安居樂業(yè)民為本 長治久安法作舟
——玉林市以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展紀實
初冬時節(jié)，廣西壯族自治區(qū)玉林市北流市新圩鎮(zhèn)河村暖意融融。曲徑通幽的青石板路旁，黃墻烏瓦的老宅與白墻黛瓦的現(xiàn)代小樓相映成趣。不遠處，一間間標準廠房里，服裝加工、玩具制作等產(chǎn)業(yè)有序運轉(zhuǎn)。
這個集“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”等榮譽于一身的村落，正是玉林市平安和諧的生動寫照。
平安是民生之基、發(fā)展之基。如今的玉林，“平安”打底、“法治”上色，經(jīng)濟社會發(fā)展步履鏗鏘。
法治筑基 織密解紛平安網(wǎng)
“困擾我們10多年的土地糾紛終于解決了，感謝政府為我們分憂！”11月25日，北流市石窩鎮(zhèn)村民謝某緊握綜治中心工作人員的手，連聲道謝。這起始于2012年的鄰里土地邊界糾紛，歷經(jīng)多次調(diào)解未果，今年10月因道路封堵導致矛盾升級。石窩鎮(zhèn)綜治中心接報后，工作人員上門丈量土地、走訪取證，將糾紛細節(jié)錄入“矛調(diào)在線”系統(tǒng)并建立電子檔案，依托系統(tǒng)“上下聯(lián)動、精準研判”功能開展調(diào)解工作，很快便促成謝某與鄰居羅某握手言和。
這起糾紛的高效化解，是玉林市構(gòu)建智慧治理體系的生動縮影。
玉林市立足社會治安綜合治理需求，大力推進綜治中心規(guī)范化建設，通過數(shù)字賦能、機制創(chuàng)新，推動法治力量直達基層，努力實現(xiàn)“矛盾不出村、隱患不入門”。
數(shù)字賦能讓平安可感可觸。玉林市構(gòu)建“矛調(diào)在線”矛盾糾紛管理系統(tǒng)，暢通線上線下調(diào)解渠道，形成矛盾糾紛閉環(huán)管理。“平安智建”延伸至鄉(xiāng)村各個角落，成為玉林市社會治安綜合治理的一張“新名片”。
北流市新圩鎮(zhèn)河村創(chuàng)新“數(shù)字+群防”模式，安裝750處高清攝像探頭，打造農(nóng)村版“天網(wǎng)工程”，并組建群防群治夜間巡邏隊，形成“技防+人防”雙重保障。
福綿區(qū)依托“平安福綿視頻監(jiān)控慧眼家家通”工程，將9萬多戶居民家門口的視頻監(jiān)控與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，把治安防控觸角延伸至街頭巷尾，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處化解閉環(huán)管理。
綜治中心規(guī)范化建設讓基層社會治安綜合治理更加堅實。目前，玉林市已建成1個市級、7個縣級、110個鎮(zhèn)級綜治中心，縣級綜治中心普遍入駐10個以上部門，實現(xiàn)“多中心合一、多部門聚合、多功能一體”，群眾辦事“只進一扇門、能解所有事”正成為現(xiàn)實。
法治鑄魂 奏響社會和諧曲
“沒有你們，我真不知道后半輩子怎么過！”日前，因彩禮引發(fā)婚姻糾紛的當事人丘某在矛盾化解后，緊握陸川縣良田鎮(zhèn)綜治中心工作人員的手表示感謝。
丘某與前夫莫某因彩禮返還、戶口遷移等問題爭執(zhí)不下。莫某婚前隱瞞病史且存在家暴行為，丘某提出離婚后，卻被要求全額返還彩禮。經(jīng)陸川、博白兩地綜治中心聯(lián)動調(diào)解，丘某最終在返還部分彩禮后解除婚姻關系，走出困境。
玉林市政法機關立足專業(yè)優(yōu)勢，推動移風易俗，培育文明新風：一個案件抵過一沓文書，法院系統(tǒng)以庭審“三進”為載體，將涉彩禮案件庭審開到村屯社區(qū)，通過鮮活的形式引導群眾擯棄婚姻陋習，維護婚姻家庭和諧；司法行政機關充分發(fā)揮“法律明白人”作用，開展“身邊人講身邊事”式普法活動；各級綜治中心結(jié)合日常調(diào)解工作，加大民法典和文明新風的宣傳力度，助力基層風氣持續(xù)向好。
法安天下，德潤人心。如今，文明新風在玉林大地蔚然成風。
福綿區(qū)探索推廣“家有喜事”移風易俗模式，引導群眾破除陳規(guī)陋習，倡導以種樹、簡辦、做公益、送文化、零隨禮等方式舉辦喜事，引領社會新風尚。如今，家有喜事不是大宴賓客，而是種一棵樹在當?shù)貪u成風氣。
在陸川縣，法律法規(guī)通過“法律明白人”口口相傳。“法律明白人”呂文婷在溫泉鎮(zhèn)洞心村的大榕樹下為村民算“經(jīng)濟賬”“感情賬”，講述高額彩禮之弊、簡約婚禮之美，讓政策宣傳有溫度、易入心。
