遇事有“法律顧問” 糾紛“家門口”化解
——百色市右江區(qū)推進矛盾糾紛預防化解法治化紀實
“以前遇到法律問題、鄰里糾紛，跑部門、找熟人，折騰半天沒頭緒；現(xiàn)在好了，家門口就有微法庭、綜治中心，專業(yè)人士幫著捋清楚，問題很快就解決了！”12月2日下午，在廣西壯族自治區(qū)百色市右江區(qū)人民法院深圳小鎮(zhèn)微法庭進行法律咨詢的韋先生，笑著豎起了大拇指。
這溫暖的一幕，正是右江區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將矛盾糾紛化解“端口”前移、以法治賦能基層治理的生動寫照。近年來，右江區(qū)錨定“共建共治共享”社會治理目標，通過建強治理陣地、壯大共治隊伍、優(yōu)化法治服務，構(gòu)建起“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的多元化解新格局，讓群眾的急難愁盼問題在“家門口”得到高效回應。
陣地升級：三級綜治中心織密“一站式”化解網(wǎng)
“不用跑多個部門，在這一個大廳里，咨詢、調(diào)解、辦事全搞定，太方便了！”走進右江區(qū)綜治中心，引導受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)功能分明，法檢公司、信訪、人社、自然資源、城管等10余個部門集中入駐，人民調(diào)解員、專業(yè)律師輪流坐班，法律咨詢、糾紛調(diào)解、心理疏導、事項代辦等服務“一站式”辦結(jié)，讓群眾少跑腿、好辦事。
按照中央政法委、自治區(qū)黨委政法委和百色市委政法委的決策部署，右江區(qū)委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃，以“資源整合、流程再造、服務提質(zhì)”為攻堅方向，全力推進綜治中心規(guī)范化建設。今年5月，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級綜治中心全面完成規(guī)范化升級，成為集“受理、調(diào)解、處置、反饋”于一體的基層治理“主陣地”。
如今，“有事找綜治中心”已成為右江區(qū)群眾的共識。數(shù)據(jù)顯示，自三級綜治中心規(guī)范化運行以來，累計接待來訪群眾5872人次，成功化解各類矛盾糾紛數(shù)千件，真正實現(xiàn)“一個中心統(tǒng)攬全局、群眾辦事只進一扇門”。
隊伍聚力：多元共治提升群眾安全感幸福感
“沒想到困擾我大半年的不動產(chǎn)權(quán)證，終于辦下來了，太感謝你們了！”今年11月25日，右江區(qū)龍景街道大灣社區(qū)居民冉某拿著嶄新的不動產(chǎn)權(quán)證，向右江區(qū)群眾工作服務中心主任周家名連連道謝。此前，因各種原因，冉某的不動產(chǎn)權(quán)證遲遲未能辦理，在信訪局工作人員和調(diào)解員的聯(lián)合介入下，這起糾紛最終得以化解。
矛盾化解，隊伍是關鍵。右江區(qū)著力構(gòu)建多元共治的“平安網(wǎng)絡”：一方面，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”，實現(xiàn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、123個行政村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會全覆蓋，組建7個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會和2個跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)委會，1818名持證調(diào)解員活躍在田間地頭、社區(qū)樓棟，形成“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解體系。今年以來，各級調(diào)委會共排查矛盾糾紛559件，成功調(diào)解540件，調(diào)解成功率達96.6%。另一方面，激活網(wǎng)格治理“神經(jīng)末梢”，科學劃分2435個基礎網(wǎng)格，配備2797名專兼職網(wǎng)格員，這些“活地圖”“萬事通”憑著“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢，常態(tài)化開展入戶走訪、政策宣傳、隱患排查、民生代辦等工作。截至目前，右江區(qū)網(wǎng)格員累計開展命案防范、反詐等宣傳2117次，排查消防、地質(zhì)災害等安全隱患1811次，辦結(jié)各類網(wǎng)格事項3759件，用腳步丈量民情，把服務送到群眾心坎上。
法治賦能：精準服務激活基層治理新效能
“法治副校長講的校園欺凌、網(wǎng)絡詐騙案例特別接地氣，讓我們知道怎么保護自己，也明白了不能做違法的事。”右江區(qū)第四初級中學學生小李在聽完法治課后如是說。
這是右江區(qū)深化法治服務的一個縮影。該區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建校園“法治副校長+法治班主任”雙軌體系，聯(lián)動政法、教育、家庭、社會多元力量，為學生筑起法治教育、權(quán)益保護、糾紛化解的全鏈條屏障。在法律服務下沉方面，右江區(qū)持續(xù)加碼：聘用21名法學咨詢專家，設立12個法學會基層服務站點，讓優(yōu)質(zhì)法律服務資源向基層延伸；培育372名村級“法律明白人”、1095名屯級“法律明白人”，實現(xiàn)123個村（社區(qū)）全覆蓋，今年以來已受理法律援助案件281件，讓群眾“打得起官司、找得到幫手”。
普法宣傳更是走深走實。右江區(qū)推行線上線下“雙輪驅(qū)動”模式，組建200余人的普法宣傳服務隊，深入開展“法律七進”活動。針對農(nóng)村地區(qū)普法需求，精心打造9輛“法潤紅城”流動宣傳車，穿梭于村屯之間，開展“電影普法夜”“法律咨詢趕大集”“法治文藝匯演”等特色活動，讓村民在休閑娛樂中學習法律知識。今年以來，右江區(qū)累計開展法治專題宣傳活動86場、線上法治宣講直播20余次，覆蓋群眾4萬余人次，發(fā)放宣傳資料6萬余份，讓法治理念浸潤人心，為基層治理筑牢法治根基。
從綜治中心的“一站式”服務，到調(diào)解員、網(wǎng)格員的一線堅守，再到法律服務的精準滴灌，右江區(qū)正以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，不斷擦亮基層治理的法治底色。如今的右江大地，矛盾糾紛化解更高效、群眾生活更安心、基層治理更有序，一幅“平安右江、法治右江”的幸福畫卷正在徐徐展開。
（廣西法治日報）
