
今年5月12日下午,廣西壯族自治區貴港市港北區貴城街道社會綜合治理中心收到兩面錦旗。“綜治中心的工作人員敢擔當,解決糾紛有思路,協調有關部門幫我們解決了大難題,非常感謝!”某商業街的兩名經營商緊緊握住綜治中心工作人員的手說道。
此前,這兩名崗亭經營商因租賃事宜與物業產生糾紛。2024年8月,貴城街道綜治中心接到申請后迅速組建調解小組,歷經5次調解,終于在今年4月促成雙方簽訂和解協議。
如今,“有矛盾就找綜治中心”成了許多貴港市民的共識。其背后是綜治中心規范化建設、實體化運行提供的堅實支撐。
《法治日報》記者近日從貴港市委政法委獲悉,貴港市今年以來堅持和發展新時代“楓橋經驗”,聚力推進市、縣、鄉三級綜治中心規范化建設、實體化運行,促使各部門依法履職、形成合力,推動綜治中心成為化解矛盾糾紛、服務群眾、守護平安的重要陣地。
實體運行筑根基
日前,記者實地探訪港南區綜治中心時看到,接待大廳、微法庭、心理咨詢室、矛盾糾紛調解室等功能室一應俱全。在這里,多家單位常駐指導并參與矛盾糾紛調解工作,部分單位根據群眾需求動態入駐,保障服務不缺位。
“我們設計的初衷是讓群眾辦事像進超市一樣,需要什么服務,一下子就能找到對應窗口。”港南區委政法委副書記莫夏杰介紹,港南區綜治中心通過整合多部門資源,實現社會治安綜合治理規范化、法治化和協同化,為轄區平安建設持續注入新動能。
今年以來,貴港市按照“實體、實用、實效”工作思路,緊扣有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果“五有”目標,通過綜治中心整合政法機關、職能單位、群團組織、信訪部門等多方資源,實現合署式辦公、一體化調度、專班化管理,推動構建多元共治格局。
市、縣兩級綜治中心精心設置法律工作室、心理咨詢室、勞動爭議仲裁調解室等功能室,采用重點部門常駐、一般部門輪駐、涉事部門隨駐等方式,實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。
選配專業且負責的人員入駐綜治中心,是保障各項服務機制落地見效的關鍵。貴港市建立優進劣退、雙重管理、獎懲聯評的人員派駐機制,推行崗前培訓、業務聯訓、案例實訓、師徒帶訓的培養模式,并與“荷城攻堅先鋒”干部提拔任用相結合,實現“來者能用、優者重用”。
如今,隨著各級綜治中心實體化運行不斷深化,貴港市正逐步構建起“矛盾糾紛一站式化解、服務群眾一體化推進”的社會治安綜合治理新格局,讓群眾的獲得感、安全感更有保障。
專業賦能優服務
今年3月26日,覃某等人來到覃塘區東龍鎮綜治中心,反映某公司在其地塊所建石碑離自家墳山較近,要求拆除。該公司則認為石碑是在已有的廣告牌原址上建立的,拆除成本較高,拒絕拆除。雙方因此產生糾紛。
東龍鎮綜治中心立即協調常駐單位東龍法庭、司法所、派出所等組成工作專班,進行聯合調處。經中心統籌協調和多部門工作人員以案釋法,最終成功化解雙方矛盾,實現“事心雙解”。
綜治中心是矛盾糾紛排查化解的“樞紐平臺”,也是群眾有了糾紛可以找的“說理的地方”。
“要讓‘說理地’持續發揮作用,就必須不斷提升綜治中心的矛盾化解水平。”貴港市委政法委平安建設指導科科長陸耀霖介紹,貴港市各級綜治中心堅持“前窗便民、后臺支撐”服務模式,群眾到前窗反映訴求后,后臺會立即執行受理、分辦、督辦、跟蹤、反饋的全流程閉環機制,確保每個訴求能得到及時回應,每個環節都有明確責任人。
與此同時,貴港市各級綜治中心建強相關專家庫,為矛盾糾紛化解提供專業支撐。群眾可按需選擇相應專家提供支持,讓矛盾化解更具針對性和專業性。今年以來,貴港市矛盾糾紛調解成功率超98%。
此外,貴港市還推出“調解力量+一組三會+矛調圩日”模式。“一組三會”即自然村屯黨小組、理事會、戶主會、屯務監督會,綜治中心調解力量通過與“一組三會”緊密配合,加上定期開展“矛調圩日”,讓基層矛盾糾紛有了更多元、更便捷的化解渠道。
多方融合聚合力
此前,港北區的一名兒童小良獨自外出玩耍走失。港南區湛江派出所民警巡邏時遇見了他,見小良無法說清父母和家庭住址等信息,于是立即聯動綜治網格群。在民警、社區干部和網格員的共同努力下,最終孩子順利回家。
近年來,貴港市深化拓展“紅格善治工程”網格治理優勢,創新構建“紅格云哨”工作體系,組織群防群控力量形成最小應急聯防單元,實現專群結合、優勢互補、減負提質。
貴港市公安局治安支隊支隊長覃雨露說,“紅格云哨”工作體系,進一步打通了社會治安綜合治理的“神經末梢”,構建起群眾安全的首道防線,自推行以來先期處置“小糾紛”130多起,尋釁滋事警情同比下降40.74%。
“紅格云哨”帶來的治理效能提升,離不開綜治中心凝聚各方力量、攜手化解矛盾糾紛的有力支撐。
貴港市堅持“綜治中心+政法委”一體運轉模式,由綜治中心精準捕捉安全穩定“弱信號”,通過“吹哨、派單、提醒、督辦”機制推動問題及時解決,在此過程中各級政法委強化統籌協調和綜合治理,常駐、輪駐、隨駐單位立足職能依法履職,在耕好各自“責任田”的同時密切配合,形成同題共答的強大合力。
貴港市委政法委副書記黎合泉表示,貴港市將持續推進市縣鄉三級綜治中心規范化建設,不斷健全規范運行體系、強化科技賦能增效,為群眾提供更高質量的服務,確保群眾訴求有人辦、依法辦、辦得好。
(法治日報)




