六維聚力固邊關(guān)法治護(hù)航新發(fā)展
東興市推進(jìn)平安法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)事
廣西壯族自治區(qū)防城港市東興市堅(jiān)決扛起邊境安全穩(wěn)定的首要責(zé)任，通過“大黨委、大治理、大團(tuán)結(jié)、大交流、大創(chuàng)新、大民生”六大舉措，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)筑根基，強(qiáng)化法治保障固防線，創(chuàng)新治理模式提質(zhì)效，堅(jiān)持富民興邊促發(fā)展，持續(xù)筑牢黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防之基，以平安法治建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
“大黨委”貫通邊疆治理末梢
“我鎮(zhèn)黨委8名委員分別掛點(diǎn)聯(lián)系8個(gè)抵邊村社區(qū)，帶頭深入邊境一線巡查，7月17日，發(fā)現(xiàn)高速公路附近區(qū)域存在走私活動跡象后，第一時(shí)間將情況上報(bào)至打私部門，為后續(xù)精準(zhǔn)打擊提供關(guān)鍵線索。今年以來，我們充分整合村社區(qū)干部、黨員、網(wǎng)格員等基層力量，高頻巡查邊境沿線，累計(jì)發(fā)動巡查力量1500余人次，上報(bào)4次涉私可疑情況。”東興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黎文敏介紹道。
一直以來，東興市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨委”機(jī)制，駐邊單位與鎮(zhèn)、村黨組織聯(lián)建共建，形成黨建工作聯(lián)做、基層治理聯(lián)抓的一體化黨建工作格局，實(shí)現(xiàn)邊境派出所所長100%兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，民警兼任10個(gè)抵邊村“兩委”職務(wù)，組建“黨員+干警+邊民”護(hù)衛(wèi)隊(duì)42支，建立“北侖河畔黨旗紅”“東興口岸”“兩新1+N”等黨建聯(lián)盟，依托綜治中心規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)“紅色網(wǎng)格”，網(wǎng)格員隊(duì)伍中黨員比例占58.9%，讓組織力量貫通社會治理最末梢、服務(wù)群眾最前沿，全面匯聚強(qiáng)邊固防合力。
“大治理”筑牢國門安全屏障
東興市堅(jiān)持打防結(jié)合，構(gòu)建“海陸空”邊海管控立體指揮體系，深入推進(jìn)偷渡、走私、槍爆、“三無”船舶、暴恐、毒品、海上違法犯罪等突出問題的整治工作，保持對涉邊違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。今年以來，東興市多部門聯(lián)合開展了9輪“凈海清灣”專項(xiàng)行動，查獲涉私“三無”船舶280余艘，以及其他走私物品一批；辦理偷渡案件超350起，抓獲違法犯罪嫌疑人超700人；查辦各類走私案件超3500起，總案值上億元，有效阻斷邊境違法犯罪鏈條。同時(shí)，開展社會治安整治專項(xiàng)行動，提高見警率、管事率、震懾力，今年以來，刑事警情、治安警情分別下降23.91%、57.94%。“大團(tuán)結(jié)”扛穩(wěn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊首要責(zé)任
東興市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完善京族博物館、東興中學(xué)、江平鎮(zhèn)城北社區(qū)等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地的軟硬件設(shè)施，加大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，創(chuàng)新“哈亭調(diào)解”等矛盾化解模式，發(fā)動“哈哥哈妹”參與平安家園建設(shè)，搭建平安邊境與民族團(tuán)結(jié)的“橋梁”，讓各族群眾共享平安，“國門黨旗紅”引領(lǐng)基層治理案例入選國家民委典型案例匯編，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣。
