近年來(lái),云南省紅河州元陽(yáng)縣人民檢察院以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”引領(lǐng)監(jiān)督辦案,綜合運(yùn)用“三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”工作法,將檢察履職深度融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化情境,“把屁股端端地坐在老百姓這一面”,借鑒哈尼族千年“木刻分水”治水智慧,避免機(jī)械的法律主義對(duì)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)的消解,防止就案辦案的形式主義與社會(huì)習(xí)慣的割裂,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督辦案的政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
刻度精準(zhǔn) 司法資源如活水“滴灌”
借鑒“投入與分配對(duì)等”的木刻分水法則,打造“分水式”辦案機(jī)制,讓司法資源如梯田活水般精準(zhǔn)流動(dòng)。根據(jù)案件難易與影響,動(dòng)態(tài)配置力量:重大疑難案件“寬槽引流”,組建專案團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難;民生小案“窄槽細(xì)灌”,推行簡(jiǎn)案快辦提速增效。同時(shí),打破部門壁壘組建“護(hù)水先鋒”融合團(tuán)隊(duì),整合刑、民、公益訴訟職能,實(shí)現(xiàn)“一案多查、一體聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)檢察履職從單一懲治向綜合治理深度躍遷。
渠網(wǎng)互通 矛盾化解在“田埂”消融
將哈尼先民“以木定分止?fàn)帯钡闹腔凵A為現(xiàn)代檢察實(shí)踐,搭建“水源調(diào)解室”,培育“木刻調(diào)解員”。創(chuàng)新構(gòu)建“木刻式分層調(diào)解”三級(jí)響應(yīng)體系:重大信訪由領(lǐng)導(dǎo)包案+檢察官“寬槽”攻堅(jiān);鄰里小紛爭(zhēng)“窄槽”分流至調(diào)解員快速化解。近年來(lái),運(yùn)用此法接待群眾400余人次,辦理來(lái)信來(lái)訪137件,程序回復(fù)率、辦結(jié)答復(fù)率、群眾滿意率均達(dá)100%。同步創(chuàng)新“網(wǎng)格化”監(jiān)督模式,在梯管委設(shè)點(diǎn),通過(guò)定期巡訪、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、糾紛預(yù)警,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)向“源頭預(yù)防”,發(fā)現(xiàn)并辦理涉梯田生態(tài)案7件。
刻痕溯源 生態(tài)司法護(hù)梯田永續(xù)
將“以刻定分、以水養(yǎng)田”的可持續(xù)理念注入公益訴訟實(shí)踐,構(gòu)建“木刻式生態(tài)司法保護(hù)體系”。以“木刻凹槽”量化生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),以“溝渠網(wǎng)絡(luò)”貫通跨區(qū)域協(xié)作,以“溝長(zhǎng)制”激活全民共治。聯(lián)動(dòng)水利、農(nóng)科、梯管委、住建等部門成立“梯田共治聯(lián)盟”,通過(guò)公益訴訟檢察職能追償生態(tài)修復(fù)金5萬(wàn)余元。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)線索管理,聯(lián)系少數(shù)民族溝長(zhǎng)為信息員,既發(fā)現(xiàn)線索又傳承智慧。建立“分水巡查”與“線索發(fā)現(xiàn)”雙軌機(jī)制,運(yùn)用衛(wèi)星遙感與實(shí)地踏查織密防護(hù)網(wǎng)。
活水淬兵 鍛造“通法理懂鄉(xiāng)情”檢察鐵軍
以“木刻刻度”的精準(zhǔn)理念賦能隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施“梯田式”素能培育計(jì)劃。定制干警“凹槽式”成長(zhǎng)路徑,通過(guò)輪崗實(shí)訓(xùn)、雙語(yǔ)辦案、民俗研習(xí)多元培養(yǎng)復(fù)合人才。縱向構(gòu)建“骨干+網(wǎng)格助理”梯隊(duì),開(kāi)設(shè)“民族語(yǔ)言法治課堂”;橫向打破“四大檢察”壁壘,要求9名檢察官均參與跨領(lǐng)域案件。隊(duì)伍中涌現(xiàn)出省級(jí)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手及優(yōu)秀黨務(wù)工作者等多名先進(jìn)典型,黨支部獲評(píng)州級(jí)示范黨支部。
(元陽(yáng)縣人民檢察院)