從“建起來”到“用得好”
——寶豐縣綜治中心繪就基層善治新圖景
冬日的寶豐，祥和而安寧。
在平頂山市寶豐縣的街頭巷尾，經常聽見群眾贊譽：“有事就到綜治中心，一站式解決問題很方便。”
在這個占地不算大、陳設不花哨的辦公場所，工作人員將群眾的急難愁盼一一解決。
從“建起來”到“用得好”，寶豐縣通過整合資源、優化流程、多元共治，只用短短數月，便將綜治中心打造成群眾家門口的“解憂站”、群眾信賴的“暖心站”。
“五箭齊發”
“有事到綜治中心”成共識
“綜治中心一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決群眾訴求，實現矛盾糾紛化解‘最多跑一地’。”前不久，寶豐縣趙莊鎮大韓村村民李汝軍收到這樣一條短信。不明白短信內容是什么意思，他向村干部打聽后理解了：“綜治中心是給群眾辦事兒的地方啊！”
寶豐縣“五箭齊發”，讓綜治中心在基層深入人心。
陣地“亮”起來。在全縣各窗口單位門口張貼公告，在醫院、銀行等重點區域滾動播放宣傳片，讓群眾在日常出行中就能了解綜治中心職能。
服務“走”出去。把宣傳陣地搬到田間地頭，網格員結合警網融合機制，通過入戶走訪，讓“最多跑一地”的服務理念融入群眾日常生活。
平臺“用”起來。依托全縣政法系統微信矩陣，聯動通信公司，累計發送手機短信30萬條。
曲藝“唱”起來。依托“曲藝之鄉”“魔術之鄉”的特色，寶豐縣創新“法治+文藝”宣傳模式，讓群眾在歡聲笑語中知曉綜治中心職能作用。
成效“曬”出來。通過典型案例宣傳、階段性成果展示，綜治中心知曉率明顯提高。鬧店鎮范營村“擺理堂”、石橋鎮東大莊村“老娘舅茶室”等特色品牌逐漸成為群眾信賴的“調解名片”。
從一紙宣傳到用心服務，從單向灌輸到雙向互動，如今，“有事到綜治中心”成為寶豐縣群眾的共識，這份從陌生到信賴的轉變，映照著寶豐縣基層治理的溫度與深度。
四問連答
矛盾糾紛一站終結
在寶豐縣文化路與文峰路交叉口西北角，寶豐縣綜治中心的標識清晰醒目。走進該中心大廳，“常駐”“輪駐”“隨駐”單位的標牌一目了然；工作人員佩戴工牌，態度真誠；“婚姻糾紛調解室”“品牌調解室”“心理服務站”等門牌一目了然……
推開這扇門，群眾感受到的遠不是部門窗口的集合，而是一份信任——每一項訴求都有人傾聽、有人負責、依法辦理。
為何能夠一站式？
居民張先生因交通事故糾紛來到寶豐縣綜治中心求助。由于需要做傷情鑒定，該中心工作人員將案件轉到了法院窗口，值班法官審核完材料后，簽字并向綜治中心出具鑒定委托書。
收到鑒定委托書后，綜治中心工作人員請當事人通過搖號機選取鑒定機構。
“以前如果申請鑒定，必須到法院立案，得跑好幾趟，現在來綜治中心一次就能辦完，節省了很多時間。”張先生說。
為何能夠一站式辦理？關鍵在整合資源。在寶豐縣綜治中心，法院、檢察院、公安機關等部門實行合署式辦公、一體化調度、一站式服務。調解、仲裁、行政裁決、行政復議、公證、法律援助等多種方式，構建起矛盾糾紛多元化解體系。尤其是針對交通事故糾紛，寶豐縣法院在綜治中心推行的鑒定流程前置機制，為這類案件矛盾的化解減少了司法程序。
“無論是經濟糾紛，還是鄰里矛盾，群眾只需跑這一個地方，就能解決問題。”寶豐縣委政法委分管日常工作的副書記馬蒙介紹，綜治中心正在讓平安寶豐的底色更亮、群眾的獲得感更足。
如何精準找對人？
進入寶豐縣綜治中心，立即會有工作人員迎上來，引導當事人登記后，根據矛盾糾紛的分類進行精準分流，確保每個問題都能找到最合適的“主治醫生”。
記者在寶豐縣綜治中心大廳里看到，司法局工作人員正在為一起司法救助案件提供法律意見；在二樓的民政局婚姻糾紛調解室里，“金牌調解員”王玉珍正在調解離婚財產糾紛。調解過程中，她耐心傾聽雙方當事人訴求，一遍遍地為夫妻雙方調解矛盾……找對了人，矛盾糾紛也就迎刃而解。
在寶豐縣綜治中心調解室，“金牌調解員”王玉珍在為當事人調解矛盾。
某小區物業因物業費問題與業主產生糾紛，多次協商未果。在寶豐縣綜治中心，這起矛盾糾紛的調解工作從喝一杯熱茶開始，在法官、民警、調解員的耐心調解下，矛盾糾紛最終被圓滿化解。
