福建民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，企業(yè)闖蕩市場難免遇到風(fēng)浪。資金鏈吃緊、市場起伏不定，可能讓有前景的企業(yè)一時陷入困局。
當(dāng)這類企業(yè)進入執(zhí)行程序，是“一拍了之”清算資產(chǎn)，還是精準(zhǔn)施策助其重生？當(dāng)信用懲戒可能挫傷企業(yè)發(fā)展信心，又該如何在守住誠信底線的同時，給予合理容錯空間？
福建法院給出的答案是善意文明執(zhí)行——通過多元機制創(chuàng)新，推動執(zhí)行理念從“財產(chǎn)處置”向“拯救企業(yè)”轉(zhuǎn)變。一批企業(yè)由此脫困重生，有效化解糾紛、穩(wěn)住就業(yè)崗位、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。2025年，福建法院審結(jié)強制清算和破產(chǎn)案件4463件，出清“僵尸企業(yè)”1914家，挽救危困企業(yè)170家，為新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略提供堅實法治支撐。
執(zhí)破直通，喚醒危困企業(yè)生機
新年伊始，寧德市上白石水利樞紐工程有限公司正籌備更名為國能寧德新能源有限公司。而在2025年深秋，這家企業(yè)還瀕臨破產(chǎn)。
該公司由國家能源集團福建公司、閩東能源投資公司及一家小微企業(yè)共同設(shè)立，自2005年起專注于開發(fā)浙閩交溪流域大型水利樞紐項目。后因政策調(diào)整，項目于2022年移交地方政府，致使核心業(yè)務(wù)停擺，公司陷入嚴(yán)重資不抵債，負債達2.4億元，年利息數(shù)百萬元。
寧德中院與聯(lián)動部門召開“共益執(zhí)破”聯(lián)席會議
“如果走資產(chǎn)拍賣清算，不僅耗時，還面臨職工安置等難題，代價太大。”該公司副總經(jīng)理吉濤曾向法院坦言。寧德中院民三庭負責(zé)人陸學(xué)宇敏銳捕捉到其中“保就業(yè)、留企業(yè)、促發(fā)展”的共益價值。
“你們的情況，適用‘共益執(zhí)破’機制。”陸學(xué)宇解釋道，“由主要債權(quán)人申請破產(chǎn)重整，一旦立案，就能高效啟動程序。”2025年初起，在法院指導(dǎo)下，企業(yè)與大股東密集溝通，打磨重整方案。
寧德中院適用“共益執(zhí)破”機制開展騰房清退工作
2025年10月31日，寧德中院裁定受理重整申請。僅一個月后，以“債轉(zhuǎn)股+留債清償+債務(wù)豁免”為核心的《重整計劃草案》在第一次債權(quán)人會議上順利通過，2.2億元債務(wù)本金轉(zhuǎn)為股權(quán)，剩余利息分期清償，部分費用直接豁免，“大債主”變身“股東”。
最終，法院裁定批準(zhǔn)重整計劃，終止重整程序，全程僅用55天。企業(yè)得以輕裝上陣，轉(zhuǎn)向?qū)幍潞Ｉ巷L(fēng)電與光伏開發(fā)。
龍巖中院運用“執(zhí)破直通”機制推動“爛尾樓”涅槃重生，為2400余戶業(yè)主解決辦證難題
這一起重整案，正是福建法院“執(zhí)破直通”機制的生動注腳。“許多人對‘破產(chǎn)’談之色變，但實際上，破產(chǎn)并不一定意味著清算退出。”省法院民五庭庭長黃卉靚說，通過破產(chǎn)重整等程序，有可能讓具有挽救價值和再生可能的危困企業(yè)重獲新生。
2020年，對標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評估中“辦理破產(chǎn)”的重要指標(biāo)，福建法院在全國法院首創(chuàng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)直通工作機制，著力破解司法實踐中存在的執(zhí)轉(zhuǎn)破“啟動難”“銜接不暢”等難題，有效推動市場快速出清，幫助可挽救的企業(yè)重回“正軌”。
福州中院法官通過福州地區(qū)破產(chǎn)審判智能輔助系統(tǒng)召開債權(quán)人會議
“執(zhí)破直通”機制試行以來，福建法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查、受理數(shù)量居全國前列，共審結(jié)5272件，平均審理周期從300—400天縮短至100天左右；審計、評估費用占比下降，有效降低破產(chǎn)成本，有力助推我省法治化營商環(huán)境建設(shè)。
信用修復(fù)，重燃市場主體信心
冬日的暖陽灑滿連城縣工業(yè)園區(qū)。某科技公司車間里，微型鋰電池生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，機械臂精準(zhǔn)作業(yè)。誰能想到，一年前，這家企業(yè)因拖欠40余萬元房租，面臨被強制騰房。
連城縣法院執(zhí)行法官黃穎深入企業(yè)走訪后摸清了癥結(jié)：“不是企業(yè)故意賴賬，是短期資金鏈斷裂，周轉(zhuǎn)陷入困境。”31項專利、數(shù)千萬元設(shè)備、即將上市的新產(chǎn)品……黃穎意識到：“一旦強制執(zhí)行騰房，技術(shù)流失、設(shè)備閑置，企業(yè)可能徹底垮了，債權(quán)人的欠款大概率也血本無歸。”
龍巖市武平縣法院執(zhí)行法官查看集中存放區(qū)的“活封”設(shè)備