東興市開設(shè)“哈哥哈妹普法小講堂”，通過微信公眾號等平臺，宣傳法律知識、訴訟常識等。結(jié)合京族“哈節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日期間，干警化身“哈哥哈妹”走進(jìn)哈節(jié)現(xiàn)場、學(xué)校等地，將民族慶典活動和非遺傳承相結(jié)合，融入主題普法活動，講解漁業(yè)法、掃黑除惡、反家暴法等知識，增強(qiáng)京族群眾的法治意識。
“大交流”促進(jìn)社會治理國際合作
東興市秉持“親誠惠容”理念，推動中越多領(lǐng)域“人文相交、民心相通”，基層社會治理國際合作不斷深化，與越南芒街市、鎮(zhèn)、村三級簽訂友好組織關(guān)系協(xié)議，開辟警務(wù)合作“綠色通道”，開通中越首條跨境醫(yī)療救助通道“1369生命直通車”，成立中越商事糾紛特別巡回法庭，建立越南籍社區(qū)矯正對象和關(guān)押罪犯親情幫教平臺，助推東興市友城越南芒街市榮獲“對華友好城市優(yōu)秀伙伴獎”。
今年3月，34歲的越南患者黃某某在妻子陪同下到東興市人民醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，出現(xiàn)言語不清、右側(cè)肢體使不上勁等癥狀。“1369生命直通車”越南語志愿服務(wù)隊(duì)協(xié)助他辦理入院手續(xù)，幫助他們與醫(yī)護(hù)人員溝通病情。經(jīng)過一系列對癥治療，得以順利出院。為方便越南患者跨境就醫(yī)，東興市人民醫(yī)院建有“中越友好病房”，還設(shè)有中越雙語服務(wù)窗口，可使用外國銀行卡刷卡支付。2014年，該院接診越南籍患者門診891人次、住院53人次；2025年，僅上半年門診接診就達(dá)1661人次、住院145人次。
“大創(chuàng)新”匯聚平安建設(shè)新動能
東興市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)各類特色創(chuàng)新，推動形成邊疆民族地區(qū)綜合治理新模式。如創(chuàng)新“哈亭”工作法，探索雙語多元化解機(jī)制，創(chuàng)建“哈亭調(diào)解”模式，為京族群眾提供送法上門服務(wù)；中越商事糾紛特別巡回法庭專門設(shè)置“中越雙語”訴訟引導(dǎo)崗位，特邀中越商會、律師協(xié)會和商戶代表等組建調(diào)解員隊(duì)伍，建設(shè)“國門調(diào)解室”，打造跨國界的“云端法庭”、無障礙的“雙語法庭”、開放式的“協(xié)商法庭”，有效提升跨境商事糾紛化解效率；建立全區(qū)首個(gè)越南籍社區(qū)矯正對象和關(guān)押罪犯親情幫教平臺，與南寧監(jiān)獄聯(lián)合開展越南籍社區(qū)矯正對象法治教育；總結(jié)推廣東興邊境派出所全國“楓橋式公安派出所”基層治理經(jīng)驗(yàn)，組建外賣（快遞）小哥警民聯(lián)防隊(duì)、“京島義警”巡邏隊(duì)、“蠔哥蠔妹”海上護(hù)碑隊(duì)等多支群防群治隊(duì)以及國門鐵騎、國門銀齡等多支特色志愿服務(wù)隊(duì)，全方位發(fā)動群眾參與平安東興建設(shè)。
今年1月，一名外賣小哥在夜間送餐時(shí)發(fā)現(xiàn)某小區(qū)有醉漢鬧事，立即向警方反映情況，巡邏民警立即趕往現(xiàn)場將醉酒男子控制，待其酒醒后進(jìn)行批評教育，有效維護(hù)社會治安秩序。
“大民生”踐行基層治理根本宗旨
東興市推進(jìn)興邊富民六大工程，口岸通關(guān)人員已突破500萬人次，外貿(mào)進(jìn)出口總額、園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。東興對蝦、東興咖啡入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率均高于全國平均水平。緊密型縣域醫(yī)共體直通村衛(wèi)生室，市鎮(zhèn)村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，教育、醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)“邊穩(wěn)定、民富裕”的良性循環(huán)。
（廣西法治日報(bào)）
