“作為一名青城義警，今天能站上領獎臺獲得先進個人榮譽，這份認可不僅屬于我，更屬于每一位默默守護青城的義警戰友！”2025年12月26日下午，在內蒙古呼和浩特市公安局2025年度“青城義警”表彰大會現場，身著藍色制式馬甲的肖漫手捧榮譽證書，激動的話語引發臺下陣陣掌聲。這位扎根社區的普通市民，三年內累計參與巡邏值守1200余小時，調解鄰里矛盾46起，協助民警抓獲盜竊嫌疑人3名，她的故事正是全市4.2萬“青城義警”投身基層治理的生動縮影。
當天，10個先進組織、30名優秀個人受到隆重表彰。一枚枚獎章、一本本證書，既是對青城義警們無私奉獻的崇高致敬，更是呼和浩特市公安局深入踐行新時代“楓橋經驗”、構建共建共治共享社會治理格局的堅實見證。
近年來，呼和浩特市公安局錨定“筑牢祖國北疆安全穩定屏障”目標，以黨建為引領，以機制創新為抓手，以科技賦能為支撐，以保障托底為關鍵，推動“青城義警”隊伍從無到有、從有到優，成為平安首府建設中不可或缺的群防群治力量。
黨建引領強根基，規范建設聚合力
“以前覺得義警就是湊在一起巡邏，現在有了協會管理、有了固定陣地、有了系統培訓，干工作越來越有底氣！”老黨員王建國是首批加入“青城義警”的骨干力量，親眼見證了隊伍的規范化發展之路。2025年8月，呼和浩特市青城義警協會正式注冊成立，同步建立協會黨組織，選舉產生理事會、監事會，制發《章程》及管理制度，標志著“青城義警”實現從“公安直接指揮”向“協會自主管理、公安業務指導”的模式轉型。
“黨建是凝聚隊伍的核心紐帶，我們始終把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能。”呼和浩特市青城義警協會會長、市公安局治安管理和特巡警支隊四級高級警長史建軍介紹道，今年以來，呼和浩特市公安局將“青城義警”建設納入市域社會治理現代化總體規劃，制定出臺《關于組建“青城義警”助推基層社會治理工作方案》，明確應急響應、治安巡邏、護校安園等11項職責清單，配套建立聯席會議、動態調度、考核激勵等閉環管理機制，確保隊伍運轉規范高效。
為讓義警找到“歸屬感”，全市整合派出所會議室、訓練室等資源，標準化建設“義警服務站”“警心之家”63個，統一視覺標識、統一裝備配置、統一功能設置。走進回民區通道街“義警服務站”，裝備柜里防暴叉、盾牌、對講機等器械擺放整齊，電子屏滾動播放義警巡邏防控、矛盾調解的生動畫面，桌上的積分兌換手冊記錄著每一位義警的奉獻足跡。“這里就是我們的‘家’，累了能歇腳，缺裝備能申領，開展工作更有勁頭了。”義警隊長張磊感慨道。
實戰導向的訓練淬煉出一支能打硬仗的隊伍。市公安局聯合應急、消防、醫療等部門，圍繞反恐防暴、火災救援、重大活動安保等核心場景，開展跨部門綜合演練8300場次，9.2萬人次義警參訓，重點錘煉先期處置、協同救援等實戰能力。退伍軍人趙剛憑借過硬素質，牽頭組建“應急先鋒義警隊”，先后參與中蒙博覽會、呼和浩特馬拉松賽等重大活動安保33場，用專業守護筑牢安全防線。
機制創新破難題全域防控無死角
“哨音為令，秒級響應！”2025年9月，賽罕區某商業街區一家便利店門前發生持刀警情，店主按下緊急呼叫器，周邊5名“聯店聯防”義警聞聲而動，3分鐘內形成合圍，協助隨后趕到的民警成功抓獲嫌疑人。這驚心動魄的一幕，正是“互助自救聯動處置”機制的實戰成效。
“針對治安復雜區域警力響應‘空窗期’難題，我們創新構建‘互助自救聯動處置’機制，讓群眾力量成為應急處置的第一梯隊。”呼和浩特市公安局治安管理和特巡警支隊副支隊長張武介紹道，呼和浩特市公安局局以社區網格、商業街區為基本單元，發動沿街商戶、物業保安、退役軍人等力量，組建“聯防小組”1850個，配發數字對講機300余臺、防護器械1.1萬余件，常態化開展技能培訓，確保突發事件發生時，現場力量能第一時間控制事態。2025年以來，義警累計協助處置各類突發案事件230余起，控制違法犯罪嫌疑人47人，為專業警力處置贏得寶貴時間。
