近年來(lái)，湖北省宜昌市猇亭區(qū)委政法委錨定“法治護(hù)航、賦能增效”核心目標(biāo)，將政法職能與發(fā)展大局深度融合，以精準(zhǔn)施策破解發(fā)展難題，以法治力量?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢安全屏障、注入法治動(dòng)能，有力保障了猇亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，書(shū)寫(xiě)了政法護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。
高位統(tǒng)籌謀全局精準(zhǔn)部署強(qiáng)引領(lǐng)
猇亭區(qū)成立由區(qū)委政法委牽頭，公安、檢察院、法院、司法局等政法部門(mén)共同參與的法治化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各政法部門(mén)在推動(dòng)營(yíng)造企業(yè)法治化營(yíng)商環(huán)境中的職責(zé)、任務(wù)和分工，各政法部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，擬定“任務(wù)書(shū)”“路線圖”“考核表”，倒逼責(zé)任落實(shí)，逐步形成全區(qū)政法護(hù)企“一盤(pán)棋”局面。
制定出臺(tái)了《區(qū)政法部門(mén)服務(wù)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市先導(dǎo)區(qū)建設(shè)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施(試行)》《政法部門(mén)親商暖企五項(xiàng)措施》《政法部門(mén)服務(wù)企業(yè)十大實(shí)事》等文件，探索出協(xié)商研判、“部門(mén)+商會(huì)+行業(yè)協(xié)會(huì)”聯(lián)動(dòng)、聯(lián)系掛鉤等體制機(jī)制。在全區(qū)開(kāi)展規(guī)范涉企行政專項(xiàng)行動(dòng)，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。
多維發(fā)力顯擔(dān)當(dāng)精準(zhǔn)履職護(hù)發(fā)展
猇亭區(qū)委政法委統(tǒng)籌組織公安、檢察院、法院、司法等政法部門(mén)開(kāi)展以“入戶連心”為主題的大走訪活動(dòng)，深入轄區(qū)企業(yè)和居民家中了解群眾的所需所求所盼，梳理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，向群眾宣講社會(huì)治安、糾紛化解、掃黑除惡等成效。今年全年，全區(qū)150余名政法干警累計(jì)走訪7500余戶、30余家企業(yè)，面對(duì)面交流達(dá)30000余人次。
猇亭公安分局建立涉企案件“首問(wèn)責(zé)任制”和“專家會(huì)診”機(jī)制，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同詐騙等重大疑難案件實(shí)行多警種聯(lián)動(dòng)處置，快偵快破轄區(qū)某企業(yè)資產(chǎn)被盜案，涉及案值200萬(wàn)元；優(yōu)化涉企治安管理服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)周邊治安防控，在全區(qū)107家企業(yè)中組建信息聯(lián)絡(luò)員223人，對(duì)涉企情報(bào)信息堅(jiān)持超前收集、敏感掌握、隨時(shí)研判、快速處置，常態(tài)化開(kāi)展巡邏防控。
猇亭區(qū)檢察院探索涉市場(chǎng)主體案件“五辦工作法”，即專門(mén)標(biāo)注優(yōu)先辦、大員領(lǐng)銜精準(zhǔn)辦、問(wèn)需聽(tīng)證穩(wěn)妥辦、用足政策暖心辦、溯源治理延伸辦，傾情護(hù)航企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。積極探索將“擬不起訴+社會(huì)公益服務(wù)”輕罪治理模式引入涉企案件辦理中，讓輕罪治理工作直接在企業(yè)開(kāi)展，有效預(yù)防企業(yè)員工犯罪和推進(jìn)矛盾糾紛法治化實(shí)質(zhì)性化解。
猇亭區(qū)法院持續(xù)深化誠(chéng)信履行觀察期制度，立足猇亭區(qū)情，將涉企案件執(zhí)行全流程轉(zhuǎn)化為助企紓困窗口期，通過(guò)“5+60+3”特色模式(立案前5日預(yù)警溝通、執(zhí)行中60日彈性觀察、結(jié)案后3日極速修復(fù)信用)，旨在通過(guò)觀察期內(nèi)的督促、溝通、協(xié)調(diào)，促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)，最大程度減少執(zhí)行措施對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
猇亭區(qū)司法局將矛盾非訴訟化解作為惠及民生、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，立足區(qū)域?qū)嶋H，聚焦群眾訴求、涉企糾紛解決路徑少、時(shí)間長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，先后建成一站式矛盾糾紛化解中心、一站式涉企公共法律服務(wù)中心和商事調(diào)解中心，逐步推進(jìn)三個(gè)中心平臺(tái)深度融合、聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)糾紛化解和法律服務(wù)“只跑一站”“只跑一次”。
創(chuàng)新舉措亮品牌法治護(hù)航見(jiàn)實(shí)效
數(shù)字賦能打造AI公法專員。開(kāi)發(fā)全省首個(gè)司法行政系統(tǒng)AI公法專員“猇小司”，應(yīng)用于法治服務(wù)七大場(chǎng)景。在糾紛調(diào)解場(chǎng)景中，“猇小司”能快速識(shí)別當(dāng)事人情緒狀態(tài)與核心訴求，利用實(shí)時(shí)語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)轉(zhuǎn)寫(xiě)并深度分析當(dāng)事人發(fā)言，秒級(jí)生成精準(zhǔn)“心理畫(huà)像”與可視化報(bào)告。目前，“猇小司”已服務(wù)于法律咨詢、文書(shū)代寫(xiě)、法治宣傳等各領(lǐng)域，為企業(yè)、群眾法治獲得感添磚加瓦。
建立“1名法官+2名調(diào)解員+1名書(shū)記員”先行調(diào)解團(tuán)隊(duì)，以“法官指導(dǎo)+調(diào)解員化解”的協(xié)同模式構(gòu)建“立案、先行調(diào)解、速裁快審”為一體的“一站式”多元解紛體系，充分發(fā)揮先行調(diào)解優(yōu)勢(shì)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，整合資源，凝聚合力，完善多元調(diào)解機(jī)制，努力將矛盾糾紛化解在審前、妥善處理在當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。今年以來(lái)，先行調(diào)解結(jié)案113件，先行調(diào)解成功率20.85%。
特色品牌提升執(zhí)法質(zhì)效。“廠門(mén)口的檢察院”工作品牌不斷完善，通過(guò)品牌創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了檢察辦案“四個(gè)少”的實(shí)效，辦理的340件涉企案件無(wú)一舉報(bào)投訴，做到了“案子慎辦、廠子照轉(zhuǎn)”；涉財(cái)類案件的追贓挽損率達(dá)97%，共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元；梳理涉企風(fēng)險(xiǎn)80項(xiàng)，編寫(xiě)典型案例14件，贈(zèng)送法治服務(wù)手冊(cè)1000多冊(cè)，并為70多家企業(yè)送去“法治大餐”，制發(fā)綜合治理檢察建議29份，主動(dòng)上門(mén)走訪服務(wù)650多次，舉辦“禮敬企業(yè)家·同心護(hù)發(fā)展”等開(kāi)放日活動(dòng)8次，化解法治難題20多個(gè)。
下一步，猇亭區(qū)政法系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)守法治初心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷深化政法領(lǐng)域改革，創(chuàng)新服務(wù)保障舉措，提升執(zhí)法司法質(zhì)效，以更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，為猇亭打造宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)重要引擎筑牢法治根基。
