一粒稻種,承載“中國飯碗”的希望;一碗拌面,飄出“國民小吃”的傳奇。在福建三明,建寧種業與沙縣小吃猶如兩張閃亮的產業名片,既是鄉村振興的支柱,更是政法機關重點關注的“金色事業”。
近年來,三明市政法機關以專業化司法服務破解產業難題,以多元化調解機制化解經營風險,以精準化防控措施守護發展成果,在種業安全與小吃發展的賽道上跑出司法為民“加速度”。
專業服務護航“金種子”
“法治護航‘金種子’,司法服務‘大民生’。”在建寧縣種業巡回審判專庭,墻上的這句標語詮釋著司法服務的初心。2022年4月,全省首家種業巡回法庭在此誕生,后升級為種業巡回審判專庭,讓專業法官審判專業的案件,為種業發展注入司法動能。
2024年3月,江西省撫州市南豐縣一名農戶將建寧縣溪口鎮兩名種業經紀人起訴至法院,要求他們按保底價支付剩余種子款52.62萬元。雙方因制種面積、天氣影響、管理責任等爭議僵持不下。

承辦法官進行實地勘驗
為算清“責任賬”,建寧法院承辦法官劉建寧帶著書記員周煒實地勘驗,圍繞雙方爭議的焦點問題展開調查,并聘請建寧縣農業農村局高級農藝師余添發擔任生態環境技術調查官,解答種業專業問題。
“經測量,實種面積329.36畝,減產系天氣及農戶未及時烘干所致,雙方均有責任。”劉建寧回憶說。最終,法院判決兩名種業經紀人支付保底款22.26萬元,既維護契約精神,又明確責任分擔。

建寧縣種業巡回審判專庭開庭審理案件
這一案例的成功處理,得益于建寧法院“技術調查官+巡回審判”機制的創新。近年來,該院聘任種業技術調查官、特約調解員組建專業審判團隊,創新“派駐法官+巡回審理”模式,實現涉種業案件專業化審理。據統計,專庭共辦理涉種業案件259件,約50%的涉種業案件以調解、撤訴的方式得到妥善化解。

民警為群眾科普種業法律知識
法治力量更延伸至產業鏈全環節。建寧縣公安局經偵大隊深化與產業園區、農業農村局協作,建立“快受、快偵、快追”機制,嚴厲打擊合同詐騙、侵權假冒等犯罪;建寧縣司法局聯合法院出臺《關于加強種業司法服務保障促進種業振興的十條措施》,成立“種業振興法治護航服務中心”,推動法院、司法、農業等部門協同作戰、形成合力;建寧縣檢察院則聚焦守住閩江正源生態區位優勢,對非法養殖、河湖“四亂”、農業面源污染、耕地占用稅征收等開展專項整治行動,著力提升種業綠色發展質量,發出檢察建議21件,督促職能部門整改。
品牌保護守護“小吃香”
在助推小吃飄香的路上,法治同樣成為“金字招牌”的“守護神”。沙縣區委政法委聚焦“沙縣小吃”品牌保護,構建“司法+行政+行業”協同維權體系,讓“國民小吃”香飄四海。
2025年初,沙縣小吃同業公會上海聯絡處經市場巡查發現,某餐飲公司盜用“沙縣小吃”商標進行虛假宣傳,已侵犯沙縣小吃同業公會商標權。事后,沙縣小吃同業公會上海聯絡處將該情況反映給沙縣小吃同業公會、沙縣小吃管委會。沙縣小吃管委會遂召開維權聯席會議,邀請檢察院、市場監督管理局等部門研究對策,解決侵權糾紛。

沙縣檢察院民事檢察監督化解涉小吃業主糾紛,群眾送來錦旗致謝
針對上述問題,與會檢察官提出專業建議:“對侵權店面全面取證,先由市場監管部門責令整改,要求這些店鋪撤換、停止使用包含‘沙縣小吃’的圖文廣告,侵權行為嚴重的可以要求商標侵權賠償;拒不改正的,再向法院提請侵權賠償之訴。”最終,涉案公司撤換侵權標識,停止虛假宣傳。
“商標侵權一日不除,品牌價值就多一分折損。”與會檢察官如是說。多年來,沙縣區檢察院聚焦“沙縣小吃”品牌商標保護,依法辦理涉沙縣小吃知識產權案件,制止并制裁侵害、假冒、盜用“沙縣小吃”知識產權行為。

