廣東省佛山市禪城區(qū)不斷探索完善三級綜治中心體系,實現小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,打造群眾家門口的基層治理“新楓景”。
完善工作體系
設立區(qū)級、街道綜治中心及綜治分中心,構建層級遞進、三級聯動的“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系。在街道綜治中心基礎上設置綜治分中心,近距離為群眾提供“一站式、全鏈條”矛盾調解、專項維權、行政復議、業(yè)務咨詢、普法教育等服務,打造“地域標識突出、工作實效明顯、功能融合充分、本地特色鮮明”的服務新品牌。
禪城區(qū)綜治中心
規(guī)范運行機制
強化標準引領。以區(qū)綜治中心“5+2”規(guī)范化建設和“五有”目標為引領,創(chuàng)新“中樞牽引、上下聯動、多元共治”運行模式。優(yōu)化功能整合。建立“常駐+輪駐+約駐”聯動體系,黨委政法委、公檢法司、人社、信訪等部門常駐,行業(yè)主管部門和群團組織輪駐協(xié)同,專業(yè)力量按需約駐,實現資源高效整合。細化閉環(huán)管理。完善“受理—轉辦—辦理—督辦”的矛盾糾紛預防化解閉環(huán)流程,為群眾提供“一窗式接收、一攬子調處、全鏈條解決”的一站式服務。
綜治中心常駐部門
統(tǒng)籌多方共治
聚力打造多元共治生態(tài)圈,重點深化“法援+”、“調解+”、“商住+”、“勞資+”、“物聯+”和“新市民服務+”等領域的綜合治理。擦亮調解品牌。持續(xù)發(fā)揮品牌調解室示范效應。如石灣“老潘調解室”獨創(chuàng)“移情、拆分、植入”工作法,傳承三代培養(yǎng)金牌調解員,成為基層善治的生動實踐和典型經驗。引入社會組織解紛。針對市場糾紛特點,引入民商事調解中心等社會組織,啟動“園區(qū)+商事調解+司法確認”模式,將跨域糾紛化解周期從傳統(tǒng)訴訟平均90天壓縮至30天內,有效優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
探索基層特色
強化智治賦能。依托區(qū)級“禪治慧——生態(tài)網格”城市治理平臺,對全區(qū)生態(tài)網格進行動態(tài)調度督導,實現對網格員的應急指揮和視頻會商。全面接入社會面技防設施至區(qū)綜治中心,提升社會治安風險防控的智能化水平和響應能力。打造智治品牌。整合最小應急單元、警家校護暢隊、夜經濟護航隊、反詐服務隊、功夫志愿隊等力量,組建“飛鴻聯盟”群防群治品牌,不斷完善治安聯防、問題聯治、工作聯動、平安聯創(chuàng)的共建共治共享格局。發(fā)揮黨員、物業(yè)聯合會、志愿者服務隊“鐵三角”作用,持續(xù)拓展群防群治力量。
群防群治品牌“飛鴻聯盟”
“飛鴻聯盟”隊員守護校園周邊安全