在廣袤的藏北高原,有這樣一群人,他們無莊嚴法袍加身,無威嚴法槌在手,卻常年穿梭于草原牧場、街頭巷尾,憑借豐富專業的基層工作經驗和一套通俗親切的“鄉音土語”,為牧民群眾化解紛爭、紓解心結。他們是那曲法院的特邀調解員,是扎根基層的“根須”,是深入牧區的“觸角”,更是司法緊密聯系人民群眾的橋梁與紐帶。

圖為特邀調解員席地而坐調解民間矛盾。
近年來,那曲法院創新發展新時代“楓橋經驗”,將傳統調解智慧與現代司法實踐深度融合,把特邀調解工作有機嵌入立案、審判、執行、普法、送達等各個環節,建立起一支扎根基層、熟悉鄉情的特邀調解員隊伍。這支隊伍以“情理交融、公正高效”為準則,讓人民群眾以更低的成本、更短的時間感受到公平正義,有效緩和了社會矛盾,修復了人際關系,提升了司法效能。其中,巴青縣人民法院特邀調解員索朗旺旦參與調解案件305件,成功調解279件,調解成功率達91.5%;班戈縣人民法院特邀調解員嘎瑪索南參與調解156件,成功151件,調解成功率達96.8%。
索朗旺旦長期堅守調解一線,專注化解家事糾紛、鄰里矛盾、民間借貸等多發性問題。他善于運用群眾熟悉的語言和方式,精準排查并化解潛在風險。在處理一起牧民與商販因產品收購引發的糾紛時,他充分發揮熟悉當地交易習俗和群眾心理優勢,用通俗易懂的“方言土語”替代生硬的“法言法語”,一邊向商販解讀民法典中關于貨物質量、付款義務的相關規定,一邊向牧民說明市場交易的公平原則,把法理融入鄉情,最終促使雙方在理解與共情中冰釋前嫌。
特邀調解員的工作不僅限于訴前調解,還積極延伸至執行前端,推動從源頭上緩解執行難問題。在班戈縣人民法院,米某因扎某未履行生效調解書確定的義務,申請強制執行。經審查,該案事實清晰、標的明確,且曾有調解基礎,法院遂委派擅長處理民間借貸糾紛的嘎瑪索南介入執前督促工作。嘎瑪索南接手后,在仔細核對法律文書的基礎上,分頭與雙方深入溝通,析法明理。最終,扎某通過手機銀行將67400元賠償款足額轉入米某賬戶,米某當場撤回執行申請,案件圓滿終結,實現了法律效果與社會效果的統一。
這些調解員同時也是法治精神的積極傳播者。他們不堆砌晦澀條文,而是利用調解間隙,用鄉音鄉語講述身邊真實的調解案例,“以案釋法”講解婚姻家庭、民間借貸等法律知識,讓法治觀念如涓涓細流,浸潤草原深處,融入群眾日常生活。
上門送達,叩開的是房門更是“心門”。面對牧區地域遼闊、送達不便的實際情況,特邀調解員們還主動協助法院開展送達工作。憑借對當地地理環境與社情民意的深入了解,他們有效提高了送達效率,保障了訴訟程序順利推進,讓司法服務精準抵達“最后一公里”。在一起民間借貸糾紛中,雙方當事人因還款事宜反目成仇,索朗旺旦得知被告居住在偏遠牧區后,沒有被動等待被告,而是主動作為,驅車兩小時前往被告家中。在牧民的帳篷里促膝長談,他既講解相關法律規定,又勸說雙方珍惜往日情誼,最終促成原、被告當場達成還款計劃,讓昔日好友握手言和、重歸于好。
從馬蹄聲碎到車流滾滾,從油燈閃爍到霓虹通明,從以物易物到貨通天下,藏北高原面貌日新,人民群眾對美好生活的向往、對公平正義的渴望也愈發真切而具體。像索朗旺旦、嘎瑪索南這樣的特邀調解員們,奔走傾聽家長里短,躬身解答法律疑惑,讓法治之光照亮幸福日子,成為群眾值得信賴的“自家人”。據悉,下一步,那曲法院將繼續發揮優秀調解員的示范作用,深入推進矛盾糾紛源頭預防和多元化解,為那曲長治久安和高質量發展提供更加堅實的司法保障。




