在河西走廊西端,甘肅省酒泉市公安局肅州分局西峰派出所坐落于戈壁明珠與綠洲農(nóng)業(yè)的交匯地帶。這個(gè)普通的城郊派出所里,一本本駐村警務(wù)工作日志密密麻麻記錄著轄區(qū)百姓的點(diǎn)點(diǎn)滴滴——張家的婚戀糾紛、李家的鄰里矛盾......那些看似瑣碎的“小問(wèn)題”,卻蘊(yùn)含著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的平安密碼。今年以來(lái),西峰派出所創(chuàng)新運(yùn)用“四診法”工作模式,以“微治理”破解基層社會(huì)治理難題,讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這片綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
“盛家兄弟,咱們今天不爭(zhēng)桃樹(shù)爭(zhēng)個(gè)理!”今年3月的春耕時(shí)節(jié),西峰鎮(zhèn)蒲萊村兩戶村民因桃樹(shù)遮陰影響莊稼的事鬧得不可開(kāi)交,西峰派出所駐村民輔警多次組織調(diào)解無(wú)果,雙方各執(zhí)己見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)氣氛一度十分緊張。面對(duì)調(diào)解僵局,駐村民警不放棄聯(lián)合西峰鎮(zhèn)司法所、村委會(huì)組成“聯(lián)調(diào)小組”,在爭(zhēng)議田壟上現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)起了調(diào)解會(huì)。量地界、算收成、講“六尺巷”的故事,當(dāng)盛某聽(tīng)到“讓他三尺又何妨”的典故時(shí),突然紅了臉“咱不能比古人還計(jì)較!”一場(chǎng)積怨多年的糾紛,在陽(yáng)光下的田埂間冰釋前嫌。
西峰派出所創(chuàng)新“中醫(yī)式”矛盾調(diào)解機(jī)制,將警務(wù)工作與鄉(xiāng)村治理深度融合。“望”——組建由民輔警、義警、治安聯(lián)防隊(duì)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、村組干部組成的“治安聯(lián)防隊(duì)”,在務(wù)工忙、農(nóng)事多期間開(kāi)展“流動(dòng)警務(wù)”,穿梭在田間地頭發(fā)現(xiàn)苗頭性矛盾20起。“聞”——在村委會(huì)設(shè)立“民意收集室”,每周定期邀請(qǐng)村組干部、威望鄉(xiāng)賢話治理,收集社情民意50條,“問(wèn)”——實(shí)現(xiàn)“110接處警”無(wú)縫銜接,24小時(shí)響應(yīng)群眾訴求,累計(jì)處理群眾求助120件。“切”——建立“三級(jí)調(diào)解”機(jī)制,鄰里糾紛由“和事佬”網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,復(fù)雜矛盾引入司法所、鄉(xiāng)賢會(huì)商,重大事項(xiàng)啟動(dòng)“警律協(xié)作”模式。
“吵著進(jìn)來(lái),笑著出去!”西苑新村的“新居議事”被村民親切稱為“解憂茶館”,西峰派出所駐村民輔警利用村民歇腳聊天的習(xí)慣,在西峰鎮(zhèn)侯家溝西苑新村設(shè)立“流動(dòng)調(diào)解點(diǎn)”,把調(diào)解桌搬到樹(shù)蔭下,今年已讓5對(duì)“紅臉鄰居”握手言和。
同時(shí),西峰派出所創(chuàng)新推出“節(jié)氣警務(wù)”工作模式,打造特色化警務(wù)服務(wù)。每逢端午“燒烤文化旅游節(jié)”,駐村民輔警支起的反詐宣傳攤總是人氣爆棚,他們用親切的鄉(xiāng)土語(yǔ)言,讓千余名群眾在歡笑中捂緊“錢袋子”;春耕時(shí)節(jié)組建“田間調(diào)解隊(duì)”及時(shí)化解農(nóng)事糾紛;秋收旺季開(kāi)設(shè)“倉(cāng)儲(chǔ)安全課堂”保障糧食安全;農(nóng)閑時(shí)期則舉辦“小板凳法治講堂”,用方言土話講解法律知識(shí),實(shí)現(xiàn)警務(wù)服務(wù)與農(nóng)時(shí)民俗的深度融合,群眾安全感滿意度顯著提升。
培育多元共治主體,激活鄉(xiāng)村自治活力。西峰派出所創(chuàng)新推出“螢火蟲(chóng)工程”,精心培育12名鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊(duì)員為“法治宣傳員”,利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)走村入戶開(kāi)展“五分鐘普法微課堂”;發(fā)展10名交通勸導(dǎo)員為“平安輔導(dǎo)員”,在校園周邊開(kāi)設(shè)“護(hù)學(xué)崗安全課堂”。同時(shí),積極打造“新村民計(jì)劃”,通過(guò)為長(zhǎng)期外來(lái)務(wù)工人員辦理“居住證”,將出租房集中區(qū)打造成為反詐宣傳的前沿陣地。
如今,西峰派出所駐村民輔警工作站里忙碌的身影,丈量著民情的溫度;文化滋養(yǎng)下的鄉(xiāng)風(fēng),吹拂著平安的種子。當(dāng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從墻上的標(biāo)語(yǔ)化作屋檐下的炊煙、田壟間的歡笑,才能真切體會(huì)到,基層治理創(chuàng)新的密碼,就鐫刻在“以百姓為親人”的初心里,書(shū)寫(xiě)在“把矛盾化解在源頭”的實(shí)踐中。