從“一元管理”向“多元治理”轉變

桂林公安“交所合一”改革成效斐然

7月10日，由廣西壯族自治區黨委宣傳部、自治區黨委改革辦組織的“壯美廣西·全面深化改革調研行”主題采訪團來到桂林市，深入了解“交所合一”警務機制改革的實踐與成果。

在桂林公安交管智能交通指揮控制中心，大屏實時顯示全市道路監控畫面，民警正緊盯屏幕密切關注路況。

“臨桂兩江派出所交警中隊，請您簡要匯報一下現在的工作情況。”桂林市公安局交通管理支隊副支隊長陸軍對著通話設備下達指令。很快，畫面切換至臨桂兩江派出所交警中隊的執勤現場。“現場民警1人、輔警3人正在開展違規機動車不戴頭盔和違規加裝遮陽傘的勸導行動，已勸導不戴頭盔行為23起，違規加裝遮陽傘6起，臨桂兩江派出所交警中隊報告完畢。”民警迅速回應。

這種視頻調度抽查，既能直觀掌握現場狀況，又能確保交警安全防護措施落實到位，讓交通管理更加科學高效。這正是桂林公安“交所合一”改革的生動實踐。

2021年起，桂林公安率先推行“交所合一”改革，將道路交通管理納入鄉鎮轄區派出所職責，實行派出所所長兼任交警中隊長“雙職并任”模式，賦予派出所處理交通違法、隱患排查、宣傳服務等權限。通過交叉輪崗、業務培訓，民警實現“一警多能”，有效解決了農村地區“交警夠不著，派出所管不了”的尷尬局面，顯著改善了農村道路交通秩序。

陽朔縣公安局白沙派出所所長蔣柏介紹，以前每到旅游旺季，路堵得厲害，出警都得繞鄉間小路，現在“一警多能”，治安、交通一把抓，效率高多了。數據顯示，2025年上半年，轄區交通違法行為總數同比下降22%，交通事故起數下降14%。

為了鞏固提升“交所合一”改革，增強群眾交通安全意識，提升便民服務質效，桂林公安還搭建了宣傳微信群，依托村干部和工作隊長，讓群眾第一時間了解到最新的交通管理政策。“我們還會通過微信群推送群眾身邊的真實案例開展警示教育，這樣的宣傳效果更震撼，更能觸動他們的安全意識。”陸軍說。

據悉，自改革啟動以來，桂林全市鄉鎮轄區派出所共查處交通違法行為27萬余起，處理交通事故1.7萬余起，建立交通安全微信群并推送信息4.3萬余條，農村道路交通管理警力管理覆蓋面達100%，農村地區群眾遵章守法率得到了極大提高，為人民群眾安居樂業營造了安全和諧的社會環境和道路交通環境。

桂林市公安局交通管理支隊政委唐昕表示，下一步將繼續深化“交所合一”警務機制改革，強化協同共治，推動道路交通安全從“一元管理”向“多元治理”轉變，為人民群眾營造更加安全和諧的社會環境和道路交通環境。

（廣西法治日報）