“十四五”以來,甘肅省嘉峪關市司法局緊扣“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”目標,以三級實體平臺建設為根基,以法治資源下沉為抓手,以科技賦能為突破,以黨建引領為保障,全面構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務體系。
5年來,建成1個市級法律服務中心、13個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、38個社區(qū)村級工作室,形成“15分鐘法律服務圈”;累計提供法律咨詢3.8萬人次,調(diào)解糾紛1.59萬件,辦理公證、仲裁等事項2.1萬件,為群眾和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1.9億元,法治惠民成效持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾可知可感的幸福實績。
三級實體平臺全域覆蓋
服務網(wǎng)絡貫通城鄉(xiāng)末梢
嘉峪關市司法局以市級公共法律服務中心為核心,整合公證、仲裁、法律援助等6類職能,打造“一站式”服務樞紐,年均接待咨詢1.02萬人次,協(xié)同聯(lián)動三鎮(zhèn)街道、社區(qū)站點形成全域服務網(wǎng)絡。向下延伸的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律服務工作站聚焦勞動爭議、家庭矛盾等高頻需求;17個村級法律服務工作室配備可視化桌面終端,村民通過遠程視頻系統(tǒng)即可直連市級專家團隊,解答土地承包、遺產(chǎn)繼承等涉農(nóng)問題。
法治資源精準下沉
鄉(xiāng)村振興注入法治動能
針對農(nóng)村法律服務力量薄弱問題,創(chuàng)新實施“家庭法律顧問”模式,律師事務所與結(jié)對社區(qū)(鎮(zhèn))、村組簽訂法律顧問服務協(xié)議;建立24小時響應的法律服務微信群150個,推送普法鏈接7萬條,律師進駐34個社區(qū)(鎮(zhèn));通過法律顧問微信群,群眾不出戶、不出村就得到了“法律保險”和“法律武器”。在此基礎上,打造“司法確認+三聯(lián)調(diào)解”品牌,建立矛盾排查、分級調(diào)解、跟蹤回訪等標準化流程,5年累計調(diào)解鄰里糾紛、婚姻家庭、買賣合同、農(nóng)民工欠薪等案件1.59萬件,成功率99.6%。法治與自治深度融合,“法律明白人”覆蓋所有行政村,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,發(fā)放普法資料3萬份,修訂村規(guī)民約87份,推動文殊鎮(zhèn)石橋村創(chuàng)建全國“民主法治示范村”,塔灣村等12個村創(chuàng)建全省“民主法治示范村”,鄉(xiāng)村治理法治化水平顯著提升。
多維服務護航發(fā)展
法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
聚焦企業(yè)全生命周期法律需求,制定助企紓困20條措施,在律師行業(yè)中組建5個產(chǎn)業(yè)鏈法律服務團,開展優(yōu)化營商環(huán)境民營企業(yè)“法治體檢”488家,舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育培訓班,幫助企業(yè)修訂勞動合同、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等問題文件230份。仲裁委員會創(chuàng)新“談判促進+仲裁確認”商事解紛模式,設立知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心,5年受理案件449件,2例案例入選全省優(yōu)秀案例庫;公證機構(gòu)推行“容缺受理”“當日出證”等十項舉措,年均辦理涉企公證1100件,材料齊全案件出證時限壓縮至3-5個工作日,市公證處獲評“全國公共法律服務工作先進集體”。
科技賦能破解資源瓶頸
城鄉(xiāng)服務質(zhì)效同步躍升
為破解城鄉(xiāng)法律服務資源不均難題,嘉峪關市司法局為三鎮(zhèn)各行政村統(tǒng)一配備公共法律服務自助終端,集成法律條文查詢、遠程視頻咨詢等功能,處理買賣合同、婚姻家庭、土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)需求,“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”實現(xiàn)三鎮(zhèn)全覆蓋。同步推進“線上+線下”協(xié)同服務,完善“12345”政務法律服務熱線數(shù)據(jù)庫,線上法律咨詢更加精準高效,與“12348”熱線平臺形成聯(lián)動機制,實現(xiàn)“線上即時響應、線下精準落地”的全流程閉環(huán)。農(nóng)村群眾線上咨詢平均等待時間縮短至10分鐘。探索司法鑒定、仲裁文書電子送達,群眾辦事效率提升70%。
黨建引領鍛造法治鐵軍
服務為民底色更加鮮明
嘉峪關市司法局堅持“黨建+業(yè)務”雙輪驅(qū)動,組織45名黨員律師成立7個黨支部,在法律服務大廳、知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心設立“黨員先鋒崗”。公證處3名黨員踐行“我為群眾辦實事”,加班辦理遺產(chǎn)繼承、遺囑公證等急難事項300余件,為特殊群體減免費用。通過案件質(zhì)量評查、常態(tài)化培訓、標準化服務規(guī)范“三管齊下”,法律服務隊伍專業(yè)能力持續(xù)提升,司法鑒定意見采信率提升至95%,法律援助案件辦理滿意度100%,1名仲裁員獲評“全國公共法律服務工作先進個人”,市法律援助中心被授予“全省法律援助先進集體”。