在社區治理層面，“最小應急單元”建設夯實了防控根基。按照“2+3+N”力量模型，全市在1400余個社區（村）及學校、醫院、商場等重點場所，建成標準化最小應急單元2081個，覆蓋率達90%。“核心2人是義警和社區干部，骨干3人是網格員、保安員，N是熱心居民，不管遇到啥情況，都能快速響應。”玉泉區公安分局西菜園派出所教導員于超回憶，今年夏天轄區一居民樓突發火情，單元內3名義警第一時間攜帶滅火器趕赴現場，配合消防部門成功撲滅火源，避免了火勢蔓延擴大。
“聯店聯防、聯樓聯防、聯戶聯防”的“三聯”機制，更是讓防控網絡延伸到城市的每一個“神經末梢”。商業街區推行“十戶聯防”，6500余家商戶組成聯店義警隊伍，2503名義警輪防輪值，盜搶騙警情同比下降31%；居民小區遴選2842名樓棟長、11617名單元長，排查整改安全隱患3200余處，調解鄰里糾紛4500余起；農村地區組建563支聯戶聯防隊伍，覆蓋所有行政村，用“熟人治理”破解農村治安管理難題。土默特左旗畢克齊鎮義警王三虎說：“鄉里鄉親知根知底，誰家有矛盾、哪片有隱患，我們都門兒清，今年我協助民警破獲涉農盜竊案1起，村民們的安全感越來越強。”
專業力量的加入讓治理更精準高效。800余名藍天救援隊隊員、心理咨詢師、律師、醫護人員等專業人才，被納入“義警專家庫”，針對性開展應急救援、法律援助、心理疏導等服務；“車東大媽”“銀發護衛隊”等老年義警群體，發揮時間充裕、熟悉社情的優勢，2.3萬余人次參與社區服務，調解家庭矛盾870余起，開展反詐宣傳3100余場，成為基層治理的“銀發智囊團”。
科技賦能提效能堅實保障解后憂
“打開APP就能接收巡邏任務，完成后自動記錄時長，特別方便！”義警李娜向記者展示“青城義警APP”，這款集任務推送、在線考核、積分管理、保險申領等功能于一體的移動應用，已成為4.2萬義警的“工作好幫手”。平臺培訓專欄內置法律常識、應急技能等微課程，支持在線學習測試，累計記錄服務時長超10萬小時，有效激發了義警的參與熱情。
科技賦能更體現在精準管理上。“青城義警智能管理平臺”與青城義警APP安全對接，實現義警注冊信息單向同步、自動比對，通過與人員庫碰撞篩查，從源頭上確保隊伍純潔可靠。平臺還能對義警活動分布、服務熱點與轄區警情高發時段、區域進行智能分析，動態優化巡防路線，助力巡防效能。“以前巡邏憑經驗，現在平臺精準推送重點區域，防控效率大大提高。”新城區義警巡邏隊隊長吳杰說，今年通過平臺推送的線索，他們與民警抓獲了盜竊電動車嫌疑人2名。
裝備升級讓應急處置更有底氣。按照“實用管用、適度超前”原則，全市統一配發高頻口哨2.8萬余只、強光手電等基礎裝備，實現重點區域、重點崗位全覆蓋；無人機等智能裝備在部分區域試點應用，高空巡查預警功能有效提升了復雜場景處置能力。“去年國慶安保，我們與義警用無人機巡查人員密集區域，及時發現并處置3處安全隱患。”治安管理和特巡警支隊副大隊長李天航說。
最讓義警暖心的，是堅實的保障機制。市公安局與中國人民財產保險股份有限公司呼和浩特市分公司合作，推出“青城義警專屬保險計劃”，為全體注冊義警提供四大類保障：意外身故、殘疾給付30萬元，意外醫療費用補償3萬元，意外住院津貼18萬元，突發疾病身故、全殘給付2萬元。“有了這份保險，出門執勤心里更踏實，感覺組織一直在背后支持我們。”義警孫國強說。
科學的考核激勵機制，持續激發隊伍內生動力。全市建立“半年一評、年終總評”考核機制，從服務時長、任務質量、群眾評價等維度量化評分；同步建立“紅黑榜”動態管理機制，對表現突出者通報表揚，對不合格人員警示談話直至清退，確保隊伍戰斗力不減。
“下一步我們將持續深化“青城義警”建設，進一步完善機制、提升能力、強化保障，不斷推動這支群防群治力量在建設更高水平平安青城的新征程中發揮更大作用。”呼和浩特市公安局治安管理和特巡警支隊政委李玉彬說。
如今，4.2萬義警的身影遍布青城大街小巷，他們用平凡堅守，織就了一張覆蓋城鄉的平安網，成為首府社會治理現代化圖景中亮麗的風景線。
