創機制強監督 重整改提質效
——拉薩市委政法委扎實推進執法監督工作走深走實
近年來，拉薩市委政法委堅決扛牢執法監督責任，緊扣主責主業，聚焦重點領域和關鍵環節，創新制度機制，積極探索執法監督工作新路徑，不斷推動黨委政法委執法監督工作提質增效。
加強謀劃部署，提升聯動工作合力。強化組織保障。市委政法委立足“監督的再監督”的職能，主動作為、積極謀劃，以常態化推進執法司法案件“回頭看”及專項檢查工作為抓手，成立市委政法委主要領導擔任組長的專項檢查領導小組，制定實施方案，召開專題推進會、整改部署會議，強化督促指導，扎實推進執法監督工作。建立協作機制。健全完善執法監督、“三長”聯席會議和重大敏感疑難復雜案件及重要事項協調機制，定期召開專題會6次，研究解決執法監督、重大案件辦理中遇到的問題。加強與紀檢監察機關的配合，建立問題線索移送機制，形成執法監督與紀律監督的工作合力。理順政法委執法監督與檢察機關法律監督銜接工作機制，形成“線索發現－初審分流－協同處置－結果反饋”的工作閉環，增強監督質效。強化隊伍共建。組建39名政法各單位業務骨干組成的全市政法系統執法司法檢查專家庫，專門負責案件評查工作。同時，統籌政法部門加強執法業務培訓工作，通過政治輪訓、業務培訓、跟崗學習等方式，組織執法干警開展崗位練兵、辦案訓練等2300余人次，提升對執法辦案、法律監督等相關專業知識的掌握與運用。
聚焦規范建設，提升監督工作效能。細化工作流程。制定《拉薩市執法司法案件“回頭看”及專項檢查工作流程》及流程圖，明確評查的職責、范圍、程序和方式，為案件評查工作提供了制度保障。規范評查標準。在全區率先出臺《執法司法案件“回頭看”及專項檢查工作評查評分標準指引》，細化評分項23條，規范評查標準、結果分類、評查側重點，便于評查人員統一把握、精準打分，強化對評查工作的指導。優化檢查方式。從全市政法系統執法司法專家庫抽選人員，組建市級集中檢查組，實行“輪班制”，分周期由1名市直政法單位分管領導擔任組長，采取集中評查、提級評查、交叉評查“三評共查”模式，2025年四個周期對全市8個縣（區）和4個市直政法單位進行全覆蓋檢查，推動被檢查單位與檢查組“同題共答”，提升案件評查質效。
強化督促整改，提升執法辦案質量。推進專項工作。聚焦人民群眾反映強烈、影響執法司法公正、容易滋生執法司法腐敗的問題和案件開展摸排，圍繞事實認定、程序合法、法律適用等核心要素，開展執法司法案件“回頭看”及專項檢查工作，強化監督檢查、跟蹤問效，增強案件辦理的公正性和效率性。做好個案監督。強化日常分析研判，對接到的投訴舉報信訪事項及時登記、受理、轉辦和反饋，實行領導包案制度，市委政法委領導親自督辦，及時跟進開展監督，確保群眾的訴求得到有效回應。2025年，共受理群眾投訴舉報事項116件，全部按照規定進行了處理和反饋。加強問題整改。對“回頭看”及專項檢查中發現的瑕疵和問題案件，督促辦案單位明確整改責任人和期限，提出具體的整改措施，建立整改清單，實行銷號管理，完成瑕疵和問題案件整改工作，推動建章立制5項，實現“監督一案、規范一片”的效果。建立案件評查結果通報制度，定期對評查情況進行通報，對存在瑕疵問題案件進行曝光，有效促進執法辦案質量的提升。強化成果共用，將執法監督嵌入對林周縣、尼木縣政法系統開展的政治督察和紀律作風督查巡查中，針對發現的問題，提出明確的整改要求，不斷提升執法司法活動規范化水平。
下步，拉薩市委政法委將以保障司法公正、維護社會公平正義為目標，以解決執法突出問題為重點，健全完善黨委政法委執法司法監督體制機制，不斷強化監督職能，創新監督方式，加大監督力度，推動辦案由“過得去”向“過得硬”轉變，不斷提升辦案質效和執法司法公信力。
