1月8日，法治日報頭版刊登文章《優化服務強化監督——天津北辰為高質量發展注入法治動能》，報道了天津市北辰區統籌法治建設，筑牢法治根基，以“一件事”服務機制優化營商環境，化解矛盾糾紛，交出法治政府建設亮眼答卷。
合法性審核率100%、行政機關負責人出庭應訴率100%、國家工作人員網上考法合格率100%……這是近年來天津市北辰區法治政府建設交出的亮眼答卷。北辰區地處天津城北，是京津冀一體化發展的重要節點，素有“漕運古道”“皇家糧倉”的美譽。近年來，該區將法治建設置于全局與戰略高度統籌謀劃，秉持“法定職責必須為、法無授權不可為”原則，全面推進嚴格規范公正文明執法，為高質量發展注入堅實法治動能，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
筑牢法治根基
歲末年初召開述法工作會議，是北辰區的固定安排。會議既總結成績，也查擺問題，以此檢驗全區依法執政、依法行政、依法辦事的工作質效，進一步強化各級領導干部抓法治建設的行動自覺。
述法并非“一述了之”，其“后半篇文章”同樣常抓不懈。該區制定《北辰區黨政主要負責人進一步履行推進法治建設第一責任人職責的實施辦法》，層層細化法治建設責任；組織國家工作人員參加網上學法用法考法、旁聽庭審，全面提升依法行政能力。
“這些措施進一步確保了相關單位責任人履職過程不走樣、不變形。”北辰區委全面依法治區委員會相關負責人表示。
北辰區還將厲行法治作為行使權力的基本準則，堅持黨的領導貫穿法治政府建設全過程各方面。黨政主要負責同志帶頭履行第一責任，編制形成具有北辰特色的5張“任務清單”、46項具體內容，構建起法治政府建設的責任閉環。
在此基礎上，該區堅持“第一議題”制度，構建“頂層設計+分層落實”學習推進機制，全面推行領導干部集體學法、帶頭講法、任前考法、年終述法等工作機制，提升領導干部法治思維和依法履職能力。推進法治政府建設，既要堅持法定職責必須為，也要堅守法無授權不可為，著力形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障有力的政府機構職能體系。為把權力關進制度籠子，該區持續完善制度體系，相繼出臺《北辰區行政規范性文件備案審查抽查制度》《北辰區行政規范性文件后評估制度》等文件，明晰權責清單，確保職能部門履職有法可依。如今，依法辦事、依規履職在北辰區蔚然成風。
優化營商環境
“原以為要跑多個部門，沒想到在這里同時領到獸藥生產經營許可和戶外廣告設施許可。”近日，某商貿有限公司負責人張先生在回憶自己拿到企業生產經營相關證件的過程時，仍然很激動。這得益于天津市北辰區政務服務中心的“一件事”服務機制，張先生只需在區政務服務中心綜合窗口或網上辦事大廳一次性提交材料，即可完成申請。政務服務是衡量營商環境的重要標尺，政務服務窗口是民生的晴雨表，更是發展的助推器。北辰區聚焦讓企業辦事更便捷，成立“高效辦成一件事”專班，建立“項目+團隊”服務機制，創新推出24項特色“一件事”集成服務，“網上辦”“一次辦”比例超99%。在法治政府建設進程中，“服務”是北辰區的鮮明底色。2025年2月，北辰區委、區政府主要負責人分別到轄區某設計和工程公司開展助企服務，詳細了解生產經營、技術研究和未來規劃等情況，面對面傾聽企業訴求，現場辦公明確解決路徑。“現場辦公解難題，讓我們真切感受到了北辰溫度。”某工程公司負責人焦先生說，企業將進一步優化產業布局、深化科技創新、拓展市場空間，為北辰高質量發展貢獻力量。在北辰，走訪服務企業已成為各級領導干部的工作日常。他們深入企業現場辦公，用心用情用力解決實際問題，累計走訪企業16000余次，幫助解決各類問題6000余個。與此同時，北辰區常態化實施民營企業“法治體檢”，推行“預付式消費資金監管”機制，成立區級海外知識產權糾紛應對與維權指導站、“優化營商環境法官工作站”，組建商事速裁團隊，一系列法治護航保障企業健康發展的舉措成為國內外眾多知名企業在北辰區投資建廠的堅實底氣。政府與市場的“雙向奔赴”，見證著北辰區法治化營商環境的穩固建構與持續優化。
繪就平安底色
基層是法治政府建設的重點，也是難點。以清單形式，清晰列出各黨政群機構依法下派的各項工作任務，是北辰區持續深化為基層減負的重要舉措。該區梳理形成社區（村）依法履職工作事務清單和依法協助工作事務清單，讓社區（村）將不合法、不合理的任務拒之門外；對基層接不住、監管跟不上的及時納入《上級部門收回事項清單》，推動基層治理更加規范有序。在矛盾糾紛排查化解方面，北辰區秉持明確思路：運用法治思維和法治方式解決歷史遺留問題。由此，僅用不到一個月時間便完成313戶鐵路職工宿舍騰退工作——針對個別強占戶，固定證據、釋法明理，勸導其主動搬離；對清退后生活困難人員，制定“一戶一策”救助方案，全力保障群眾“居有所安”。“太感謝了……”得知困擾自己的難題得以解決，年逾古稀的劉大娘聲音哽咽。這些皆是北辰區法治為民的生動實踐。近年來，北辰區大力踐行新時代“楓橋經驗”，推動村（社區）、鎮（街）人民調解組織全覆蓋，全區313個人民調解委員會均配備工作標識、印章、上墻徽章；推動司法行政工作深度融入綜治中心建設，發揮特色調解室作用，強化日常矛盾糾紛排查預警；推動村（居）委會與物業企業、業委會等聯動辦公、協同解紛，在快遞、外賣等新興領域吸納群防群治力量，筑牢平安和諧基石。通過一系列舉措，北辰區基層法治建設成效顯著，社會大局保持和諧穩定，為高質量發展營造了良好的社會環境。法治政府建設最廣泛、最深厚的基礎在于人民。北辰區政府相關負責人表示，將積極回應人民群眾的新要求新期待，著力解決法治領域群眾反映強烈的突出問題，切實讓群眾共享法治建設成果。
