山海福建,高鐵飛馳。作為全國首個“市市通高鐵”的省份,從閩北的武夷山麓到閩南的漳州濱海,一張“三縱六橫”、運營里程近4700公里的現代化鐵路網正在八閩大地上加速延展。“十五五”規劃明確提出,通過高鐵網絡升級,推動“雙循環”新發展格局落地。
肩負守護數千公里鐵道線的重任,面對日益復雜的涉鐵法律問題,鐵檢部門如何發揮作用更好履職?
立足跨區域履職、院小案少、隊伍年輕等實際,福州鐵路運輸檢察院(以下簡稱“福州鐵檢院”)給出的答案是——探索構建“學、帶、練、管”全鏈條培養機制,鍛造一專多能的鐵檢“全科檢察官”隊伍,為高質效辦好每一個案件注入強勁動力,持續推動鐵路檢察工作高質量發展。
從“單科獨進”到“六邊形戰士”
福州鐵檢院青年干警占比大。在過去,長期深耕刑事的干警,面對公益訴訟可能欠缺經驗;熟悉民事行政的,可能對偵查取證又感到棘手。但在“全科檢察官”的培養目標下,這種“舒適區”被打破。
為了破解“偏科”難題,福州鐵檢制定了“縱向精通、橫向多能”的培養方案,跨部門組建了20個工作團隊,團隊化承擔具體案件辦理、重點任務落實等,推行“全科型”輪崗機制,建立健全“學、說、練、傳”的“四青”平臺建設,使每名干警既在個人崗位上有專長,又在團隊實踐中學經驗拓視野,深化一體履職、跨域協作。

師徒同辦一個案件、同出一場庭審
同時,院里有完整的“傳幫帶”體系——選派資深檢察官與新進人員結對,通過“同辦一個案件、同出一場庭審、同寫一份文書”,手把手地進行全流程指導。干警們在一次次學習與“跨界”實戰中,逐漸從“門外漢”變成了“行家里手”。
培養全科檢察官,不僅要辦還要講。“這個案子如果從行政公益訴訟角度切入,效果會不會更好?”“除了辦好這個案子,背后的管理漏洞還要堵上,否則治標不治本。”在這里,每月的“丹心”月課堂和業務分享會是最熱鬧的場合。

福州鐵檢院“丹心”月課堂第四期開講
這不僅僅是聽課,更是一場場實戰復盤的“頭腦風暴”——干警們輪流上臺,剖析自己辦理的疑難案件,分享辦案心得,互相學習。這種案結便總結、分享的方法,要求年輕干警必須具備全局視野和深厚的理論功底。
在福州鐵檢院這所“小院”,青年干警們出落成“全科檢察官”的成長故事正不斷上演。該院結合全科型檢察人才培養目標,修訂檢察人員業績考評辦法,構建分類評價體系,綜合行政人員著重考察落實分黨組部署情況,以科學管理激發隊伍內生動力。2024年以來,該院有3人入選全國、全省檢察人才庫,2人獲評全省檢察業務能手,15篇調研文章在省級以上刊物發表或獲獎。
以“全科智慧”化解“法理情”困局
2025年初,福州鐵檢院收到一封來自鐵路部門的《感謝信》,信中字里行間滿是對解決杭深線私挖水井“老大難”問題的真摯謝意。
作為東南沿海的交通大動脈,杭深線承載著鐵路運輸的重任。而在個別路段,村民為解決灌溉及畜牧用水,在鐵路安全保護區內私自開挖了8口水井,年抽水量可超3萬立方米,極易導致地質塌陷。

福州鐵檢院收到一封來自鐵路部門的《感謝信》
一邊是重于泰山的鐵路行車安全,一邊是村民生產用水的現實需要,如何實現雙贏多贏共贏?如果只是一紙檢察建議要求“封井了之”,雖合乎法理,卻可能埋下隱患。
福州鐵檢院檢察官充分發揮綜合履職優勢,一方面聯合相關部門現場勘驗,同時,還要將統籌協調工作搬到田間地頭,和村民動之以情,曉之以理。
“原先的水井封了,我們在安全區域給你們找新水源!”在檢察機關的統籌協調下,當地有關部門積極籌措專項資金,屬地政府積極配合,既順利回填了8口違規水井,消除重大安全隱患,又在新址打井解決了村民的農業生產用水。

