2025年以來，陜西省漢中市略陽縣綜治中心積極踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦矛盾糾紛源頭預防、前端化解、多元共治，推行“巡回調解”制度，推動調解資源下沉，努力將矛盾糾紛化解在群眾“家門口”。
略陽縣橫現河街道開展鄰里糾紛調解工作
截至目前，略陽縣綜治中心累計受理各類來訪事項595件，辦結589件，辦結率達99%；其中受理矛盾糾紛266件，化解260件，化解率達97.7%；群眾對矛盾化解工作的滿意度達90%以上。
矛盾糾紛化解是維護社會和諧穩定的關鍵環節。2025年以來，為扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，略陽縣綜治中心結合縣域實際，積極構建“三級聯動、協同共治”的矛盾糾紛化解體系。
具體來看，一方面，建立由縣委副書記、政法委書記總協調，政法委分管副書記任組長，縣司法局、綜治中心主要負責人為副組長，46家單位參與的縣級協調機制和“力量下沉、閉環運行、以調代訓”的工作機制，形成縣鎮村三級聯動格局。另一方面，縣綜治中心積極整合相關資源，統籌專家庫管理、案件研判、力量調配和督導回訪，實行“一案一專班”，確保機制規范、高效運轉。
據略陽縣綜治中心主任周波介紹，適用上述模式的矛盾糾紛主要有：通過12345服務熱線等平臺反饋長期未化解的矛盾糾紛；鎮（街道）“一站式”矛調中心、部門多次調解未化解的疑難糾紛；跨鎮（街道）、跨部門復雜矛盾；研判為“紅色”預警且在鎮（街道）、部門職權范圍無法調處的矛盾糾紛。
針對復雜案件，由縣綜治中心牽頭，組織行業主管部門、專業調解組織、法律顧問等“組團式”介入。比如，在某金礦與37名工人解除勞動合同糾紛中，律師審查裁員程序，人社、經貿部門提出補償方案，鎮政府開展“敲門行動”化解個性化訴求，7天內促成雙方達成協議，實現維權與穩企雙贏。
巡回調解中，縣綜治中心圍繞矛盾糾紛調處全鏈條實行“五步工作法”，即精準研判、規范啟動、實質調處、固化成果、調后回訪，確保調解過程規范、結果可溯、群眾認可。
略陽縣金家河鎮開展矛盾糾紛調解工作
同時，縣綜治中心堅持“以調代訓”，每場巡回調解安排2至3名基層調解員跟班學習，現場指導他們調解技巧、法律適用和文書制作，建立“疑難案件會診”機制，提升基層調解實戰能力。
針對信訪高發、群眾意見突出的村（社區），縣綜治中心積極開展“巡村調解”，對發現的問題及時向上級鎮（街道）黨委反饋，形成制度性監督壓力，進一步推動治理關口前移。
為激發調解員“愿干、能干、干好”內生動力，縣綜治中心從經費、考核、人才等關鍵環節強化保障。如，縣委政法委將巡回調解經費納入年度預算申報專項工作經費，用于保障巡回調解工作規范化、常態化運轉。
除此之外，縣綜治中心建立“雙評價”機制，既由當事人對調解員作風、效果進行滿意度評分，又由中心對成員單位響應速度、配合程度量化考評，對群眾滿意度低的調解員實行“退出機制”；對群眾評價好、調解成效突出的調解員，予以表彰獎勵。同時，建立調解員培養機制、“導師幫帶”制度，做實人才培養工作。
（記者 孫立昊洋 馬金順 通訊員 王杰）
