“屬地+企業”聯治矛盾糾紛就地化解

廣西柳州市魚峰區多措并舉推動國有企業信訪量逐年下降

魚峰區作為廣西壯族自治區柳州市老工業城區，屬地有近50家大中型國有企業，國有企業職工超10萬人。隨著企業發展，涉國企勞動關系、職工待遇等矛盾糾紛不斷凸顯。 

魚峰區主動將信訪問題源頭治理延伸到企業，立足于矛盾糾紛及時就地解決，探索形成“屬地+企業”信訪聯治工作法，推動國有企業信訪量逐年下降，社會經濟穩健發展。

日前，魚峰區信訪聯席辦“屬地+企業”信訪聯治工作法獲評全區新時代“楓橋經驗”先進典型。

搭建平臺

構建信訪聯治新格局

為有效破解屬地和企業解決信訪問題“各自為戰”的被動局面，魚峰區搭建地方和企業互融互通信訪工作聯席會議平臺，將所在地國有企業分管信訪維穩工作的領導全部納入鄉鎮（街道）信訪工作聯席會議機制。而在企業里，信訪工作聯席會議也納入企業各部門和下屬企業，邀請地方有關部門領導列席，共筑企業信訪維穩工作“第一道防線”，有效扭轉過去處理涉企信訪問題由企業“單打獨斗”的局面。

華錫集團自建立信訪聯席會議機制后，形成了定期邀請城區或街道聯席辦領導參與研商處理企業信訪問題的制度。

鄉鎮（街道）和企業都由主要領導擔任聯席會議第一召集人，分管領導也是召集人，高位推動責任落實。召集人可以組織召開聯席會議，協調指揮有關部門，推進信訪問題化解。

健全制度

地企信訪聯辦有章法

為促進地方與企業信訪聯治，魚峰區建立了四項配套工作制度，提高地企聯治實效。

建立信訪信息聯通制度。魚峰區實行地企信訪工作聯席會議月例會制，通報分析近期信訪形勢，實現成員單位信息共享。

建立信訪事項聯商制度。鄉鎮（街道）信訪聯席辦發現涉及國企的信訪事項后，及時提請地企信訪工作聯席會議進行會商，群策群力，研究解決問題的方案。

建立信訪事項聯辦制度。信訪工作聯席會議會商明確各方責任，分頭分工分任務辦理。

建立信訪事項聯報制度。遇到難題，由地方和企業分頭向上級匯報，多渠道爭取上級的指導支持。

自2010年起，某地質隊職工群體因為退休待遇問題不斷上訪。

通過信息聯通機制，魚峰區與企業聯合接訪職工代表，回應問題并開展勸導和法治宣傳工作。同時，魚峰區有關領導和企業黨委書記聯合召集召開專題聯席會議，研究解決方案。

根據聯報制度，魚峰區與企業分頭向上級部門匯報該群體的訴求與解決建議。地方通過市級信訪聯席辦向自治區信訪局報告情況，企業也及時上報，成功促成自治區國資委、人社廳等召開專題會議研究解決方案，最終妥善處置了地質隊退休群體群訪事項，大部分職工的合理要求得到滿足，不符合政策條件的職工得到了相關部門的書面回復。

聚合隊伍

信訪問題聯解有實招

為增強企業信訪問題化解力量，魚峰區整合多方隊伍，為企業信訪問題源頭預防和前端化解提供有力保障。

強服務降信訪量。街道和社區全力服務企業職工，協調完成了西船小區、歐維姆小區等多個國企宿舍區的改造工程，為退休職工提供健康服務，大大降低退休職工對移交社會化管理的失落心理和對企業的依賴心理，減少信訪訴求。

“解疙瘩”化解信訪問題。街道和社區協調本地“解疙瘩”“諧師傅”等特色調解組織和多個人民調解委員會，深入國企提供調解服務，全力化解企業信訪問題。截至目前，共化解涉企信訪事項126件。

“百聊匯”推進矛盾化解。魚峰區在社區人大代表聯絡站開展“百聊匯”議事活動，用好人大代表聯絡站“民意窗”“連心橋”“監督崗”“宣傳站”和“大講堂”等功能，成功化解了西船職工宿舍小區住宅樓加裝電梯矛盾、歐維姆職工宿舍小區停車難等問題。