“過(guò)去一年，黑龍江省高級(jí)人民法院全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，在最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面履職、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)公平正義‘最后一道防線’職責(zé)使命。”近日，全國(guó)人大代表，黑龍江省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)黨廣鎖接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
圖為黑龍江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)黨廣鎖代表。 資料圖片
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“2025年，全省法院踐行預(yù)防性法治理念，堅(jiān)持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，著力推動(dòng)訴訟與非訴訟糾紛解決方式形成合力。”黨廣鎖介紹說(shuō)，黑龍江省125個(gè)基層法院選派503人全覆蓋入駐同級(jí)綜治中心，完善入駐形式、任務(wù)職責(zé)、流程銜接、配套保障等工作機(jī)制，協(xié)同解紛4300件。寧安市人民法院在全國(guó)法院率先將人民法院案例庫(kù)“落戶”綜治中心。雞西市雞冠區(qū)人民法院在全國(guó)人民法院信訪工作法治化推進(jìn)會(huì)上介紹工作經(jīng)驗(yàn)。
為落實(shí)最高法“總對(duì)總”等機(jī)制建設(shè)，黑龍江省法院對(duì)接1.7萬(wàn)個(gè)基層治理組織和人民調(diào)解組織，充分利用“龍法和”云法庭線上解紛服務(wù)，指導(dǎo)調(diào)解同比增長(zhǎng)79.4%。截至目前，381個(gè)人民法庭融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，促進(jìn)法治、德治和自治相融合，3個(gè)人民法庭獲評(píng)全國(guó)首批“楓橋式人民法庭”。2025年訴調(diào)對(duì)接、指導(dǎo)調(diào)解同比增長(zhǎng)12.5%。
黑龍江高院著力引導(dǎo)法官堅(jiān)持走好群眾路線，運(yùn)用法治智慧實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛。2025年為群眾提供訴訟指引、釋法答疑100余萬(wàn)人次，以調(diào)解、和解方式化解民事糾紛量同比增長(zhǎng)41.8%。訴訟案件服判息訴率達(dá)92.1%，邁入全國(guó)法院第一方陣。同時(shí)健全完善省級(jí)層面“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，做到市地級(jí)全覆蓋，妥善化解行政爭(zhēng)議、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和歷史遺留問(wèn)題。
規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行
“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的‘最后一道防線’。”黨廣鎖告訴記者，為全面提升審判權(quán)運(yùn)行規(guī)范化水平，黑龍江高院立足司法責(zé)任制改革要求，以構(gòu)建數(shù)智化監(jiān)管體系為核心抓手，依托全國(guó)法院“一張網(wǎng)”，通過(guò)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管與多維度評(píng)價(jià)體系雙輪驅(qū)動(dòng)，形成以科技強(qiáng)化監(jiān)督、以評(píng)價(jià)促進(jìn)規(guī)范的審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督新機(jī)制，推動(dòng)審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。
在監(jiān)督層面，積極應(yīng)用“一張網(wǎng)”統(tǒng)建的風(fēng)險(xiǎn)防控模塊，從立案、庭審等多場(chǎng)景、多維度就案件辦理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)情形進(jìn)行提示預(yù)警，同時(shí)，依托“一張網(wǎng)”平臺(tái)功能，自建六大類監(jiān)督預(yù)警深度應(yīng)用模塊，針對(duì)“一張網(wǎng)”風(fēng)險(xiǎn)防控模塊監(jiān)督覆蓋范圍之外的風(fēng)險(xiǎn)情形，結(jié)合本省審判管理實(shí)際進(jìn)行提示預(yù)警，形成“預(yù)警—處置—反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。
在評(píng)價(jià)層面，堅(jiān)持將“評(píng)案”“考人”和“治院”相結(jié)合，以數(shù)字畫像實(shí)現(xiàn)對(duì)案件、法官、法院的具象化評(píng)價(jià)。案件畫像以全流程數(shù)據(jù)穿透分析為依托，通過(guò)智能評(píng)估與動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，為“管住案”提供科學(xué)支撐。法官畫像運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建多維能力雷達(dá)圖，從政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、履職成效、廉潔自律等維度建立量化評(píng)價(jià)模型，為“管住人”打造動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)閉環(huán)。法院畫像依托可視化看板實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全省法院運(yùn)行態(tài)勢(shì)，構(gòu)建人員配置、審判質(zhì)效、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、干警績(jī)效等多維分析體系，為“治好院”繪制科學(xué)管理新圖景。
發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)
“人民陪審員制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，過(guò)去一年，黑龍江法院深入貫徹最高法相關(guān)部署，著力健全機(jī)制、優(yōu)化管理、拓展職能，推動(dòng)全過(guò)程人民民主落到實(shí)處。”黨廣鎖說(shuō)，全省現(xiàn)有人民陪審員1.3萬(wàn)名，2025年參審各類案件1.6萬(wàn)件。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、涉外商事等專業(yè)領(lǐng)域案件，積極探索“專業(yè)案件、專家解紛”模式。建立覆蓋多領(lǐng)域的人民陪審員專業(yè)人才庫(kù)，2025年選任1803名特定領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，參審案件3943件，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力培育和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極助力行業(yè)治理，有效提升復(fù)雜案件審理質(zhì)效。
黑龍江省法院系統(tǒng)推行“人民調(diào)解員、人民陪審員雙向優(yōu)選”機(jī)制。2025年，有499名人民調(diào)解員選任人民陪審員、356名人民陪審員受聘人民調(diào)解員，人民陪審員參與前端解紛2380余起，有效推動(dòng)矛盾源頭化解。健全參審機(jī)制，建立從庭前閱卷、庭審發(fā)問(wèn)到合議表決的全流程閉環(huán)機(jī)制，加強(qiáng)法官對(duì)陪審員的履職指引，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“陪而不審、審而不議”向“既陪又審、實(shí)質(zhì)參審”轉(zhuǎn)變，努力讓法官公正司法與群眾公正評(píng)價(jià)間無(wú)“溫差”、無(wú)“色差”，做實(shí)定分止?fàn)帯附Y(jié)事了。
過(guò)去一年，為不斷優(yōu)化完善培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、宣傳等管理機(jī)制，黑龍江高院舉辦全省萬(wàn)名人民陪審員、千名人民法官聯(lián)合培訓(xùn)，大力支持人民陪審員帶著參審案例進(jìn)基層開展法治宣傳，實(shí)現(xiàn)“陪審一案、教育一片”社會(huì)效果。努力講好人民陪審員履職故事，大慶市讓胡路區(qū)人民法院、雞西市雞冠區(qū)法院分別在全國(guó)人民陪審員工作會(huì)議、全國(guó)人民陪審員示范班上交流經(jīng)驗(yàn)，4家基層法院、12名人民陪審員受到最高法、司法部聯(lián)合表彰。
