走進湖北省咸寧市咸安區綜治中心服務大廳，窗明幾凈，秩序井然。沒有劍拔弩張的爭執，只有情理交融的溝通；沒有來回奔波的疲憊，只享一站辦結的便捷。2024年6月掛牌運行以來，這座投入400萬元打造的“解憂驛站”，以“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”為初心，打通服務群眾“第一公里”，暢通化解矛盾“最后一公里”，把平安與溫暖送到群眾心坎上，讓新時代“楓橋經驗”在桂鄉大地落地生根、煥發生機。2025年，咸安區排查化解矛盾糾紛11525件，總量全市第一。
一門通辦解民憂
曾經，群眾遇上糾紛，需要多方奔走。如今，咸安區打破條塊分割，推動24個單位、10個調解委員會、34個部門集中入駐，形成了“1+6+7+N”的集約化實戰平臺，真正讓群眾“只進一扇門，辦結所有事”。
“我們不僅僅是‘物理聚合’，更實現了‘化學融合’?！毕贪矃^綜治中心主任祝文韜介紹，中心按照群眾訴求頻率，精準設置常駐、輪駐、隨駐3類窗口：信訪、公安、法院等高頻事項部門天天在崗，環保、教育、衛生輪流到場，法律超市、專項調解隨叫隨到。中心從訴求受理、分流交辦、跟蹤督辦到辦結反饋，全流程閉環運行；采取日碰頭、周研判、月小結方式，組織進駐人員一體作戰，合力解紛；雙交辦、月核查、月通報、三單一函壓實責任，讓群眾每一項訴求都有人管、依法辦；落實結案評價機制，每月隨機回訪30名當事人，對“基本滿意”及以下的，督促責任部門加強跟蹤管理，監督協議履行，做到案結事了。2025年，咸安區綜治中心分流交辦矛盾糾紛辦結率達96.8%。
同時，咸安區綜治中心還高標準承接全省4個省級試點工作，參與省綜治網格化平臺、政法輿情監測平臺、省矛盾糾紛排查化解系統、非警務類矛盾糾紛分流工作，以數字化賦能實現訴求在線歸集、糾紛智能分流、過程全程留痕、結果閉環督辦。群眾訴求“一鍵上報、一網通辦、一盯到底”，部門聯動“線上派單、線下處置、限時辦結”，數據實時匯聚、態勢實時感知、風險實時預警，讓治理從“被動處置”向“主動預防”轉變，從“人工跑腿”向“數據跑路”升級，相關建設成果在全省綜治中心規范化建設現場會上作典型推介。
三調融合化心結
矛盾糾紛千頭萬緒，化解之道在于“因案施策”。咸安區綜治中心統籌人民調解、行政調解、司法調解3支力量，剛柔并濟、協同發力，把尖銳矛盾化于無形，把急難愁盼落在實處。
人民調解以疏化怨。在“人社+工會+法院”訴調對接工作室，64歲的返聘調解員曾明清是勞動仲裁的“定盤星”。
“去年經我調解的案件一共280多起，調解成功率60%以上?！边@個數據在全省案件量排名第五，調解成功率居全省前列。干了一輩子調解工作的他，總結人民調解最重要的一個字就是“疏”。每個案子處理上既要保護勞動者合法權益，又要引導企業防范違法風險。
農民工討薪案中，他建起微信群，線上釋法、線下說理，一筆一筆對賬，一次一次溝通，終于全額兌現工資支付。他還推進建立集體協商合同制度，多次為農民工授課如何保護自身權益。
企業勞動合同不規范，他就走進企業“開良方”，幫助修訂規章制度、宣講法規，指導建立企業工會，并跟企業工會一起印制《企業用工100問》，開展法律咨詢服務，從源頭預防勞動糾紛。
相關經驗收到湖北省總工會通報表揚，列入“楓橋經驗”省級試點單位。
