式,7天高效優質化解一起標的額3.45億元的金融糾紛,有效降低企業解紛成本;巧用“要素式文本+行業調解”雙輪驅動,促成外國企業和小微企業達成和解、輕裝前行。郴州市中級人民法院“五步法”改革入選自貿試驗區第六批“最佳實踐案例”。
法治賦能民營經濟發展
2026年,湖南“新春第一會”聚焦民營經濟發展壯大,在全省部署“企業服務年”行動。
湖南高院對標對表、履職盡責、全力推進,研究制定《關于貫徹落實〈民營經濟促進法〉及指導意見服務保障民營經濟高質量發展的通知》,明確,湖南法院要深刻領悟護航發展新要求,強化平等保護、實質解紛等司法理念引領,統籌推進“刑、民、行”三大審判、“立、審、執”三大環節、“一、二、再”三大程序、“高、中、基”三級法院等“四個三”工作提質增效,以推深做實護安全、促發展、優生態、惠民生、促治理“五項重點工作”為抓手,為湖南民營經濟高質量發展提供有力司法服務和保障。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。朱玉表示,下一步,湖南法院將著力構建安全穩定的經營環境、公平有序的競爭環境、綠色轉型的發展環境、和諧共贏的勞動環境、多元高效的解紛環境,為民營經濟發展保駕護航。




