全省優化營商環境大會召開后,遼寧省司法廳迅速響應,立足“一個統抓、五大職能”工作格局,聚焦企業群眾法治需求,出臺《遼寧省司法廳建設法治化營商環境具體舉措(2026版)》,從推進嚴格規范公正文明執法、優化法律服務供給、完善涉企糾紛解決機制等7個方面制定25項具體舉措,以釘釘子精神破解發展堵點,為“確保在短期內實現明顯好轉、根本好轉,全力打造營商環境最佳口碑省”目標任務注入法治動能。
發揮遼寧省委依法治省辦牽頭抓總作用,聚焦影響市場公平競爭的隱性門檻和壁壘等突出問題,部署開展2026年度持續改善法治環境專項工作。聚焦民營企業和人民群眾所需所急所盼,組織實施2026年度法治為民辦實事項目,推出法治護航高質量發展的針對性措施。聚焦全國統一大市場建設、領導干部依法辦事情況開展法治督察,推動解決法治化營商環境建設領域突出問題。
制度保障層面,錨定實體經濟、新質生產力發展需求,加快民營經濟、科技創新、數字經濟等領域立法進程,持續開展涉及不平等對待企業法規規章清理工作。針對行政決策管理,出臺《遼寧省規章行政規范性文件備案審查辦法》,制定《行政決策合法性審查清單》,為政府與企業戰略合作等重大決策提供法律支撐。
執法規范領域持續發力,“掃碼入企”監管模式將全面擴圍,通過建立涉企行政檢查事項清單實現“清單之外無檢查”。專項整治行動聚焦亂收費、亂罰款、亂檢查等突出問題,同時依法拓展各綜合執法領域輕微違法行為不予處罰、從輕或減輕處罰事項,制度化推動行政處罰“過罰相當”。推廣勸導示范、行政約談、警示告誡等柔性執法模式,讓執法既有力度更有溫度?!熬C合查一次”聯合檢查機制的推行,進一步減少對企業正常生產經營的干擾。
法律服務供給不斷升級。持續開展“服務實體經濟·律企攜手同行”專項行動;組建“法治護航團”,深入民營企業開展“法治體檢”、政策宣講。提高實體平臺服務供給能力,為企業提供“一站式+定制化”法律服務;“12348”熱線為企業提供“7×24小時”免費法律咨詢。
完善涉企糾紛解決機制。推動成立遼寧涉外法律服務中心,為企業提供法律咨詢、風險防范等全方位指導;培育2—3家商事調解示范機構,推動沈陽、大連仲裁行業雙輪驅動,打造東北亞國際仲裁優選地。產業園區、商會等企業聚集區行政復議窗口的設立,將切實增強企業法治獲得感。
政務服務與普法宣傳同步推進?!案咝мk成一件事”改革,上線“律師事務所(分所)設立”“律師執業”“律師執業變更”“司法鑒定人執業”等應用場景?!熬W上申辦+送證上門”模式讓企業少跑腿。以“12348—2號鍵”獄務服務平臺為樞紐,融合各監獄獄務實體平臺,通過優化辦事流程、暢通咨詢查詢渠道,實現“一次申請、一站受理、集成服務”,推動獄務服務從“??拼翱凇毕颉叭拼翱凇鞭D型。升級“遼小司”普法宣傳品牌,制作法治化營商環境系列短視頻,用通俗易懂的方式普及法律知識,提升法治化營商環境建設知曉率。