行政調解以理服人。2025年冬天，市民武女士在商場購買羽絨服，回家發現袖口明顯污漬，要求退貨卻被商家拒絕。咸安區市場監督管理局調解員受理后，現場查驗、依法說理，明確告知商家商品質量瑕疵應履行退換義務，不到一周，845元貨款全額退還。市民劉女士在餐廳用餐時，菜品中發現異物，氣憤投訴。調解員依據食品安全法耐心調解，最終商家致歉補償，雙方滿意結案。
如今，咸安區220個消費者維權站點遍布社區、景區、企業，讓消費維權就近辦、快速辦、放心辦。咸安區消費糾紛一站式處置機制，獲評國家市場總局十大優秀案例，湖北省唯一。
司法調解以法止爭。房產證辦不下來，是不少業主的揪心事。公汽公司還建小區因開發商手續不全，百余戶業主入住多年拿不到不動產權證，多次信訪無果。2026年1月，咸安區法院法官朱立新帶領團隊主動介入，逐戶傾聽訴求，逐條梳理癥結，反復約談開發商，釋明法律責任，督促補齊手續、繳納稅費。最終，雙方達成協議并完成司法確認，22戶業主率先拿到不動產權證，積壓多年的愁眉終于舒展。2025年，該區綜治中心法官工作室受理訴前調解案件930余件，極大減輕了地區訴訟壓力。
基層善治保平安
平安建設，根在基層；矛盾化解，重在源頭。咸安區綜治中心還將治理觸角延伸到田間地頭、小區樓棟，抓早抓小、應調盡調，讓矛盾止于未發、解于萌芽。
向陽湖鎮“合議共管”工作法堵住村級合同亂象，對552份村組合同全面“體檢”，糾正問題合同348份，挽回損失400余萬元，增加集體收入2000余萬元。民事民議、多方會商、專家審核、全程監督，147枚組級公章統一規范管理，合同運行陽光透明。這一模式獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型，在人民大會堂交流發言，成為鄉村治理鮮活樣本。
橫溝橋鎮“五單三制”杜絕推諉扯皮問題。咸安區綜治中心創新推行受理告知單、交辦單、轉辦單、處置單、督辦單“五單”工作法，實行周盤點、會上曬、限期辦，誰承辦、誰督辦、誰辦結，一目了然、全程可溯，讓矛盾糾紛走上“流水線”、駛入“快車道”，徹底杜絕“踢皮球”“慢作為”，把綜治中心變成群眾信賴的矛盾“終點站”。
官埠橋鎮“五心工作法”化解基層治理心結。咸安區綜治中心面對項目集中、征地拆遷量大、利益訴求多元的實際，堅持黨建引領守核心、政策宣講講公心、日常巡查有恒心、服務群眾用暖心、健全機制踐初心，用“五心”換民心。一批長達十余年的信訪積案成功化解，數千萬元補償款足額兌付，數百名被征地農民養老保險補辦到位，實現項目順利落地、群眾安心安居。
對于矛盾復雜、牽涉面廣、以基層能力難以化解的要案積案，則由咸安區綜治中心“兜底”解決。2025年5月，浮山街道御龍花園小區商業用房改造項目引發數百居民集體信訪，擔心安全、噪音、房價貶值，矛盾僵持數月。同年10月，該區綜治中心牽頭11部門，聯合浮山街道綜治中心、高新園區派出所、浮山“義警”團隊和金桂社區召開聽證會，講透規劃政策、明確監管責任、劃定經營邊界，耐心疏導、用心化解，終于解開群眾心結，項目順利落地。
“當好矛盾糾紛的終點站、基層治理的主陣地、服務群眾的連心橋?！毕贪矃^委副書記、政法委書記余敏剛表示，將以全國綜治中心“收官發揮實效年”為契機，持續優化一站式矛盾糾紛化解平臺，不斷建設更高水平平安咸安、法治咸安。
