“我跟老伴已經和好了！”

“太好了，李阿姨。一家人生活難免有磕磕絆絆，互諒互讓才能和睦。”

10月16日一早，陜西省韓城市金城街道黨工委書記崔詠就在轄區開展矛盾糾紛回訪。得知之前處理的糾紛都有了好的結果，他很欣慰。

10月16日，韓城市金城街道涺惠社區利用樓院“板凳會”開展網格調解，化解鄰里日常糾紛。記者屈荔鵬攝

基層治理千頭萬緒，矛盾糾紛量多面廣。群眾遇到煩心事、揪心事，到哪去“找說法”？

“我們精細劃分網格，建強網格員隊伍，探索網格調解、分流調解、聯動調解、精專調解的‘四聯調解’一站式工作法，讓矛盾糾紛‘歸口分流’，確保‘解紛’有速度、服務有溫度。”崔詠說。

如今，在陜西，像金城街道這樣的探索還有很多。

近年來，陜西各地各有關部門牢牢把握新時代“楓橋經驗”的科學內涵和實踐要求，堅持預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，堅持因地制宜、守正創新，不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，涌現出一大批生動鮮活的實踐探索，讓新時代“楓橋經驗”在三秦大地落地生根、遍地開花。

銅川市新區咸豐路街道錦園社區的干部群眾坐在一起商討社區事務，推動解決社區問題（資料照片）。受訪者供圖

堅持黨建引領

匯聚基層社會治理合力

一棵大樹、幾張座椅，居民、網格員、社區工作人員圍坐一起，你一言、我一語，把煩憂傾訴，把政策講透，把矛盾說開。

群眾事，商量辦，“大樹底下好商量”。這樣的場景，陜西省銅川市新區咸豐路街道錦園社區的群眾并不陌生。

錦園社區居民組成復雜多元，社區治理任務重、難度大。為了破解治理難題，更好服務轄區群眾，社區黨委堅持黨建引領、重心下移，創新打造“大樹底下好商量”協商議事品牌，推動實現社區民事共議、遇事共商、難事共辦、成事共享。

“為最大限度地方便居民，我們在每兩棟樓中間就設置一個‘大樹底下好商量’點，修整空地，添置座椅，讓居民在家門口就能說事議事。”錦園社區黨委書記、居委會主任王夢辰說。

今年3月以來，依托“大樹底下好商量”協商議事品牌，錦園社區已解決轄區基礎設施更換、破損路面修整等問題30余件，推動化解鄰里矛盾10余起，各類事件按時辦結率達到98%。

一樁樁實事解民憂，一件件小事聚民心。“大樹底下好商量”是陜西踐行新時代“楓橋經驗”，探索基層治理新路徑的縮影。

黨建引領，是新時代“楓橋經驗”的政治靈魂。陜西各地各部門將矛盾糾紛預防化解工作貫穿全過程、各環節，充分發揮黨組織在社會治理現代化建設中的引領作用，構建多元善治新格局——

西安市臨潼區因地制宜，通過健全組織體系、織密網格體系、完善服務體系、構建保障體系，疏通機制堵點、理順責任鏈條，實現資源整合、條塊結合、黨群融合，推進“多網合一”“一網統管”，推動基層治理工作不斷向精準化、高效化邁進；

安康高新區充分發揮黨建引領和黨員先鋒模范作用，不斷深化“黨建+網格+12345熱線”工作模式，通過“12345聯動”，將黨建深度融入基層治理，把解決群眾急難愁盼問題作為網格化工作的著力點，扎實解決群眾困難訴求；

府谷縣著力構建“一引四動”城市基層黨建綜合體，推動基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，形成互聯互動、共治共享的城市基層治理新局面；

澄城縣綜治中心充分發揮黨員示范帶頭作用，以退休干部、職工中的黨員干部為主體，吸納社會賢達人士等參與調解，讓基層協商民主成為化解矛盾、凝聚共識、推動工作的“金鑰匙”；

……

在三秦大地的田間地頭、街頭巷尾、商圈樓宇，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力充分發揮，推動黨的政治優勢、組織優勢、聯系群眾優勢等轉化為基層治理效能，讓群眾真切感受到“看得見的平安、摸得著的幸福”。

在秦始皇帝陵博物院，西安市公安局臨潼分局秦俑派出所民警李磊向游客講解如何乘坐擺渡車（資料照片）。受訪者供圖

強化法治思維

把矛盾糾紛化解在萌芽

“《呂氏鄉約》在鄉村治理中發揮著巨大作用，大家在小說《白鹿原》中就能看到這樣的情節。”

“《呂氏鄉約》核心內涵中的‘德’，說的就是見善必行，聞過必改。”

不久前，一場內容豐富的“法律明白人”暨人民調解培訓活動在藍田縣藍關街道開展。

活動現場，藍田縣人民法院藍關法庭庭長胡光煒從電視劇《白鹿原》中誦讀鄉約的場景談到藍田《呂氏鄉約》，從傳統鄉村治理文化談到新時代“楓橋經驗”，分享自己多年來的矛盾糾紛調解心得和經驗做法。

