
全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長高潔與院內多名檢察官,圍繞今年兩會的提案召開會議。
“法治的力量,既要守護公共利益的‘大賬本’,也要照亮每個普通人的‘小日子’。”
初見全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長、一級高級檢察官高潔時,她剛結束一場公益訴訟案件研討會,筆記本上密密麻麻記滿了調研要點,眼神里滿是對履職的赤誠與堅定。
作為兼具檢察官與政協委員雙重身份的履職者,2025年,她深耕法治實踐、扎根群眾一線,用一個又一個溫暖而有力量的履職故事,詮釋著“為人民履職、為法治擔當”的初心使命。
“連續3年提交提案,就是要讓公益訴訟有法可依、有章可循。”談及推動檢察公益訴訟立法的經歷,高潔的語氣里滿是執著。2月28日,她翻開隨身攜帶的調研筆記,里面貼滿了案例剪報和調研心得:“履職不能坐在辦公室里想,得沉到一線找問題、解難題。”
在辦理生態環境保護、食品藥品安全等公益訴訟案件時,高潔發現,因缺乏專門立法,實踐中往往面臨舉證責任分配規則不清、證明標準不明、調查取證保障不足等問題,案件辦理時常陷入“無法可依”的困境。她回憶道:“有一次辦理環境污染公益訴訟案,因當事人不配合調取證據,協調工作耗費了大量精力。”也正是那時,推動公益訴訟專門立法的念頭在她心中扎根。
從2022年開始,她利用辦案間隙,走遍陜西多個地市,走訪基層檢察院、行政機關和企業,收集整理上百個典型案例,系統梳理立法痛點。“每一次調研都有收獲和積累,基層檢察官的困惑、群眾的期盼,讓我更加堅定了推動立法的決心。”高潔說。
功夫不負有心人,她連續3年提交的相關提案得到立法機關高度重視。2025年10月,檢察公益訴訟法草案首次提交全國人大常委會審議,標志著立法邁出關鍵一步,公益訴訟制度的法治根基正越筑越牢。“這不是我一個人的成果,是所有公益訴訟工作者的共同期盼,更是法治進步的生動體現。”這份突破,讓公益訴訟制度的法治根基更加牢固。
“技術應該是溫暖的,不能讓特殊群體被擋在‘數字之門’外。”談及為視障人士推動政務App無障礙改造的經歷,高潔的語氣變得柔和了許多。她講述了一個觸動很深的細節:“有位視障朋友說,想查社保繳費記錄,對著手機反復操作,讀屏軟件卻始終識別不了,那種無助感,我至今記得。”
收到殘聯提供的線索后,高潔第一時間組織團隊調研,發現陜西有超過14萬名視障人士,社保、醫保等政務App本應帶來便捷,卻因讀屏失靈、操作復雜,成為他們享受公共服務的“絆腳石”。
“這不僅是使用不便,更是平等權利的缺失。”高潔堅定地說,作為檢察官和政協委員,她必須為這個特殊的群體發聲。
她主動掛帥主辦相關行政公益訴訟案件,創新性地邀請視障志愿者全程參與測評,傾聽他們的使用痛點。
“我們不能想當然覺得‘改了就好’,要真正站在視障朋友的角度解決問題。”高潔介紹,磋商會上,她以案例和數據為依據,協調相關部門達成整改共識,制定了詳細的整改時間表。
經過數月攻堅,兩款政務App完成29項無障礙改造,視障人士終于能順暢查詢社保、醫保信息。“從視障志愿者口中聽到,他終于能獨立操作手機辦事了,那種成就感難以言表。”高潔的眼中泛起暖意,這場“數字破壁”行動,彰顯了公益訴訟推動科技普惠的價值,讓公平正義在數字時代煥發光芒。
“每次走進秦嶺,看到郁郁蔥蔥的山林、清澈的溪流,就更堅定了守護生態的決心。”
高潔推動檢察機關常態化開展秦嶺生態保護專項監督,從鞏固“五亂”整治成效,到聚焦尾礦庫治理、山體修復,再到關注野生鳥類保護,她的足跡遍布秦嶺核心保護區。“生態保護沒有旁觀者,我們要用法治之力織密防護網。”
在辦理違規穿越秦嶺核心保護區公益訴訟系列案時,高潔創新思路,通過訴前禁止令,將檢察監督從“事后修復”前移至“事前預防”與“事中制止”,有效遏制了生態破壞行為。“以前多是事后修復,現在要主動出擊、提前防范,把損失降到最低。”同時,他們探索勞務代償等生態修復方式,確保修復責任落實到位。
如今,秦嶺生態環境越來越好,野生鳥類種類和數量不斷增加,曾經的礦山廢墟變成綠色林海。“兩山”理念提出20周年,央視《今日說法》深度報道了陜西的實踐做法,以“訴”的剛性引導全社會筑牢生態法治觀念,體現公益訴訟推動社會共治的獨特價值。這讓高潔倍感欣慰。
過去一年,從立法建言到數字賦能,從民生守護到生態攻堅,高潔始終將檢察官的專業視角與政協委員的履職擔當緊密結合。她篤信,高質效辦好每一個案件是維護公平正義的根基,將司法實踐中的共性難題轉化為履職建言則是推動社會進步的階梯。
2026年是“十五五”規劃開局之年,高潔表示,將繼續聚焦問題、扎根實踐、守正創新,以法治思維和法治方式守護最廣大人民的根本利益、增進社會長遠福祉,讓公平正義可知可感、可信可及,為推進中國式現代化持續貢獻法治智慧與履職力量。
(高虎 王歡浪)




