在廣袤的藏北高原，有這樣一群人，他們無(wú)莊嚴(yán)法袍加身，無(wú)威嚴(yán)法槌在手，卻常年穿梭于草原牧場(chǎng)、街頭巷尾，憑借豐富專業(yè)的基層工作經(jīng)驗(yàn)和一套通俗親切的“鄉(xiāng)音土語(yǔ)”，為牧民群眾化解紛爭(zhēng)、紓解心結(jié)。他們是那曲法院的特邀調(diào)解員，是扎根基層的“根須”，是深入牧區(qū)的“觸角”，更是司法緊密聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶。
圖為特邀調(diào)解員席地而坐調(diào)解民間矛盾。
近年來(lái)，那曲法院創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將傳統(tǒng)調(diào)解智慧與現(xiàn)代司法實(shí)踐深度融合，把特邀調(diào)解工作有機(jī)嵌入立案、審判、執(zhí)行、普法、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起一支扎根基層、熟悉鄉(xiāng)情的特邀調(diào)解員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍以“情理交融、公正高效”為準(zhǔn)則，讓人民群眾以更低的成本、更短的時(shí)間感受到公平正義，有效緩和了社會(huì)矛盾，修復(fù)了人際關(guān)系，提升了司法效能。其中，巴青縣人民法院特邀調(diào)解員索朗旺旦參與調(diào)解案件305件，成功調(diào)解279件，調(diào)解成功率達(dá)91.5％；班戈縣人民法院特邀調(diào)解員嘎瑪索南參與調(diào)解156件，成功151件，調(diào)解成功率達(dá)96.8％。
索朗旺旦長(zhǎng)期堅(jiān)守調(diào)解一線，專注化解家事糾紛、鄰里矛盾、民間借貸等多發(fā)性問(wèn)題。他善于運(yùn)用群眾熟悉的語(yǔ)言和方式，精準(zhǔn)排查并化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。在處理一起牧民與商販因產(chǎn)品收購(gòu)引發(fā)的糾紛時(shí)，他充分發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)亟灰琢?xí)俗和群眾心理優(yōu)勢(shì)，用通俗易懂的“方言土語(yǔ)”替代生硬的“法言法語(yǔ)”，一邊向商販解讀民法典中關(guān)于貨物質(zhì)量、付款義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，一邊向牧民說(shuō)明市場(chǎng)交易的公平原則，把法理融入鄉(xiāng)情，最終促使雙方在理解與共情中冰釋前嫌。
特邀調(diào)解員的工作不僅限于訴前調(diào)解，還積極延伸至執(zhí)行前端，推動(dòng)從源頭上緩解執(zhí)行難問(wèn)題。在班戈縣人民法院，米某因扎某未履行生效調(diào)解書(shū)確定的義務(wù)，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)審查，該案事實(shí)清晰、標(biāo)的明確，且曾有調(diào)解基礎(chǔ)，法院遂委派擅長(zhǎng)處理民間借貸糾紛的嘎瑪索南介入執(zhí)前督促工作。嘎瑪索南接手后，在仔細(xì)核對(duì)法律文書(shū)的基礎(chǔ)上，分頭與雙方深入溝通，析法明理。最終，扎某通過(guò)手機(jī)銀行將67400元賠償款足額轉(zhuǎn)入米某賬戶，米某當(dāng)場(chǎng)撤回執(zhí)行申請(qǐng)，案件圓滿終結(jié)，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
這些調(diào)解員同時(shí)也是法治精神的積極傳播者。他們不堆砌晦澀條文，而是利用調(diào)解間隙，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語(yǔ)講述身邊真實(shí)的調(diào)解案例，“以案釋法”講解婚姻家庭、民間借貸等法律知識(shí)，讓法治觀念如涓涓細(xì)流，浸潤(rùn)草原深處，融入群眾日常生活。
上門(mén)送達(dá)，叩開(kāi)的是房門(mén)更是“心門(mén)”。面對(duì)牧區(qū)地域遼闊、送達(dá)不便的實(shí)際情況，特邀調(diào)解員們還主動(dòng)協(xié)助法院開(kāi)展送達(dá)工作。憑借對(duì)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境與社情民意的深入了解，他們有效提高了送達(dá)效率，保障了訴訟程序順利推進(jìn)，讓司法服務(wù)精準(zhǔn)抵達(dá)“最后一公里”。在一起民間借貸糾紛中，雙方當(dāng)事人因還款事宜反目成仇，索朗旺旦得知被告居住在偏遠(yuǎn)牧區(qū)后，沒(méi)有被動(dòng)等待被告，而是主動(dòng)作為，驅(qū)車兩小時(shí)前往被告家中。在牧民的帳篷里促膝長(zhǎng)談，他既講解相關(guān)法律規(guī)定，又勸說(shuō)雙方珍惜往日情誼，最終促成原、被告當(dāng)場(chǎng)達(dá)成還款計(jì)劃，讓昔日好友握手言和、重歸于好。
從馬蹄聲碎到車流滾滾，從油燈閃爍到霓虹通明，從以物易物到貨通天下，藏北高原面貌日新，人民群眾對(duì)美好生活的向往、對(duì)公平正義的渴望也愈發(fā)真切而具體。像索朗旺旦、嘎瑪索南這樣的特邀調(diào)解員們，奔走傾聽(tīng)家長(zhǎng)里短，躬身解答法律疑惑，讓法治之光照亮幸福日子，成為群眾值得信賴的“自家人”。據(jù)悉，下一步，那曲法院將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員的示范作用，深入推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解，為那曲長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的司法保障。
