重慶所有區(qū)縣和鎮(zhèn)街綜治中心實(shí)現(xiàn)“五個(gè)規(guī)范化”，“有矛盾糾紛找綜治中心”成為社會(huì)共識(shí)；重慶市刑事、治安警情分別同比下降15.4%、14.1%，群眾安全感持續(xù)保持在98%以上；建成全國(guó)領(lǐng)先的“政法一體化辦案數(shù)字化系統(tǒng)”，重慶市實(shí)現(xiàn)刑事案件跨部門(mén)線上協(xié)同；全國(guó)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境，重慶法治環(huán)境全國(guó)排名第七；深化開(kāi)展未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防三年行動(dòng)，重慶檢察未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)代表獲評(píng)“時(shí)代楷模”稱(chēng)號(hào)……這些數(shù)據(jù)、榮譽(yù)，刻下這座超大城市平安法治建設(shè)的足跡，折射出重慶政法戰(zhàn)線的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、情懷溫度。
一年來(lái)，重慶政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央部署和市委要求，奮力打造平安法治建設(shè)領(lǐng)域“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”的標(biāo)志性成果，全力攻堅(jiān)切實(shí)解決影響平安穩(wěn)定質(zhì)效的突出問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域全程全量防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，一體推進(jìn)更高水平的平安重慶法治重慶建設(shè)，在“十四五”收官之年交出了平安法治建設(shè)的高分報(bào)表。
強(qiáng)化政治建設(shè)鍛造政法鐵軍
立根固本、凝心鑄魂，黨建引領(lǐng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2025年，重慶政法系統(tǒng)持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作全過(guò)程各方面，在筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)上得到新加強(qiáng)，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。
理論武裝不斷強(qiáng)化。重慶政法系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會(huì)議、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》等著作納入政法系統(tǒng)培訓(xùn)必修課，引導(dǎo)重慶政法干警深學(xué)篤用黨的創(chuàng)新理論，確保政法工作始終沿著正確方向前行。
強(qiáng)化政治督查嚴(yán)作風(fēng)。落實(shí)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育要求，建立政法系統(tǒng)政治督察與黨委巡視巡察貫通協(xié)同機(jī)制，采取與市委巡視組共同建組、同步進(jìn)駐、一體工作的模式，組建7個(gè)政治督察組對(duì)14個(gè)市級(jí)、2個(gè)基層政法單位開(kāi)展政治督察。
強(qiáng)化閉環(huán)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、中央部署和市委要求的督辦落實(shí)，將全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化為平安法治建設(shè)目標(biāo)體系和具體舉措，頒布實(shí)施《重慶市平安建設(shè)條例》，制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代重慶政法工作的實(shí)施方案(2025~2027年)》等文件，健全風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控機(jī)制，深度融入超大城市現(xiàn)代化治理，更好地以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
鞏固平安穩(wěn)定向上向好態(tài)勢(shì)
一年來(lái)，重慶政法系統(tǒng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，聚焦短板弱項(xiàng)，切實(shí)解決影響平安穩(wěn)定質(zhì)效的突出問(wèn)題，平安重慶、法治重慶建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體躍升。
“以前反映問(wèn)題，不知道該找哪個(gè)，現(xiàn)在有矛盾就找綜治中心”“只要群眾有所需，綦江區(qū)三級(jí)綜治中心就會(huì)有所為”。區(qū)綜治中心將信訪受理接待、矛盾糾紛綜合調(diào)處、公共法律服務(wù)、社會(huì)治安研判調(diào)度等功能融為一體，攻堅(jiān)重大矛盾多元化解；鎮(zhèn)街綜治中心整合基層平安法治力量，“一站式”開(kāi)展信訪接待、矛盾糾紛調(diào)處等；村（社區(qū)）綜治中心依托網(wǎng)格化管理，及時(shí)疏民情、解民憂。這是該區(qū)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心“分級(jí)診療”的場(chǎng)景。
