“過(guò)去追薪在縣城要跑好幾個(gè)部門(mén)送材料，現(xiàn)在進(jìn)綜治中心一扇門(mén)就能解決。”近日，廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣砦牙鄉(xiāng)村民牙某侯在縣綜治中心維權(quán)專區(qū)拿到28萬(wàn)元工程尾款后稱贊道。這樣的變化，得益于鳳山縣創(chuàng)新推行的勞動(dòng)維權(quán)協(xié)同模式，通過(guò)資源整合、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合調(diào)解等舉措，構(gòu)建起高效便捷的維權(quán)服務(wù)體系，讓勞動(dòng)者維權(quán)從“多頭跑”變?yōu)椤耙淮稗k”“一站結(jié)”。

6月26日上午，牙某侯拿著房屋裝修協(xié)議書(shū)到縣綜治中心維權(quán)專區(qū)求助，稱2022年其在思源街道幫韋某某家裝修房子，雙方簽訂了裝修合同，竣工后，韋某某向牙某侯支付了80%的工程款，工程尾款28萬(wàn)元一直未兌現(xiàn)。雙方多次協(xié)商無(wú)果，牙某侯只能向綜治中心訴求解決。

維權(quán)專區(qū)工作人員立即聯(lián)合法官、司法行政人員和民警組成調(diào)解專班，組織牙某侯和韋某某面對(duì)面調(diào)解。通過(guò)2個(gè)小時(shí)的調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，韋某某同意將余下工程款28萬(wàn)元一次性付給牙某侯。這是鳳山縣綜治中心通過(guò)聯(lián)合調(diào)解追回農(nóng)民工工資的一個(gè)縮影。

對(duì)于復(fù)雜勞動(dòng)爭(zhēng)議，鳳山縣建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，由綜治中心統(tǒng)籌人社、司法行政、公安等單位組成調(diào)解專班，通過(guò)集中研判推動(dòng)糾紛高效化解。今年以來(lái)，全縣欠薪案件同比下降32%，勞動(dòng)糾紛調(diào)解成功率提升至85%，群眾滿意度達(dá)98%。

今年，鳳山縣針對(duì)勞動(dòng)維權(quán)“多頭管理、效率低下、預(yù)防不足”的痛點(diǎn)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”治理格局，在縣綜治中心設(shè)立200平方米的維權(quán)專區(qū)，組織法院、人社、信訪等10個(gè)部門(mén)集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一扇門(mén)受理、一窗通辦”，群眾平均等待時(shí)間減少65%。同時(shí)組建勞動(dòng)保障聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，推行“一次檢查、全面體檢”，建立跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，形成“統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)”閉環(huán)機(jī)制。今年3月，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)督辦鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目，為132名農(nóng)民工追回被欠工資200.36萬(wàn)元；4月，縣委常委、政法委書(shū)記牽頭協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，為77名勞動(dòng)者追回欠薪216.1萬(wàn)元。截至目前，該縣通過(guò)一體化機(jī)制聯(lián)動(dòng)處置勞動(dòng)爭(zhēng)議56件，平均辦理周期縮短至15天，重復(fù)信訪量下降42%。

依托全國(guó)根治欠薪線索平臺(tái)，鳳山縣建立“1357”快速響應(yīng)機(jī)制：1小時(shí)內(nèi)簽收線索、3小時(shí)內(nèi)聯(lián)系當(dāng)事人、5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、7個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果。同時(shí)，建立“三級(jí)督辦”制度，對(duì)一般線索由維權(quán)專區(qū)督辦，復(fù)雜案件由人社局分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，重大案件由縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦。今年以來(lái)，累計(jì)接收欠薪線索39條，辦結(jié)36條，辦結(jié)率達(dá)92.3%，為農(nóng)民工追回工資260余萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

該縣還運(yùn)用“桂薪寶”平臺(tái)，對(duì)23個(gè)在建項(xiàng)目、800余名農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，設(shè)置“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警。今年5月，縣婦幼保健院擴(kuò)建工程因考勤異常觸發(fā)藍(lán)色預(yù)警，網(wǎng)格員及時(shí)督促整改，避免15名工人工資延遲支付；6月，林峒水庫(kù)項(xiàng)目觸發(fā)紅色預(yù)警后，多部門(mén)48小時(shí)內(nèi)為52名農(nóng)民工發(fā)放工資128萬(wàn)元。該平臺(tái)累計(jì)發(fā)出預(yù)警173次，準(zhǔn)確率92%，推動(dòng)欠薪案件同比下降32%，欠薪金額同比下降45%。

此外，該縣構(gòu)建勞務(wù)維權(quán)化解糾紛機(jī)制：設(shè)立“流動(dòng)調(diào)解室”，組織人員深入企業(yè)、工地開(kāi)展巡回調(diào)解，今年以來(lái)已上門(mén)服務(wù)6次，當(dāng)場(chǎng)化解糾紛5起；創(chuàng)新“預(yù)約調(diào)解”“速調(diào)速結(jié)”機(jī)制，7日內(nèi)結(jié)案率提升30%。

為實(shí)現(xiàn)調(diào)解專業(yè)化、精準(zhǔn)化，鳳山縣綜治中心設(shè)立“專門(mén)調(diào)解室”，組織法律援助工作者每日“坐診”，組建行業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)專攻建筑等領(lǐng)域糾紛。綜治中心調(diào)解團(tuán)隊(duì)與法院建立“調(diào)訴對(duì)接”機(jī)制，司法確認(rèn)平均用時(shí)1.5個(gè)工作日。

該縣創(chuàng)新“調(diào)解+信用”機(jī)制，推動(dòng)糾紛化解。廣西某建設(shè)有限公司承建的鳳山中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目拖欠14名工人工資5.5萬(wàn)元，經(jīng)司法調(diào)解達(dá)成分期支付協(xié)議后企業(yè)二次違約。縣人社局立即啟動(dòng)信用預(yù)警機(jī)制，聯(lián)合住建部門(mén)對(duì)企業(yè)開(kāi)展警示約談并督促履約，最終促成企業(yè)3日內(nèi)全額付清欠薪。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，鳳山縣通過(guò)勞務(wù)維權(quán)化解糾紛機(jī)制化解勞動(dòng)爭(zhēng)議32件，涉及金額125萬(wàn)元，調(diào)解成功率同比上升25%，仲裁結(jié)案率達(dá)100%，形成“調(diào)解不成的快仲裁、仲裁不成的快訴訟、訴訟終結(jié)的快執(zhí)行”的良性循環(huán)。

（廣西法治日?qǐng)?bào)）