“‘惠企檢察’手冊宣傳反響良好”“期待檢察機關引導企業通過非訴途徑高效化解糾紛，節約維權成本”……2025年12月16日，咸寧市檢察院召開“優化法治化營商環境”企業家座談會，邀請該市工商聯相關負責人、人大代表、政協委員、人民監督員及企業家代表共同研討檢察護企舉措，現場發放法治宣傳手冊20余份，收集企業法治需求11項。
咸寧市檢察院召開“優化法治化營商環境”企業家座談會
精準了解企業法治需求，“因需施策”提供檢察服務，這正是湖北省咸寧市檢察機關精準服務市場主體、護航區域經濟發展的真實寫照。2025年以來，咸寧市檢察院以服務保障中部地區崛起重要戰略支點為統領，創新構建“方案引領、品牌聚力、辦案護航、質效保障”四位一體工作體系，在涉企立案監督、掛案清理、整治違規執法、服務產業倍增與科技創新等重點領域持續發力，累計辦理涉市場主體案件2010件，挽回經濟損失8093萬余元，推動“每案必檢”機制等多項涉企改革落地見效，以高質效檢察履職助力營商環境優化與經濟高質量發展。
打造“惠企檢察”品牌，提升法治服務精準度
“真是沒想到，檢察官直接把聽證會開到了公司里。這不僅公正處理了案件，更給我們全體員工上了一堂深刻的法治警示課。”2025年6月11日，咸寧市咸安區檢察院在某水務公司舉行“益企聽”檢察聽證會，企業代表由衷感慨。
這正是咸寧市檢察機關打造“惠企檢察”品牌、將司法服務精準送達企業一線的生動實踐。在上述案件中，公司客服人員佘某為償還投資虧損，于2019年至2023年間利用職務便利私自收取客戶費用，案發后已全額退贓。鑒于其具有自首、認罪認罰、全額退贓且無前科等情節，為落實寬嚴相濟刑事政策，檢察院決定走進企業召開聽證會。
檢察聽證會現場
聽證會上，檢察官清晰闡述案情，聽證員圍繞關鍵問題深入提問、評議，并就企業內控管理提出務實建議。會后，檢察官還面向職工開展法治宣講，將個案轉化為鮮活教材，有效提升了員工法治意識和底線思維。
“這樣將釋法說理、法治教育融入全過程的聽證會，2025年全市兩級檢察院共召開143場次，累計覆蓋企業職工及群眾1000余人次。”咸寧市檢察院案件管理辦公室主任曾皓介紹，2025年初，該院黨組在系統調研并借鑒浙江湖州、上海徐匯等先進地區經驗基礎上，確立了“惠企檢察”品牌建設等重點任務，著力構建專業化、體系化、精準化的檢察服務機制。除“益企聽”聽證機制外，該院還圍繞涉企線索收集、檢企對接服務、普法宣傳賦能等方面制定系列措施：
在線索收集方面，暢通12309檢察服務熱線、微信公眾號“惠企檢察”專欄、本地惠企專線等多重渠道，廣泛收集執法不規范、侵害企業權益等問題線索。2025年以來，已累計受理相關線索60余條，辦理相關案件26件35人。
在檢企對接服務方面，探索“檢企直通”服務模式，構建“無事不擾、有訴必應”的一對一企業訴求響應機制。通過選取35家重點企業，指派檢察官定點聯系，根據企業實際需求提供“點單式”檢察服務。目前已協調解決注冊商標難、勞動訴訟糾紛等實際問題20余個。
在普法宣傳賦能方面，針對企業普遍關注的知識產權保護、合規體系建設等焦點問題，聯合工商聯等單位舉辦專題沙龍3期，覆蓋企業120余家，并編發《“惠企檢察”服務手冊》400余份，為企業提供務實法律指引。
強化全鏈條司法保護，維護公平市場秩序
在打造服務品牌的同時，咸寧市檢察機關更以高質效辦案為核心，切實履行法律監督職責，為企業發展營造穩定、公平、透明的法治環境。
“檢察機關查清了虛假訴訟，為我們32家普通債權人找回了公平受償的機會，也維護了市場的誠信基礎。”近日，咸寧市嘉魚縣檢察院對一起虛假訴訟監督案件的當事企業進行回訪時，該企業負責人如是說。
