夏末的遼寧朝陽,山巒疊翠,河清岸綠。在遼寧省北票市南八家子鄉紅村天鵝灣北票天鵝濕地司法保護基地,朝陽縣人民法院環境資源審判庭庭長韓金妮正與相關部門工作人員一同巡護。韓金妮向記者介紹,“這幾年,來過冬的天鵝越來越多了,這說明濕地生態明顯好轉。”
這一改變,離不開司法力量的守護。
作為全省6家集中管轄環境資源案件的中級法院之一,朝陽市中級人民法院深入踐行“兩山”理念,著力構建“法護·山水文遺”司法品牌,逐步形成專業審判、跨域協同、系統治理的環境資源司法保護新體系。
北票市“天鵝節”活動現場
專業化審判 筑牢司法屏障
今年3月,朝陽中院推進專業化審判重塑,將環資“三合一”團隊整合至民事審判一庭,完成完整的歸口管理,實現“審判組織、業務指導、宣傳綜合”三個歸口統一,進一步提升審判專業化水平。
數據顯示,截至今年6月,朝陽集中管轄法院共受理環境資源案件724件,審結642件。其中,朝陽中院受理240件,審結232件;朝陽縣法院受理296件,審結269件;阜新市新邱區人民法院受理148件,審結140件。
“歸口管理后,類案裁判標準更統一,審判資源也更集中。”朝陽中院民一庭庭長李焱向記者介紹。去年3月,朝陽縣法院審理的一起環境資源案獲評全省環資審判優秀案例二等獎。
守護文化根脈 司法助力建設
朝陽市是紅山文化發祥地,牛河梁遺址被譽為“東方文明的曙光”。今年7月1日,朝陽中院黨組書記、院長孫浩以“新時代文化遺產司法保護”為主題,為全院黨員干警講授專題黨課,強調司法在歷史文化保護中的責任與使命。
與此同時,全省法院系統首個文化遺址司法保護基地——牛河梁遺址司法保護基地正式揭牌。記者在基地展廳內看到,司法保護令、修復方案、巡回審判照片等內容圖文并茂地展示著司法與文物保護的深度融合。
“我們加強與文旅、住建部門的協作,不僅做事后救濟,更強調預防性和恢復性司法。”朝陽中院黨組成員、副院長郭曉波表示。
今年,朝陽縣法院聯合縣住建局、文旅局設立全省首個傳統村落司法保護基地,并首發司法保護令,對石灰窯溝村等傳統村落實施整體保護,司法服務鄉村振興的腳步愈加堅實。
每年天鵝都會到紅村天鵝灣過冬
府院多維聯動 守護綠水青山
“河長+警長+檢察長+法院院長”機制上線,2023年3月,朝陽中院與市河長辦、公安、檢察四部門聯合出臺聯動工作機制實施意見,構建起河湖治理新格局。
去年8月,一場聯合巡河行動沿大凌河展開。法官、民警、檢察官與生態環境部門的工作人員共同巡查190余公里,現場督辦整改重點問題5項。
“過去水污染糾紛往往‘一案了之’,現在通過發放司法建議、整改反饋和回訪機制,真正實現了‘辦理一件、治理一片’。”朝陽中院辦理環境資源案件的法官劉宇告訴記者。
濕地和林草資源保護也在司法助力下穩步推進。去年6月,北票天鵝濕地生態環境司法保護基地正式建立,推動司法保護從“末端治”轉向“前端防”。
延伸司法職能 融入社會治理
2023年6月,朝陽中院發布全市首部《環境資源審判白皮書》,系統總結環資審判經驗,并提出司法建議21條。
朝陽縣法院探索建立生態修復費用提存公證和專項資金賬戶機制。“在劉某非法占用農用地一案中,當事人將修復費用繳至法院賬戶,經審核后撥付行政機關專款專用,確保生態修復落到實處。”朝陽縣法院副院長陳巖介紹。4年來,該院共判令修復林地、草地、耕地4500余畝,到位修復費用800余萬元。
今年8月15日是第三個全國生態日,遼寧法院遼河流域生態環境司法保護座談會在盤錦召開。朝陽中院與沈陽、大連等六家中院共同簽署《遼河流域生態環境司法保護倡議書》,標志著遼河流域司法保護跨域協同機制正式建立。
加強普法宣傳 凝聚環保共識
“大姐,濕地里的鳥類不能捕,那是受法律保護的!”今年3月,在北票市“天鵝節”活動現場,朝陽縣法院法官劉洪江正在向游客發放宣傳冊,講解保護野生動植物的法律知識。
3年來,朝陽地區法院利用“世界環境日”“全國生態日”等節點開展普法活動近百場,巡回審判、專題講座、公眾號推文等多形式并用,讓生態保護意識深入人心。
“環境資源審判不僅是法院的事,更要讓群眾看得見、聽得懂、能認同。”孫浩表示。