“根據矛盾糾紛的科學分類和群眾的不同訴求，我們合理安排相關部門工作人員‘常駐+輪駐+隨駐’綜治中心，選派‘全科醫生’入駐，做到集約高效解紛止爭。”寶豐縣委常委、政法委書記陳國輝介紹，這種集約化的工作模式，既提高了辦事效率，又確保了服務質量。
如何調解更高效？
當矛盾糾紛的解決涉及多個部門時，如何高效聯動化解？如何從源頭預防矛盾升級？當事人無法到場時，又該如何調解？
“針對群眾訴求，我們先讓專職調解員進行初步調解；針對復雜糾紛則啟動‘1+N’聯動調解機制，邀請相關職能部門工作人員參與。”陳國輝說，“這種模式改變了以往部門單打獨斗的局面，通過“中心吹哨、部門報到”機制，實現矛盾糾紛協同處置。
據悉，針對不能到場的當事人，綜治中心還能通過線上平臺“屏對屏”解紛。
如何確保案結事了？
為真正實現案結事了，寶豐縣綜治中心自矛盾糾紛受理伊始就實行全程跟蹤、全程督辦機制。對調解成功的，該中心會協助當事人申請司法確認，賦予調解協議強制執行力。對需要強制執行的案件，該中心協調司法行政部門提供免費法律服務；對被執行人確無履行能力的案件，通過設立專項救助資金，給予申請人臨時救助。
群眾在寶豐縣綜治中心內設置的寶豐縣公共法律服務中心辦理業務
寶豐縣綜治中心通過建立“調解+確認+執行+救助”全鏈條保障機制，真正讓群眾感受到調解有效力、協議有保障。
寶豐縣綜治中心以溫情消隔閡，以專業破難題，以高效護平安。越來越多的矛盾糾紛在此止步，越來越多的隔閡在此消融，群眾的獲得感、幸福感、安全感，正在這“一站終結”的實效里穩穩扎根、久久綿長。
數字賦能
平安底色越擦越亮
寶豐縣綜治中心大廳內的巨型智慧大屏引人注意，通過大屏幕，城鄉網格全域覆蓋、事件流轉實時追蹤、風險隱患智能預警。
“以前處理群眾訴求要層層上報、多方協調，現在通過社會治理一體化平臺，一鍵派單、實時跟蹤，效率比以前高多了！”寶豐縣綜治中心工作人員說。
寶豐縣社會治理一體化平臺依托縱向“五級貫通”（市、縣、鄉鎮、村、網格）的事件閉環處置機制和橫向“部門協同”聯動體系，構建起“三端”架構。綜合電腦工作端為工作人員提供事件受理、分流轉辦等全流程操作；“網格通”App端讓網格員實現巡查即上報、上報即處置；“鷹發現”微信小程序端為群眾開辟隨手拍、隨時傳、即時辦的訴求渠道。
“我發現公園里有一處欄桿損壞嚴重，便用‘鷹發現’微信小程序拍了張照片上傳，沒想到第二天就有人來修了！”家住寶豐縣龍興社區的居民體驗到了科技帶來的便捷。
警網融合、數智聯動，科技賦能不是冰冷的技術堆砌，而是讓專業力量與網格力量在數據賦能下同頻共振。
張八橋鎮馬場村百余畝糧食因連日降雨滯留田間，農戶李某急得夜不能寐，網格員入戶走訪得知此事后，第一時間通過“網格通”App上報。
寶豐縣社會治理一體化平臺迅速派單，聯動寶豐縣公安局張八橋派出所民警，統籌農機資源，幫助李某搶收。看著糧食顆粒歸倉，李某緊皺的眉頭終于舒展。從田間地頭到百姓炕頭，科技讓服務更有速度，更有溫度。
“事件上報——精準派單——聯動調處——閉環反饋”的全流程線上管理鏈，讓群眾訴求得到高效處置。
科技是手段，民心是根本，唯有讓智慧治理扎根民生土壤，讓精準服務走進群眾心坎，才能讓平安更有溫度。
從城市街巷到鄉村阡陌，從智慧大屏的精準調度到網格員的腳步丈量，從群眾指尖的隨手拍報到部門間的協同聯動，在寶豐縣，科技賦能的治理力量無處不在。
從“有事到綜治中心”一站式解紛，到科技賦能的基層治理……這個基層治理的“小場所”，用聽得懂的鄉音、暖人心的服務，把“平安”二字寫進了群眾的日子里。正如綜治中心一直貫徹的宗旨：通過健全聯動機制、規范化處置流程、強化法治引領，從單一處置到多元聯動，真正實現“群眾心中有結，綜治中心有解”的服務宗旨，不斷提升化解基層矛盾，服務人民群眾，維護社會穩定的能力。這不是一句口號，是寶豐縣綜治中心用實打實的行動，為基層高效能治理寫下的生動注腳。