過(guò)去一年，重慶聚力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，縱深推進(jìn)綜治中心建設(shè)，推動(dòng)重慶所有區(qū)縣和鎮(zhèn)街全部實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范化、部門(mén)入駐規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、督辦落實(shí)規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化，全面融入“141”基層智治體系。依托基層智治體系，深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大起底大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《重慶市矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》，攻堅(jiān)清零存量信訪積案。
聚焦民生關(guān)切，社會(huì)治安持續(xù)向好。一年來(lái)，重慶深入推進(jìn)社會(huì)治安整體防控，開(kāi)展夏季治安打擊整治、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、“防命案防極端”百日攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建成治安防控街面最小作戰(zhàn)單元776個(gè)，做強(qiáng)市級(jí)網(wǎng)紅景點(diǎn)、重點(diǎn)高危區(qū)域、大商圈和夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)控體系，中心城區(qū)警情流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短40%以上。重慶市刑事、治安警情同比分別下降15.4%、14.1%，電詐發(fā)案、損失金額在連續(xù)三年下降基礎(chǔ)上再分別下降4%、9.1%。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查整治，全年道路交通亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降11.7%、11.1%，有效應(yīng)對(duì)28輪強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，未發(fā)生重特大事故。
“在這里，老師教我學(xué)會(huì)了溝通，也找回了對(duì)家的牽掛……”不久前，一場(chǎng)結(jié)業(yè)典禮在南川區(qū)向陽(yáng)學(xué)校舉行，在此學(xué)習(xí)生活了數(shù)月的小茹（化名）用真情講述自身改變……一年來(lái)，重慶未成年人專(zhuān)門(mén)矯治教育工作成效顯著：12所專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)生矯治轉(zhuǎn)化率保持在98％以上，公安機(jī)關(guān)立未成年人犯罪案件、抓獲未成年犯罪嫌疑人連續(xù)三年“雙下降”。
未成年人健康成長(zhǎng)事關(guān)未來(lái)，社會(huì)高度關(guān)注。2025年，我市深化開(kāi)展未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防三年行動(dòng)，推進(jìn)專(zhuān)門(mén)矯治教育工作，全力護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)。重慶檢察未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)代表獲評(píng)“時(shí)代楷模”稱(chēng)號(hào)，這是我國(guó)未成年人保護(hù)領(lǐng)域及我市團(tuán)隊(duì)代表首次獲此殊榮。
綦江區(qū)法院在安穩(wěn)鎮(zhèn)上壩村舉辦普法院壩會(huì)（資料圖）
渝檢護(hù)“未”團(tuán)隊(duì)代表先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)走進(jìn)重慶八中宏帆中學(xué)校（資料圖）
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)展現(xiàn)新作為
“處罰充分考慮了我們的實(shí)際困難，通過(guò)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估程序，將處罰金額進(jìn)行依法調(diào)減。我們會(huì)認(rèn)真汲取教訓(xùn)。”不久前，云陽(yáng)縣某企業(yè)負(fù)責(zé)人在收到行政處罰決定書(shū)后說(shuō)。
這是當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出的涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制。去年起，云陽(yáng)縣以深化涉企行政執(zhí)法改革為契機(jī)，在重慶率先試點(diǎn)該機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法從剛性約束向剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變。
一年來(lái)，重慶政法系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航市場(chǎng)主體健康發(fā)展。2025年，深入開(kāi)展公正執(zhí)法司法能力建設(shè)三年行動(dòng)，深化涉企行政執(zhí)法改革，涉企檢查頻次同比下降40%以上。在全國(guó)工商聯(lián)2025年萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境中，重慶法治環(huán)境排名全國(guó)第七，創(chuàng)歷史新高。
