2025年，黑龍江省哈爾濱市委政法委深入貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實省委政法委和市委、市政府關于加強未成年人權益保護和犯罪預防治理的部署要求，以開展“未成年人保護建設年”活動為載體，整合資源力量，創新構建家庭、校園、社會、行業、司法、就業、法治“七維”協同保護體系。建立市級專班，整合23個職能部門力量，推動12項重點任務和134項常態任務落實落地，累計建立完善制度機制35項，攻堅12項難點問題取得突破性進展，推動未成年人管理服務向“預防預警、精準干預、分級矯治、常治長效”全鏈條系統化治理轉型。截至2025年12月底，全市受理審查起訴未成年人犯罪同比下降18.3%（其中，在校生犯罪同比下降29.1%）、侵害未成年人犯罪同比下降4.2%（三年以來首次下降）。
在家教家風涵養上
更加注重未成年人實踐體驗
改變依靠家長“婆婆嘴常念說教經”的傳統家教家風涵養模式，總結梳理未成年人心理健康、基本生活、社交活動等方面突出問題，創建更具針對性的教育涵養載體，全面強化家教家風建設。依托全市高校、醫院、教研機構等教育資源，建立大中小學心理健康教育一體化聯盟，遴選111名專家學者組成家庭教育講師團，線上線下同步開展家風家教、心理健康講座179場。舉辦“益童啟航”六一嘉年華活動，1300余名“冰城愛心媽媽”與留守兒童、困境兒童結對，常態化開展生活物資捐贈、課業輔導、心理疏導及節假日陪伴等精準關愛幫扶。開展首屆“尋找好爸好媽”活動，選樹123位“好爸好媽”，征集評選優秀案例37個、優秀微課172節，發揮典型引路作用。設置科普教育、紅色文化等主題課程，組織困難職工、農民工未成年子女1700余人次參加學習。
在安全教育管理上
更加注重校內外聯動預防
梳理校園內部及周邊易引發青少年安全問題的風險隱患，分類建立防護制度機制，切實將隱患化解于萌芽。針對校內安全問題，制定中小學校幼兒園安全風險管控責任清單，落實安全責任到人、到崗、到事，常態化開展打火機等危險品巡查檢查。針對校園欺凌問題，創新“1530”教育模式，全市中小學每天放學前1分鐘、每周放學前5分鐘、節假日放學前30分鐘，通過情景模擬、案例教學等方式強化學生防范意識和自護能力，推動防治關口前移。針對校園周邊安全問題，建立聯防聯控機制，全市每日投入警力1800余人次、警車600余臺次，聯動校園保安員、教職員工等群防群治力量5400余人次，常態化開展護學崗執勤。
在關愛幫扶救助上
更加注重提升受眾獲得感
開展留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升行動，新納入關愛服務范圍兒童1.1萬名，培育“冰城無孤”等6個文明實踐精品項目。推動救助政策拓面升級，讓事實無人撫養兒童與孤兒同等享受“助學工程”政策，資助156人共計156萬元。實施“春蕾計劃”，募集愛心資金222.22萬元，幫扶1004名女童。出臺離校未就業未成年人群體教育管控工作指導意見，組織基層派出所、社區、村“兩委”聯動摸排離校未就業未成年人底數，突出重點落實管片民警、社區干部（網格員）、監護人“三包一”管理措施5078人，開展嚴重不良行為未成年人精準化、差異化矯治教育1981人次。
在重點行業治理上
更加注重超前管控預防
創新“智管+人工”融合推進、“線上+線下”一體培訓、“主體+個體”協同管控、“重點+常規”排查治理四種措施，打造前置審核、主動報告、常態排查工作閉環，切實清除酒吧、KTV、電競酒店等高風險行業場所違規接待未成年人的監管盲區，發現并整改問題218個。完善強制報告流程，制定《落實侵害未成年人案件強制報告制度實施方案》，懲戒違規機構12家；印發《做好涉未成年人案件“一案雙查”的通知》，制發司法建議書及公安提示函307份、督促監護令136份、家庭教育指導令118份，開展公益訴訟27件。開展配餐企業、校園周邊九小場所等重點場所抽查檢查，整改問題1312個，查繳有害少兒出版物544冊。開展校車經營者信用評級、評價，滿意率達97.43%。攔截清理涉未成年人違法違規有害信息23.4萬條，關停違法違規賬號23個，督促注銷網站備案370家，涉未成年人網絡空間更加“清朗”。
在司法執法保護上
更加注重打防一體推進
持續保持嚴打高壓態勢，對侵害未成年人違法犯罪實行優先立案、優先審理、優先執行。偵破“校園餐”制售有毒、有害牛肉案，對8名犯罪嫌疑人采取強制措施。救助離家出走、受侵害未成年人76人次。加強系統治理體系建設，制定職能部門信息共享清單，定期開展定性定量分析，繪制形成案件發生高風險地帶行業分布圖，提升預防打擊精準度。將10個部門資源整合到市“12345”便民服務熱線，開通未成年人保護專席，解決未成年人保護熱線零散分布、社會知曉率低問題。2025年，受理涉未成年人咨詢、求助、投訴2005件，均得到及時處置。優化專門學校工作運轉和體檢就醫流程，制定規范性文件8個，解決學員就醫難等問題，在校學員由9人增至43人。
在就業培訓指導上
更加注重多元協同發力
系統梳理分析年滿16周歲未成年人就業創業難點，結合區域經濟發展需求，政校企協同開展技能培訓與服務對接。2025年，提供技術培訓12181人次，引導愛心企業投入資金630余萬元，免費培訓農村特困學生214人。針對離校未就業未成年人群體逐一開展“點對點”服務，優先推薦有培訓需求的45名年滿16周歲未成年人進入技工院校學習，離校未就業未成年人創業培訓144人次。針對餐飲、零售、娛樂等未成年人用工風險較高的重點場所，開展用工情況專項檢查，開通24小時舉報電話、設立線上線下投訴信箱，調查處理使用童工舉報投訴案件5起6人次。
在普法宣傳教育上
更加注重精準高效實用
品牌化創立“爾濱·愛你”未成年人保護IP，以“爾濱愛你·護未有我”為宣傳主線，在“五四”“六一”等時間節點開展集中宣傳；制作推廣主題宣傳片，引領各級黨政部門開展宣傳活動3200余場次，媒體發布信息1340條。為全市各職業學校配備法治副校長和法治輔導員，特別是為市人社局所屬的24所技工學校全部配備了法治副校長，從源頭解決職業學校學生犯罪高發問題。設立法律援助聯絡點733處，累計受理案件252件。利用開學季，組織市、區（縣）兩級職能部門深入74所中等職業學校，通過以案釋法專題講座、模擬法庭等形式開展法治宣傳教育，受眾學生近2萬人。依托21個未成年人法治教育基地，組織學生參觀踐學6200余人次。