沙縣檢察院解鎖“云”聽證模式,讓小吃經營與刑事申訴兩不誤
為守護“國民小吃”從業者的辛苦錢,沙縣公安則立足產業發展實際,創新打造“網格+反詐”精準防控模式,以陣地深耕、科技賦能、聯動快反的多元舉措,為小吃業主筑牢財產安全“防火墻”。
2025年3月,民警將反詐課堂“搬”進小吃技能培訓班,用方言案例拆解“虛假供貨”“冒充房東收租”等騙局,覆蓋商戶300多人次。

民警為沙縣小吃業主開展反詐宣傳
“以前總覺得詐騙離我們很遠,聽了民警講解才發現陷阱就在身邊。”在上海經營小吃店的李老板感慨道。2025年以來,沙縣公安已針對性開展專題宣傳4場,覆蓋新老商戶及創業學員300多人次,讓反詐知識伴隨技能提升入腦入心。
多元解紛夯實“發展路”
“政法力量擰成一股繩,才能托起產業發展的底盤。”三明市委政法委相關負責人表示。三明市政法機關通過多元解紛機制,將矛盾化解在源頭,為產業升級注入和諧動力。
沙縣某小吃配料店作為專為沙縣小吃門店供應特色配料的本土企業,與在江蘇經營沙縣小吃店的羅某建立了長期供貨關系。雙方通過微信及口頭約定交易細節,卻因羅某拖欠貨款導致合作生隙。沙縣某小吃配料店多次催討未果,遂于2024年6月17日向沙縣法院提交立案相關材料。

沙縣法院法官線上調解涉小吃糾紛案件
因該案涉及本地小吃品牌產業,立案庭工作人員立刻為該案開辟“綠色通道”,并分配至司法服務沙縣小吃工作室,邀請沙縣小吃同業公會工作人員參與化解。
考慮到羅某身在外地,承辦法官引入“一城一法官”機制,通過江蘇小吃公司負責人聯系到羅某,組織線上調解。在多方耐心調解下,沙縣某小吃配料店和羅某化解干戈、重歸于好。雙方通過在線平臺簽署了民事調解書,并約定貨款分期支付。

沙縣法院建立判后答疑工作機制,有效促進涉小吃矛盾糾紛實質性化解
“一城一法官”機制的成功應用,不僅解了“一案”之困,更探索出一條跨域解紛的新路。面對涉區域特色產業鏈小微企業的糾紛,沙縣法院通過機制聯動、專業調解和在線訴訟相結合的方式,在全國33個沙縣小吃駐外聯絡處設立“一城一法官”,實現矛盾糾紛“云端”化解,累計處理跨區域糾紛2800多起,為小吃業主節省維權成本超千萬元,為“沙縣小吃”全產業鏈企業營造了可預期的法治化營商環境。

建寧縣司法局調解員用“土話”化解分歧,促成雙方當事人達成和解
圍繞種業合作,建寧縣司法局則推行“普法+調解”模式,在溪口鎮楓元村設立“金種子”普法工作室,組建“種業蒲公英”志愿服務隊,實現源頭預防、前端化解。“真沒想到不用打官司,還這么及時高效地幫我們解決糾紛,困擾我們多月的心頭大石終于可以放下了!”收到賠償后的黃埠鄉15名制種農戶激動地表示。
此前,農戶們因天氣等綜合因素導致收成不佳,在申請保險理賠過程中,與保險公司就水稻制種倒伏面積認定、理賠數額引發矛盾糾紛。建寧縣司法局調解員帶著種子法宣傳材料上門,一邊算理賠賬、一邊講法條,用“土話”化解分歧,最終促成雙方當事人達成和解。

“種業蒲公英”普法志愿者在春耕時節為農戶精準普法
調解一案,教育一片。2025年以來,建寧縣司法局累計開展涉種專題普法宣傳活動30多場次。
當一粒稻種成長為萬畝金黃,當一碗拌面香飄四海八方,法治的光芒始終閃耀其間。三明將繼續想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難,助推特色產業發展行穩致遠。(彭冬晴)