北流市持續(xù)推進文明鄉(xiāng)風建設，村村成立鄉(xiāng)村振興理事會、紅白理事會，利用法治長廊、文化廣場等陣地常態(tài)化開展法治及文明新風宣傳，營造學法、守法、向善的濃厚氛圍。
法治賦能 護航高質(zhì)量發(fā)展
“家鄉(xiāng)不僅治安好，還為我們提供了實實在在的保障。”在玉林國際香料交易市場經(jīng)商的李女士，曾因合同糾紛困擾不已。得益于政法機關開通的“商事糾紛速審通道”，她的案件在30天內(nèi)順利審結(jié)。
圍繞玉林市委、市政府提出的“玉商玉工回歸”一號工程，玉林市政法機關以機制創(chuàng)新破解治理與服務難題，構(gòu)建全鏈條法治保障體系。
在頂層設計上，出臺政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務保障高質(zhì)量發(fā)展意見，啟動優(yōu)化法治化營商環(huán)境三年行動，推出20余項具體措施精準對接企業(yè)需求；在服務載體上，打造“玉商玉工回歸法律配送中心”“公共法律服務云超市”等平臺，其中“云超市”入選廣西優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例；在流程優(yōu)化上，公安機關設立“三合一”窗口，實現(xiàn)68項行政服務“一站式”辦理、41個事項“全程網(wǎng)辦”；法院系統(tǒng)推行“全域訴訟服務”，讓跨域立案、財產(chǎn)保全等事項“就近能辦、異地可辦”。
為讓回歸人才和企業(yè)“專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營”，玉林市政法機關將權益保障作為基層社會治理重點，針對流動人口關切的“安居”問題，推出“居住證+社保+子女教育”一站式服務，同時依法打擊擾亂市場秩序、侵害企業(yè)權益的違法犯罪。今年1月至11月，全市破獲經(jīng)濟案件143起，起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪213人，審結(jié)涉企民商事案件3969件，以公正執(zhí)法司法護航企業(yè)發(fā)展。
法治是最好的營商環(huán)境。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為玉林市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展按下了“快進鍵”，全市七個縣（市、區(qū)）呈現(xiàn)出“七虎”競逐、各有所長的生動局面：
陸川縣將“一頭豬”的文章做到極致，目前，陸川豬產(chǎn)業(yè)已形成“游、購、娛”一體化消費場景，帶動相關產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡零售額增長34.8%。容縣生態(tài)板材家具產(chǎn)業(yè)憑借“一塊板”馳騁國際市場，這里的彎板產(chǎn)量占全球50%、全國70%、全區(qū)80%，年總產(chǎn)值超120億元，是名副其實的“中國彎板之都”。福綿區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，產(chǎn)業(yè)配套率超95%，年產(chǎn)服裝達12億件（套），年產(chǎn)值超300億元。北流市依托玩具產(chǎn)業(yè)基礎，推動“北流玩具”區(qū)域品牌建設。博白縣聚焦林產(chǎn)加工和紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，今年以來林產(chǎn)加工（含竹木草制品）產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)增長迅猛，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的重要增長點。興業(yè)縣的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)同樣呈現(xiàn)出集群化發(fā)展態(tài)勢，為縣域工業(yè)經(jīng)濟注入新動能。
安居樂業(yè)，民之所向。良法善治，回應的是民意，改善的是民生，凝聚的是民心。在持續(xù)夯實平安和諧穩(wěn)定基石、不斷提升社會治安綜合治理水平的新征程上，玉林市政法機關正在書寫一份滿意答卷。
（廣西法治日報）