為此，黃穎提出方案：對企業(yè)核心設(shè)備采取“活封”措施，不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營；同步為企業(yè)出具《信用修復(fù)證明》，幫助其掃清融資路上的信用障礙。她耐心向申請執(zhí)行人某建設(shè)公司釋明利弊，爭取理解，對方最終同意給企業(yè)一個月寬限期。
寬限期內(nèi)，該企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢和市場前景，成功引入龍巖、深圳等地的意向投資方，清償債務(wù)并續(xù)簽合同，重歸發(fā)展正軌。“信用修復(fù)不是免罰金牌，是給‘誠而不幸’者重生的階梯。”黃穎說。
連城法院執(zhí)行干警實地調(diào)查企業(yè)經(jīng)營狀況
失信懲戒本是有效震懾惡意逃廢債的利器，但也可能“誤傷”有技術(shù)、有市場、有履約意愿的困難企業(yè)，若簡單“一刀切”可能引發(fā)連鎖風(fēng)險。如何在保障勝訴債權(quán)人權(quán)益的同時，為可挽救企業(yè)留出生機？
“精細化信用管理”，是福建法院給出的答案。早在2020年，福建高院便建立被執(zhí)行人信用激勵懲戒“紅白黑”名單分級分類機制，對納入“紅名單”“白名單”的被執(zhí)行人，根據(jù)不同情形給予正向激勵或采取相應(yīng)的執(zhí)行措施；對納入嚴(yán)重失信“黑名單”的被執(zhí)行人，依法窮盡強制執(zhí)行措施。
福州市鼓樓區(qū)法院開具全省首份《破產(chǎn)預(yù)警告知書》
為推動機制落地見效，福建高院在漳州、三明、寧德三地法院開展試點，對舊執(zhí)行流程系統(tǒng)和聯(lián)合懲戒平臺進行系統(tǒng)改造，加強三種名單管理和考核，準(zhǔn)確區(qū)分“失信”與“失能”，推動不同類型被執(zhí)行人激勵和懲戒措施的精準(zhǔn)管理和應(yīng)用，幫助確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”人員走出債務(wù)困局。
數(shù)據(jù)印證成效。2025年，全省5.6萬余人次通過信用修復(fù)重回市場。
創(chuàng)新發(fā)力，鋪就企業(yè)發(fā)展新路
“我們正規(guī)劃將其中3萬多平方米的廠房改建為研學(xué)基地。”1月15日，福州某能源有限公司經(jīng)理黃某站在廠區(qū)前，言語中滿是憧憬。
希望源于一場執(zhí)行困局的破題。這家原主營電熱水器的企業(yè)，股東變更后便停止了原有業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而靠出租廠房維持存續(xù)，可隨著租金收入銳減，漸漸無力清償債務(wù)，于2024年10月進入執(zhí)行程序。閩侯法院查明，企業(yè)名下不動產(chǎn)已被多輪查封，涉及10名債權(quán)人，總債務(wù)超2億元。
福州市閩侯縣法院召開某能源公司預(yù)破產(chǎn)（重整）第一次債權(quán)人會議
面對資產(chǎn)處置貶值、債權(quán)人訴求分散，但企業(yè)尚有運營價值的復(fù)雜局面，閩侯法院在執(zhí)行階段創(chuàng)新引入“執(zhí)行管理人”。該院執(zhí)行局局長毛經(jīng)華介紹：“我們借鑒‘破產(chǎn)管理人’思維處理執(zhí)行案件，從福州地區(qū)破產(chǎn)管理人名冊內(nèi)遴選專業(yè)機構(gòu)擔(dān)任‘執(zhí)行管理人’。”在不影響企業(yè)經(jīng)營情況下，閩侯法院指導(dǎo)執(zhí)行管理人履職，全面監(jiān)管企業(yè)日常經(jīng)營、核查財產(chǎn)狀況、梳理審核債權(quán)，為后續(xù)盤活鋪路。
南平市順昌縣法院干警到破產(chǎn)重整企業(yè)進行回訪
經(jīng)深入摸排，“執(zhí)行管理人”認為：“破產(chǎn)重整是這家企業(yè)重生的最有效途徑。”據(jù)此，閩侯法院指導(dǎo)“執(zhí)行管理人”制訂預(yù)重整方案，并在執(zhí)行階段召開債權(quán)人聽證會，推動程序銜接。
最終，福州某能源有限公司成功引入戰(zhàn)略投資人，并通過“留債清償”方案實現(xiàn)2億元債務(wù)100%清償，一攬子化解18件執(zhí)行案件，真正實現(xiàn)了多方共贏。
漳州市南靖縣法院執(zhí)行干警核對查封設(shè)備
這并非孤例，全省法院正以創(chuàng)新破解執(zhí)行難題：立足海島地域分布特色，平潭法院創(chuàng)新“法庭+執(zhí)行”聯(lián)動機制，推動涉營商環(huán)境案件執(zhí)行到位率達61.2%；將樂法院創(chuàng)新“救治式執(zhí)行”路徑，以委托公開掛牌方式處置股權(quán)，“活封”核心設(shè)備，成功引入上市公司投資，助力被執(zhí)行企業(yè)全額清償債務(wù)；仙游法院聯(lián)合自然資源局、稅務(wù)局等部門創(chuàng)新搭建“九鯉·法拍通”平臺，提升財產(chǎn)處置效率，促進涉執(zhí)不良資產(chǎn)良性轉(zhuǎn)化。
福州法院干警常態(tài)化開展“訪企問需”活動
去年8月，省法院還啟動“八閩‘執(zhí)’擊·惠民安商”百日執(zhí)行攻堅行動，全省法院聚焦涉企執(zhí)行難題，梳理拖欠企業(yè)賬款攻堅案件1065件，執(zhí)結(jié)939件，實結(jié)率87.35%，執(zhí)行到位金額3.59億元，切實為民營企業(yè)紓困解難。（蘇依婕 林泳 劉莉）