檢察干警赴安溪縣感德鎮福德村開展公益訴訟線索摸排
“我們院人少,此次我跨崗鍛煉,有機會參與不同條線案件、疑難案件辦理,以親歷性學習實踐拓寬了全科視野,增強了業務能力。”參與辦案的檢察官表示。
辦理一案,治理一片,惠及一方。福州鐵檢院積極打造“福鐵益行”品牌,探索“雙段長+檢察長”護路聯防機制,將監督觸角延伸至基層末梢,深化鐵路外部環境安全系統治理。該案例成功入選《鐵道護路聯防》檢企共建典型案例。

福州鐵檢院與福州鐵路物流中心會簽“福鐵益行·共護中歐班列”協作機制
自2025年以來,為推動管案、管事、管人相融合,福州鐵檢院根據年度重點目標任務,確定團隊、個人職責和季度目標,納入督查督辦內容,定期向分黨組匯報進度。辦案團隊組長每月牽頭對組內案件進行復盤總結,對存在問題的案件,逐項分析癥結、提示風險,確保高質效辦好每一個案件。
維護鐵路安全,既要有力度也要有溫度。從解決一個隱患到建立一套長效機制,福州鐵檢院以“全科智慧”消未起之患,治未病之疾,以高水平平安鐵路建設護航福建高質量發展。
管“大家”的安全也管“小家”的飯碗
全科檢察官的“全”,不僅體現在辦案技能的全面,更體現在服務大局的“全方位”。
隨著漳汕、溫福等高鐵重點項目的推進,福州鐵檢院聚焦漳汕高鐵重點項目建設,成立服務新建高鐵項目工作專班,以高質效檢察履職促推福建高鐵重點項目高質量建設。

檢察干警赴新建漳汕高鐵4標項目部開展安全生產法治宣講
其核心價值,在于將檢察服務前置,變“事后監督”為“事前防范”,為重大工程注入堅實的法治“穩定劑”。該院以“普法前置+問需同步”模式為鐵路企業提供法治服務,緊扣鐵路建設單位的法律需求,匯編涉鐵法律法規,多次開展關于鐵路生產安全等專題法治宣講,實現所有標段全覆蓋。
不僅懂法,更要懂文物、懂生態、懂工程。為了服務好漳汕高鐵建設,福州鐵檢院深入一線,梳理出了涉及文物保護、生態環境、光纜遷改、房屋征遷等7大類法律風險清單,量身整理《漳汕高鐵建設法律風險清單》等臺賬;聯合重點參建單位,實地走訪重點生態保護的現場,督促做好相關保護,引導涉鐵企業優質建設、良性發展,守護社會公共利益。

檢察干警赴漳汕高鐵建設現場,實地調研海月巖摩崖石刻保護情況
既管“大家”的安全,也管“小家”的飯碗。在項目建設中,專班開展了“項目參保”專項監督活動,對工程項目參加工傷保險情況進行全面核實,將觸角延伸到了農民工工資保證金的繳納上。“只有把工人的后顧之憂解決了,項目建設才能平穩推進。”辦案檢察官表示。
鐵路修到哪里,檢察履職就要延伸到哪里。2025年8月,福州鐵檢院同福州、南平、平潭等地簽署《新時代“三地一線”檢察機關山海協作方案》。未來,無論是履職實務,還是人才交流,將會真正實現跨越山海的協作。

福州鐵檢院同福州、南平、平潭等地簽署《新時代“三地一線”檢察機關山海協作方案》
福州鐵檢院分黨組書記、檢察長黃文塔強調:“要充分發揮鐵路檢察職能優勢、省檢察院派出院機構優勢、跨域管轄優勢,為服務全省檢察工作大局、保障福建平安鐵路建設發展、推進中國式現代化福建實踐貢獻鐵檢力量。”
福建鐵路的版圖正在不斷擴大,在未來的征途上,這支“一專多能”的鐵檢隊伍,將繼續在鐵道線上以“全科”之力,守護平安,護航發展。(鄭恬恬 王思琦 陳伊軒 王曉柔)




