三月北京，春意初萌。3月8日上午，在滇全國人大代表、住滇全國政協(xié)委員圍繞生態(tài)環(huán)境法典草案，進行認真審議和展開熱烈討論。大家立足云南生態(tài)優(yōu)勢與發(fā)展實際，談認識、提建議、話未來，凝聚起以法治護航生態(tài)文明建設的共識。
作為繼民法典之后我國第二部以“法典”命名的法律，生態(tài)環(huán)境法典內容涵蓋范圍廣、社會關注度高。
會場上，代表、委員們積極發(fā)言、各抒己見，從宏觀的制度設計認識到微觀條款的細致打磨，從尋找開發(fā)保護的法律依據，到為法律宣傳貫徹建言獻策。大家不僅對生態(tài)環(huán)境法典草案給予高度認可，更對云南綠色發(fā)展寄予了深切期許。
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增進民生福祉”是代表委員們發(fā)言的關鍵詞。全國政協(xié)委員、德宏傣族景頗族自治州人民檢察院副檢察長卓君佳說，生態(tài)環(huán)境法典既立足全局，明確“實現中華民族永續(xù)發(fā)展”的立法目標，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，又貼近民生，精準回應老百姓“家門口”的生態(tài)煩惱，每一項規(guī)定都飽含溫度，切實守護人民群眾的生態(tài)環(huán)境權益，實現生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。
“生態(tài)環(huán)境法典順應時代要求、回應人民期盼，對實現中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要保障作用。”全國人大代表、楚雄彝族自治州委書記張子建介紹，楚雄州始終把生態(tài)文明建設作為重大政治任務，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，有力推動高水平生態(tài)保護與高質量發(fā)展互促共進。楚雄州先后出臺了林下經濟促進條例、沿湖岸線保護管理條例、鄉(xiāng)村清潔條例，制定野生菌保護規(guī)范性文件，綠孔雀保護案例入選COP15生物多樣性保護典型案例，“綠孔雀家園法律保護”相關實踐被載入2022年最高人民法院《中國生物多樣性司法保護》報告。截至2025年底，全州累計創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范品牌國家級5個、省級4個。
張子建建議，進一步完善群眾共享生態(tài)文明建設成果的制度機制，更好促進生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉。
代表、委員們一致認為，生態(tài)環(huán)境法典的實施，將為云南全面推進生態(tài)文明建設排頭兵、筑牢我國西南生態(tài)安全屏障，提供更加堅實的法治保障。
全國人大代表、云南大學社會科學處處長高巍說，編纂生態(tài)環(huán)境法典，使生態(tài)環(huán)保領域法律責任的協(xié)調和銜接機制得以進一步完善，把行政責任、民事責任和刑事責任統(tǒng)一于整體有機的生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范框架中，有利于在人類命運共同體的框架和視野中，為中華民族偉大復興提供持續(xù)、健康、有序的生態(tài)環(huán)境空間和社會發(fā)展條件。高巍表示，法典的實施將為滇池、洱海等高原湖泊治理提供具體可行的法律機制，也將助力云南在野生動植物保護領域打造全國生態(tài)環(huán)境保護的典范和模板。
“法典將涉及生態(tài)環(huán)境的單行法規(guī)系統(tǒng)編纂為法典，內容更加完整，邏輯更加統(tǒng)一。”全國人大代表、云南眾濟律師事務所主任萬立特別關注法典中提到的建立生態(tài)產品價值評價機制、拓展生態(tài)產品價值實現渠道等內容。他認為，這為云南將綠水青山轉化為金山銀山拓展了渠道、提供了明確依據，對于筑牢我國西南生態(tài)安全屏障具有深遠意義。
全國政協(xié)委員、云南工商學院執(zhí)行校長李孝軒多年來協(xié)同有關專家，對蚯蚓的電捕濫殺、野生蜜蜂的保護情況，以及外來有害物種的非法入侵風險進行了調研，報送了政協(xié)提案和社情民意信息。“這類具有重大生態(tài)價值的野生動物，雖沒有納入野生動植物保護的分則條款，但根據總則中生態(tài)保護的基本原則，仍應堅決依法治理濫捕濫采行為。”李孝軒表示，將持續(xù)關注生物多樣性保護，深化對蚯蚓、野生蜜蜂、野生菌等“小眾”生態(tài)要素的調研，推動生態(tài)環(huán)境法典落細落實。