法治鋪就高質(zhì)量發(fā)展路。一年來(lái)，重慶持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。為保障重大戰(zhàn)略落地，著力完善川渝、長(zhǎng)江流域等跨省域執(zhí)法司法協(xié)同機(jī)制，積極發(fā)揮成渝金融法院、西部金融中央法務(wù)區(qū)作用。推進(jìn)川渝高竹新區(qū)跨省域行政執(zhí)法一體化改革，迭代長(zhǎng)江生態(tài)檢察官制度，川渝“公安通辦”事項(xiàng)超過(guò)115項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省際間全域全類(lèi)別戶(hù)口遷移跨省通辦。助力推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)之都建設(shè)，重慶政法系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力、全力爭(zhēng)取，協(xié)同長(zhǎng)安汽車(chē)取得全國(guó)首塊L3級(jí)自動(dòng)駕駛正式號(hào)牌。
中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。重慶著力提升政法為民質(zhì)效，推動(dòng)政法公共服務(wù)全面融入“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，啟動(dòng)公共法律服務(wù)規(guī)范提升三年行動(dòng)，5G車(chē)載便民法庭實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“一地、一窗、一次”辦理，“警快辦”上線服務(wù)事項(xiàng)達(dá)435項(xiàng)、全程網(wǎng)辦率提升至87.1%。
去年11月，第七屆中國(guó)-東盟法治論壇在渝舉行。這是重慶直轄以來(lái)承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、覆蓋最廣、人數(shù)最多的涉外區(qū)域性法治論壇，充分展示了習(xí)近平法治思想在重慶的生動(dòng)實(shí)踐、現(xiàn)代化新重慶建設(shè)在法治領(lǐng)域的新成就，有力推動(dòng)各領(lǐng)域的法治合作發(fā)展。
為打造涉外法治“金名片”，一年來(lái)，我市設(shè)立重慶國(guó)際商事法庭，深入推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，重慶仲裁委入選司法部國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)培育工程首批培育名單。同時(shí)，用好240小時(shí)過(guò)境免簽政策，在渝外國(guó)人臨時(shí)住宿登記量超140萬(wàn)人次。
提升超大城市本質(zhì)安全水平
設(shè)立8大指標(biāo)和57個(gè)辦案節(jié)點(diǎn)，刑事案件全流程數(shù)字化辦案，案件平均流轉(zhuǎn)時(shí)間從4小時(shí)下降至0.5小時(shí)……去年全面上線的重慶政法一體化辦案數(shù)字化系統(tǒng)，標(biāo)志著重慶構(gòu)建起全國(guó)首創(chuàng)全鏈條、智能化監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了刑事案件全流程、全環(huán)節(jié)的線上流轉(zhuǎn)。
去年7月試點(diǎn)以來(lái)，系統(tǒng)已線上流轉(zhuǎn)刑事案件3.1萬(wàn)余件，匯聚公安報(bào)案、立案?jìng)刹楹蜋z察審查起訴、法院審理裁判、刑罰執(zhí)行等全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。作為我市政法系統(tǒng)相互監(jiān)督、相互制約、公正司法的關(guān)鍵抓手，該做法在2026年中央政法工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
一年來(lái)，重慶統(tǒng)籌推進(jìn)政法領(lǐng)域改革和數(shù)字法治建設(shè)，持續(xù)提升政法系統(tǒng)整體效能。謀劃生成平安法治重點(diǎn)改革項(xiàng)目15項(xiàng)，其中集成式標(biāo)志性重大改革項(xiàng)目和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板重點(diǎn)改革項(xiàng)目已完成4項(xiàng)，2項(xiàng)迭代為全面深化改革先行區(qū)2.0版改革項(xiàng)目，初步構(gòu)建起“重點(diǎn)領(lǐng)域改革——數(shù)字應(yīng)用——治理提升”良性循環(huán)工作體系。
數(shù)字法治提速增效，積極賦能平安穩(wěn)定。在重慶市率先建成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和可信數(shù)據(jù)空間，上線貫通市級(jí)應(yīng)用25個(gè)，政法系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化率、數(shù)據(jù)歸集共享率均提升至100%，“信用+執(zhí)法”“智慧檢務(wù)”“渝訴快執(zhí)”等應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提升。打造平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控新體系，調(diào)度響應(yīng)時(shí)間大幅縮短。開(kāi)發(fā)建設(shè)AI+重大活動(dòng)安全監(jiān)管綜合場(chǎng)景，警情協(xié)同閉環(huán)處置率達(dá)100%。
2026年，重慶政法戰(zhàn)線將突出穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，縱深推進(jìn)探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，深入實(shí)施維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定工作三年行動(dòng)，一體推進(jìn)更高水平的平安重慶法治重慶建設(shè)，全面提升重慶市域本質(zhì)安全水平，確保“十五五”開(kāi)好局起好步，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章?tīng)I(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