久久為功，成風化俗。在藍田縣，《呂氏鄉約》已成為解鎖基層治理的“密碼”。

近年來，藍田縣通過“楓橋經驗+呂氏鄉約”模式調動了基層社會多領域、多層面的積極因素，增強了具有基層社會治理職能的各部門間的聯動，更好地發揮了人力、物力、智力的作用，構建起以“黨建引領+網格推動+鄉約傳承+綜合治理”為重點的社會治理新模式，為實現共建共治共享提供有益探索。

自治、法治、德治“三治融合”源于基層實踐，是“楓橋經驗”創新發展的重大成果，也是新時代構建基層社會善治新體系的根本方式。

如今，陜西省各地各部門不斷加強和創新基層治理，完善推廣積分制、清單制等一系列務實管用的治理方式，讓自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系更加健全。

在甘泉縣，遇到鬧心事、“疙瘩事”就找“九平”，已成為當地群眾的共識。

樊九平是甘泉縣橋鎮鄉橋鎮村黨支部書記，也是遠近聞名的“公道人”“和事佬”。

多年來，樊九平堅守基層調解一線，用真心真情化解群眾的“煩心事”“疑難事”，其所在的“樊九平調解工作室”被司法部授予“全國模范人民調解委員會”稱號。

現在，甘泉縣已成立80多個“樊九平式”調解工作室，培養了一批“樊九平式”基層人民調解員。他們植根群眾、了解民情、善做思想工作，積極為群眾“說大事、了小事、解難事”，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍日益濃厚。

哪里有群眾，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解員。

近年來，陜西省司法行政系統不斷健全市、縣、鎮、村四級人民調解組織，截至2023年底，全省建立各類人民調解組織2.51萬個，擁有人民調解員9.37萬人。

此外，陜西省各級基層組織、主管部門和單位綜合運用糾紛調處、權益保障、法治教育等方法，促進人民調解、司法調解、行業調解等非訴訟解紛方式有效銜接，進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，建立大調解工作格局，提升矛盾糾紛化解實效，不斷增強群眾的幸福感滿意度。

做優做細服務

辦好惠民生暖民心實事

中國式現代化，民生為大。一切為了人民是“楓橋經驗”的不變初心、核心內涵。

宣傳資料、登記本、安全檢查登記表……這些是乾縣公安局大楊派出所每名民警輔警警務背包里的物品。

“大警務”裝進“小背包”，不僅方便了民警輔警開展警務工作，還讓轄區群眾享受到了家門口的服務。

8月5日，大楊派出所民警在開展日常入戶走訪時了解到，轄區一戶高齡留守老人準備住院，但社保卡疑似丟失，為此非常著急。得知情況后，民警與警務助理立即前往老人家幫助補辦。

“有你們真好，讓我安心無憂！”手續辦妥后，老人說。

今年以來，大楊派出所緊緊把握新時代“楓橋經驗”的實質內涵，秉持“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作理念，創新“背包警務”工作模式。

據介紹，“背包警務”不僅囊括了“一標三實”信息采集、平安宣防、上門公安政務服務，還提供“警務即辦、糾紛即解、困難立幫”，消除社會治安隱患，讓暖心服務走進千家萬戶。

“企業經營過程中存在什么困難？”

“有沒有遇到法律糾紛？”

近期，黃陵縣人民檢察院與縣工商聯聯合開展護企助企活動。在黃陵縣鴻浩農業科技有限公司和陜西斯派爾精創新材料科技有限公司，檢察院干警和工作人員詳細介紹了支持民營企業發展的相關政策，了解企業法律服務需求，解答企業發展存在的難點堵點，聽取企業建議和意見。

走訪過程中，檢察院干警同步開展“送法進企”活動，引導企業用法治思維和法治方式開展生產經營活動，防范化解各類風險隱患，助力企業合規經營，推動企業高質量發展。

踐行新時代“楓橋經驗”，護航高質量發展。2023年以來，陜西全省各級政法機關持續強化司法保護，優化法律服務，健全制度機制，努力為各類經營主體投資興業、健康發展營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

陜西省委政法委制定了持續優化提升法治化營商環境十條措施，扎實開展優化營商環境專項行動。全省各級法院常態化開展法治講座、法律培訓、案例發布等活動，為企業提供專業化、個性化和精細化的司法服務，全力提升經營主體的“用戶體驗”；全省檢察機關扎實開展民事檢察“護航民營經濟、優化營商環境”專項活動；全省公安機關制定護航高質量發展實施方案，進一步維護企業生產經營秩序，全力預防涉企案（事）件發生；全省司法行政機關整合各類法律服務專業化力量，為產業發展提供精準服務。

一系列規范化、具體化便民利民措施的實行，切實回應了群眾關切，順應了民心、民意，把新時代“楓橋經驗”落到了實處。