該案源于一起建設工程合同糾紛。某甲公司進入破產清算后，檢察機關敏銳發現，其實際控制人張某為逃廢債務，與他人合謀偽造證據，通過虛假訴訟騙取工程優先受償權，導致眾多普通債權人權益受損，遂啟動刑民協同機制，查清事實后發出再審檢察建議并獲采納。
此案辦結后，嘉魚縣檢察院并未止步于個案糾錯，而是聯合多部門建立虛假訴訟協作機制，并向相關行政機關制發檢察建議，推動26個工地開展專項整治，促進了建設工程領域的合法、規范經營。
“將目光聚焦市場主體急難愁盼，高質效辦好每一個涉企案件，才是真正為企業發展護航。”咸寧市檢察院經濟犯罪與職務犯罪檢察部主任徐小萌介紹，2025年，該市兩級檢察院聚焦企業和群眾反映強烈的違規異地執法和趨利性執法司法問題，開展專項監督活動，共監督解除違法“查扣凍”資金980余萬元。
同時，充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，形成保護合力。在刑事執行監督方面，共辦理涉市場主體社區矯正對象監督案件33件，保障合規經營者安心經營；民事行政檢察著力穩定市場主體預期，辦理相關裁判、執行監督案件近183件；公益訴訟檢察聚焦維護公平競爭秩序，立案辦理涉企案件187件。在矛盾化解方面，2025年通過領導包案、公開聽證等方式，成功促進6起矛盾糾紛得到實質性化解。
健全案件管理機制，提升涉市場主體案件辦理質效
“過去我們登記的用藥信息不多。檢察建議聚焦這個看似普通的工作程序，推動了全縣茶產業的整改！”2025年8月1日，咸寧市崇陽縣某茶企工作人員拿著《農產品生產記錄簿》說道。
這樣“辦理一案、治理一片”的變化，正是咸寧市檢察機關發揮公益訴訟檢察職能助力優化法治化營商環境的生動縮影。
回訪現場
2025年2月，崇陽縣檢察院在對涉茶公益訴訟開展專項檢察監督活動中發現，該縣多家茶葉種植企業存在未建立殺蟲用藥使用記錄或記錄不全、不規范的行為。隨后通過制發檢察建議，推動行政機關對該縣茶葉種植企業、農資經營門店開展了專項整治工作，并助力企業防控多類法律風險。
該案因其良好的政治效果、社會效果和法律效果，在該市檢察機關案件質量評查中被評為優質案件。
案件質量是檢察工作的“生命線”。為確保每一起涉企案件都經得起法律和歷史的檢驗，咸寧市檢察院在提升辦案質效上持續深耕，建立起一套科學有效的管理監督機制。
據了解，目前該院已探索建立涉市場主體案件“每案必檢”機制，構建起“承辦人自查、部門核查、專家評查”的三級質量管控鏈條，圍繞8大類32個風險點對案件進行精細化評查，2025年已對1100余件涉企案件進行檢查，開展重點評查247件，并通過集中講評做實評查“后半篇文章”，促進類案辦理水平提升。
針對辦案效率問題，該院對涉企案件辦理期限實施重點監控和預警，對138件長期未結案件進行了專項清理督辦，涉企案件審結率同比顯著提升12.71個百分點。此外，還通過建立涉企監督線索專項數據庫，對538條線索進行全流程管理，已成功轉化監督成案162件，顯著提升了法律監督的主動性和精準性。
“法治是最好的營商環境。”咸寧市檢察院檢察長廖旭表示，下一步，咸寧市檢察機關將自覺融入發展大局、全力服務大局，堅持依法履職，持續深化“惠企檢察”品牌建設，以更精準、更專業、更暖心的檢察服務，助力營造穩定公平透明、可預期的一流法治化營商環境，為咸寧加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極提供堅實司法保障。
