登記、受理、上報、處理……在梅州市蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心，工作人員正熱情接待前來反映訴求的群眾。“沒想到這樁拖了十年的公廁糾紛，在家門口就解決了。”一位群眾感慨道。他所說的，正是三圳鎮(zhèn)綜治中心于今年1月成功化解的一起基層糾紛——通過召集司法、法庭、派出所、自然資源等部門進行集中研判，最終使這樁久拖未決的矛盾得以解決。
近年來，蕉嶺縣不斷深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，著力推動縣鎮(zhèn)兩級綜治中心突破部門壁壘，統(tǒng)籌整合司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解等多元力量，將分散的治理要素轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化服務(wù)能力，讓人民群眾化解矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一地”。
深化多元共治
激活“源頭解紛”新動能
走進蕉嶺縣綜治中心接訪大廳，引人注目的是窗口化、集成化、便民化的接待服務(wù)專區(qū)，政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、城綜局、心理咨詢服務(wù)等單位常駐崗位和其他部門輪駐崗位依次排開，辦事群眾正有序地在各個窗口前辦理業(yè)務(wù)或咨詢問題。這個占地約1000平方米的縣級綜治中心，集納了矛盾糾紛調(diào)處、信訪受理、法律援助、心理咨詢等多項公共服務(wù)。
“以前群眾遇到矛盾糾紛問題不知道具體找哪個部門，現(xiàn)在只要到這里來，什么類型的矛盾糾紛都能得到受理和解決。”蕉嶺縣委政法委相關(guān)負責(zé)同志介紹，該綜治中心建立了“常駐+輪駐+隨駐”工作機制，整合法院、檢察院、公安、司法、信訪等14個部門力量進駐并設(shè)立部門進駐室，集中受理群眾矛盾糾紛訴求，提供多元解紛服務(wù)。同時，中心加強資源整合，不斷完善人員配備以保障順暢運行。目前，已有9名常駐人員在崗，涵蓋各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干，確保各項工作能夠迅速對接、高效落實。
據(jù)了解，蕉嶺縣綜治中心按照“1+5+N”的模式設(shè)置（“1”即群眾接待大廳，“5”即部門進駐室、監(jiān)控研判室、心理服務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、綜治工作室，“N”即檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)站、法學(xué)專家服務(wù)站等多個特色功能服務(wù)區(qū)），把綜治中心打造成群眾身邊的服務(wù)站。“以往處理矛盾糾紛，群眾要在不同部門之間來回奔走，現(xiàn)在直接來到綜治中心，所有矛盾糾紛問題都能一站式解決。”蕉嶺縣委政法委法治監(jiān)督室主任鐘光明告訴記者，這種“一站式”受理模式有效破解了部門分散、協(xié)調(diào)低效的弊端。“過去處理跨部門事務(wù)經(jīng)常需要層層請示，既耗時又耗力，現(xiàn)在各部門集中辦公，還定期召開研判會，極大地提高了我們的工作效率。”鐘光明說。
從分散到集成
打造“一站式”服務(wù)平臺
進入綜治中心的指揮研判大廳，電子屏幕上一串串實時數(shù)據(jù)正在跳動。該中心充分借助“粵平安”社會治安綜合治理云平臺，以“綜治中心+指揮中心”雙核驅(qū)動、全面發(fā)力，打破部門之間的信息壁壘，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、排查矛盾風(fēng)險。通過平臺上的各個模塊，各部門可以共享信息，協(xié)同作戰(zhàn)，極大提高工作效率。
據(jù)了解，蕉嶺縣綜治中心每周都會召開分析研判會，聚焦重點案件、重點領(lǐng)域、重點人員，對重大矛盾隱患實行跨部門“周研判、月會商”，由綜治中心統(tǒng)一指導(dǎo)并將矛盾分撥至屬地、行業(yè)主管部門或社會組織，明確主責(zé)單位與協(xié)辦單位，并進行實時反饋進度，有效避免了職能推諉。“我們借助綜治中心平臺統(tǒng)籌各方資源，積極回應(yīng)群眾訴求，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”蕉嶺縣綜治中心負責(zé)人說。
蕉嶺縣委政法委相關(guān)負責(zé)人表示，下一步蕉嶺縣將以縣級綜治中心為樞紐，持續(xù)優(yōu)化資源整合與服務(wù)供給，按照“5+2”規(guī)范化的要求，基本實現(xiàn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實體化運作，確保能用、實用、管用，保證群眾訴求“事事有人管、件件依法辦”，同時加大宣傳力度，推動“有矛盾糾紛找綜治中心”理念深入人心，成為群眾解決矛盾糾紛的首選之地，為維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展提供堅實保障。
