“沒想到23天就拿到了拖欠的工資,不用跑多個部門,在綜治中心就把事兒解決了!”近日,日照市某公司職工代表拿著結清的工資款,對日照市東港區綜治中心的高效處置連連稱贊。
2025年11月,經網格走訪排查上報,“日照某公司拖欠工資”的情況引發關注。東港區綜治中心獲悉該情況后,立即啟動“仲裁+調解”機制,區人社局、勞動人事爭議仲裁院等積極介入,采取“調立并行”策略與“背靠背”溝通技巧,成功化解了這起涉及82人、涉案金額100余萬元的集體勞動爭議。
23天高效化解勞動爭議,是東港區推進綜治中心規范化建設,確保群眾訴求有人辦、依法辦、及時辦的一個縮影。近年來,東港區深入踐行新時代“楓橋經驗”,將綜治中心規范化建設作為“一把手”工程,從陣地建設、資源整合、機制創新三個維度精準發力,構建起“區鎮村三級聯動、多部門協同發力、全流程閉環處置”的多元解紛體系,實現群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”。據悉,2025年以來,全區萬人警情同比下降28.37%,萬人訴訟率同比下降6.46%。
據了解,東港區建強區、鎮街、村(社區)三級綜治中心,其中區綜治中心整合公法、信訪、仲裁、訴訟等六大服務中心功能,設置勞動仲裁庭、審判庭,劃分引導受理、多元化解、指揮調度三大功能區,統籌30個部門、18個行專性調委會入駐;鄉鎮(街道)綜治中心配齊專職人員、統籌派出所、法庭等專業力量、優化功能分區、規范工作流程;(村)社區統籌配備493名調解員、102名法律顧問,同時配備206名社區民(輔)警、359名警務助理,與1580名網格員結對,推動矛盾糾紛在網格內就地化解。
“物理整合”只是第一步,東港區通過創新機制、規范流程等,激發各部門協同作戰的“化學反應”。實踐中,東港區制定矛盾糾紛預防化解法治化“路線圖”,推行“受理—研判—處置—督辦—反饋”閉環管理機制,同時公開常駐輪駐部門權責清單,構建分工清晰、權責對等的服務體系,確保訴求全流程依法推進。
通過探索“查、聽、明、讓、解、訪”6字矛盾調解工作法,完善全區調解力量庫,成立行政調解組織23個、行專調解組織18個、基層人民調委會502個,配備調解員1759名,構建覆蓋全域、力量充沛的調解網絡,形成“區鎮村聯動、訪調訴一體”的多元解紛深度融合格局。截至目前,全區共調解成功案件1.8萬余件。
“通過構建三級綜治中心一體運行、協同治理模式,形成服務聯動、矛盾聯調、問題聯治、平安聯創綜合體,推動解紛力量直達群眾‘家門口’,讓群眾實現‘進一扇門,解萬般事’。”東港區綜治中心主任李淑霞說。
同時,東港區依托三級綜治中心,建成心理咨詢室(站)140余個,構建起專業化心理服務體系。近兩年來,聚焦重點人員及青少年群體,常態化開展心理篩查與危機干預工作,累計完成心理測評超萬人次,開展個案輔導3000余人次、團體輔導500余人次;通過線上線下融合的宣教模式,開設正面心理課堂,惠及群眾突破7萬人次。將心理服務融入矛盾調解全過程,“心理+調解”的模式使得勸和率達到了62%。




