在基層治理現代化進程中,四川省南江縣綜治中心始終踐行以人民為中心的發展思想,通過規范化建設、閉環管理、多元化解和實戰運行,構建起“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的矛盾糾紛化解體系,成為群眾信賴的基層治理“主心骨”。該中心有效整合資源、創新機制,推動群眾訴求在法治軌道上高效化解,讓公平正義與溫暖關懷觸手可及。

規范建設:打造矛盾化解“前沿陣地”
南江縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以“便民利民、因地制宜”為原則,高標準推進縣鄉綜治中心規范化建設,構建覆蓋全域、功能完備的矛盾化解工作體系。在縣城核心區域,縣綜治中心科學規劃功能分區,打造集接待受理、矛盾調處、指揮調度于一體的綜合性服務平臺。中心內部環境整潔有序,標識規范醒目,服務窗口設置合理,工作人員專業熱情,彰顯“以人民為中心”的發展思想和“務實高效、服務為民”的治理理念。
中心建立“部門聯動+專業支撐”工作機制。一方面,統籌整合政法、信訪、住建、人社、農業農村等9個部門資源,組建專業化常駐隊伍,實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處”;另一方面,引入醫療糾紛、勞動爭議、婚姻家庭等15個行業性專業性調解組織,吸納32名經驗豐富的調解能手組建專家庫,為復雜矛盾化解提供智力支持。配套制定《綜治中心管理考核細則》《窗口服務規范》等文件,構建全流程規范化管理體系,讓群眾感受到“有溫度、有力度”的服務。

閉環管理:構建矛盾化解“全鏈條”
“以前遇到糾紛不知找誰,現在有了綜治中心,就有了主心骨。”群眾的評價印證了南江縣綜治中心“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”機制的實效。該中心制定首問負責、信息研判、風險評估等6項制度,繪制法治化矛盾化解“路線圖”,引導群眾依法維權。
2025年11月,湖北籍工人余某在米倉大道某標段突發疾病身亡,家屬與施工單位因工傷認定分歧引發矛盾。縣、鎮綜治中心迅速響應,成立專項工作組,分設現場秩序維護、企業對接、家屬疏導三個專班。通過公安機關權威鑒定消除家屬疑慮,人社部門依法解釋工傷政策,最終促成雙方達成補償協議。家屬感慨:“整個過程讓我們感受到公平公正和用心。”
多元化解:實現“家門口”的糾紛解決
“以前要跑多個部門,現在綜治中心一站解決!”2025年,中心窗口接待群眾咨詢3500余人次,受理婚戀家庭、鄰里糾紛、民工工資等訴求2500余件,成功調解矛盾糾紛1150件。針對復雜糾紛,縣綜治中心統籌責任單位合力攻堅,成功化解14件。
2025年12月,某公司在處理一起討薪糾紛時,當事人劉某突發疾病身亡。縣、鎮綜治中心迅速介入,組織甲乙雙方溝通,通過公安機關調查結論、企業雇傭關系證明等材料,澄清事實真相。經多方核實,確認劉某死亡與用人單位無因果關系,最終通過人道主義援助解決糾紛。劉某親屬表示:“雖然結果遺憾,但綜治中心的溫暖讓我們認可。”
實戰運行:提升基層治理“溫度與力度”
中心建立“全覆蓋排查、全要素研判、全鏈條化解”機制,推動治理效能顯著提升。全覆蓋排查方面,按人口、地形劃分487個全科網格,整合護林員、聯戶長等力量擔任微網格員,落實“網格+警格”聯動排查,實現安全隱患“一網打撈”。全要素研判方面,鄉鎮綜治中心每半月召開平安穩定形勢研判會,精準分析受立案、信訪等數據,為黨委政府決策提供參考。全鏈條化解方面,構建縣、鄉、村三級矛盾多元化解體系,推行“村(社區)調解+鄉鎮聯動調解+縣級多元調解”模式,實現“只進一扇門、最多跑一地”。
群眾普遍反映:“現在遇到問題再也不怕了。”這種轉變,正是綜治中心提升群眾法治獲得感、安全感的生動寫照。
堅守初心:譜寫基層治理新篇章
南江縣綜治中心通過規范建設、閉環管理、多元化解和實戰運行,生動詮釋了“‘一扇門’化解‘千般憂’”的深刻內涵。未來,該中心將繼續堅守為民初心,不斷提升基層治理法治化、規范化水平,讓群眾在“家門口”感受到公平正義的溫暖光芒。




