9月16日，海南“八五”普法成就主題宣傳活動來到定安縣。當天上午10時許，海南省定安縣龍河鎮茶根村委會里一派熱鬧景象。臺上，海南海地律師事務所律師、村（居）法律顧問吳敏華就《中華人民共和國民法典》中的婚姻家庭、鄰里糾紛、財產保護等內容進行授課。臺下坐著的，有村（社區）干部、村民代表，也有大學生村干部、退伍軍人、致富能手，但他們還有一個共同的身份——“法律明白人”。
薛和照和司法局工作人員在茶店開展普法活動。記者覃創源 攝
據介紹，定安2377名“法律明白人”利用人熟、地熟、事熟的優勢，開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念在基層落地生根。
村頭巷尾
2377名“法律明白人”普法解紛
“阿叔，現在還打彩票不？打彩票的話，不要打私彩，打私彩涉嫌違法呢。”記者在龍河鎮茶根村“茶根老爸茶店”看到，“法律明白人”薛和照穿行在村民之間，用方言向村民普及反詐、打擊私彩等方面法律知識。
像薛和照這樣的“法律明白人”，定安全縣共有2377名，實現了村（居）小組全覆蓋，并且全部通過培訓后持證上崗。他們活躍在田間地頭、村頭巷尾、“鄉咖”“茶店”，以群眾喜聞樂見的方式宣講法律知識、化解矛盾糾紛，成為基層法治建設的重要力量。
薛和照告訴記者，2022年剛開始擔任“法律明白人”時，自己心里也打鼓，“我年紀大了，也沒學過法律，能做好這份工作嗎？”通過積極參加培訓、認真學習法律，幾年時間，薛和照從一個“法律小白”蛻變成基層法律“小能手”，身邊的家人朋友遇到法律問題也會來向他請教。
為進一步提高“法律明白人”的工作積極性，定安縣司法局出臺了工作獎勵辦法，以規范的獎勵機制激勵“法律明白人”擔當作為。2023年以來，已對表現突出、成績顯著的66名“法律明白人”進行表彰并獎勵。
據統計，定安縣“法律明白人”2022年至今累計引導200余名群眾申請法律援助，幫助群眾依法維護合法權益；開展各類法治宣傳活動3720余場次，推動政策法規在基層落地生根。
傳幫帶
提高“法律明白人”法治素養
“基層的‘法律明白人’真正懂法、用法，才能帶動更多群眾知法、守法。”吳敏華告訴記者，她定期到村委會值班，也給村里的“法律明白人”講課，帶著他們一起開展調解。雙方定期交流信息、研究推進工作，充分將村（居）法律顧問的專業優勢和“法律明白人”熟悉轄區公共事務、了解社情民意的優勢結合，為群眾提供優質公共法律服務。
薛和照和司法局工作人員在茶店開展普法活動。記者覃創源 攝
2022年以來，定安縣村（居）法律顧問圍繞土地確權、土地承包、遺產繼承、反電信網絡詐騙等群眾關切的法律知識為“法律明白人”開展“法治講堂”百余場次，常態化組織“法律明白人”現場觀摩人民調解、參與矛盾糾紛調處。在村（居）法律顧問面對面、手把手幫助下，“法律明白人”運用法律知識分析和解決問題的能力逐步提高。
定安縣司法局副局長陳明昌介紹，為解決“法律明白人”本領恐慌、法治素養不夠高等問題，定安持續完善培養機制，通過定期培訓、案例研討、法律顧問現場指導等方式，不斷提升其法治素養和實務能力。
定安推動村（居）法律顧問發揮“傳幫帶”作用，把“法律明白人”培訓工作實效納入村（居）法律顧問考核內容，建立健全“末位淘汰”和“以分定酬”的機制，促使律師提高積極性，幫助“法律明白人”提高法治素養。
“我們將持續完善‘1名村（居）法律顧問+N名法律明白人’的合作與評價激勵等配套制度機制，持續提高‘法律明白人’化解矛盾糾紛的能力和水平，夯實基層依法治理和法治鄉村建設基石。”陳明昌說。（覃創源 舒耀劍）
