在廣州國際金融城東區，有一片4.9平方公里的土地，這里是11萬居民的“平安家園”——天河區前進街道。近年來，廣州市天河區前進街綜治中心通過規范化建設，實現平安建設和經濟發展的雙豐收。這個“矛盾終點站”如何讓安全與發展同頻共振？我們一同走進“前進模式”，探尋基層治理的創新密碼。

規范建設“平安樞紐”：

550㎡會客廳解“千千結”

走進天河區前進街綜治中心，映入眼簾的是寬敞明亮、功能齊全的辦公場地。這里利用550平方米的街道公建配套，按照統一標識規范和“五室一廳”標準精心打造，融合黨群服務、新時代文明實踐、政務服務、來穗人員管理服務等多個陣地，還特別設立法官和檢察官工作室，形成一個一體式綜合服務載體。正如居民李大爺所說：“以前辦點事要跑好幾個地方，現在來這一個地方，啥都能搞定，真是太方便了！”

為了讓這個平臺發揮最大效能，天河區前進街道打破部門壁壘，公檢法司等12支隊伍、132人全部入駐綜治中心。想象一下，過去處理矛盾糾紛，居民可能要在不同部門之間來回奔波，現在各個部門集中辦公，大大提高了辦事效率。比如在處理一起鄰里糾紛時，派出所民警、司法調解員、社區工作人員能迅速碰頭，共同商討解決方案，讓矛盾在短時間內得到妥善解決。

不僅如此，綜治中心還建立健全24項工作制度，創新推出“8+8”政法單位進駐機制。這一機制明確了各進駐單位在矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控中的主體責任，為每一位工作人員戴上“責任枷鎖”，確保各項工作有序開展。

三端破題“民生方程式”：

1.9萬+訴求化解有方

在天河區前進街綜治中心，有一套獨特的矛盾糾紛化解工作法——“信歸一處、只找一人、每日一研”，讓矛盾糾紛化解變得高效又便捷。

前端“信歸一處”，讓訴求不再“迷路”。“我們在綜治中心設立綜合受理窗，這個‘信息中樞’可以統一處理前臺接訪、信訪系統、網格事件上報、12345政府熱線等各類信源。”前進街道綜治中心有關負責人介紹。“信歸一處”有著快速反應和協同處置的優勢，該負責人舉例：2024年4月，有工人因勞資糾紛用車輛堵塞轄內一大型超市旁道路，綜治中心接報后迅速啟動突發事件應急預案，聯動前進街派出所恢復現場秩序，并推動勞監中隊進一步協調處理，妥善解決了工人的欠薪問題。

中端“只找一人”，一個電話解決煩心事。針對群眾多次跑、重復訪等問題，綜治中心建立“只找一個人”工作機制。居民可通過訴求首問負責人聯系卡，隨時了解辦理進度。這一舉措為問題化解安上“主心骨”。在轄內某大院在雨污分流改造過程中，業主因改造費用問題而信訪。天河區前進街黨工委書記親自掛帥，指定專人作為信訪事項負責人，架起政府、業主、第三方的有效溝通橋梁。最終通過多方協同，在解決業主信訪訴求的同時也順利完成雨污分流改造，實現“解決矛盾糾紛”向“做好民生實事”的正向轉變。

后端“每日一研”，矛盾糾紛“清零行動”。“我們每天都會對矛盾糾紛進行研判，整合多方力量實行‘每周一銷賬’。對于不易化解的矛盾糾紛，建立備忘錄，清單化督辦，確保每一個矛盾都能得到妥善處理，實現閉環處置。”天河區前進街綜治中心有關負責人表示。2024年12月，網格員上報轄內某幼兒園并園行為可能存在矛盾糾紛，綜治中心研究后提前介入處置，最終圓滿解決園內60多名學生分流、9名教師轉崗和1名保潔員工資發放的問題，實現平穩并園撤場。

全域筑牢“風險防火墻”：

15分鐘響應守護平安

進入綜治中心的指揮大廳，一面巨大的電子屏幕實時顯示著轄區各個角落的監控畫面、人流數據等，這是街道的“智慧大腦”。在風險隱患處置方面，天河區前進街綜治中心以“綜治中心+指揮中心”雙核驅動，全面發力。

依托1885個視頻探頭，天河區前進街綜治中心實現重點區域實時監控。同時為實現信息互聯互通，綜治中心先行先試廣州市矛盾糾紛應用模塊，打破部門之間的信息壁壘。通過這個模塊，各部門可以共享信息，協同作戰，訴求平均響應時間縮短至15分鐘，大大提高了工作效率。

據了解，綜治中心每月都會召開形勢分析例會，聚焦重點領域、重點人員、重點場所，精準掌握各類風險隱患發展態勢。通過這種方式，提前發現潛在風險，將問題解決在萌芽狀態。“如在對轄區內某企業進行風險排查時，發現企業存在安全生產隱患，我們會及時聯合相關部門下達整改通知，督促企業整改，避免安全事故的發生。”綜治中心相關工作人員介紹。

在網格管理方面，天河區前進街道堅持“一張網格管全局”，統管轄區96個網格，在12個活躍網格設立“綜治哨站”，將禁毒、反邪、信訪維穩、重點人群管控、人民調解、掃黑除惡等治理要素與綜合網格銜接。在金融城某高端寫字樓開展“掃樓行動”時，網格員林燕佳的工作包里除了巡查終端，還有一本寫滿企業需求的“服務日志”。這些專職的網格員就像社區的“管家”，每天穿梭在大街小巷，及時發現問題、解決問題。

“我是‘前進鄰好’志愿服務隊的一員。每天巡邏社區，看到居民們安心的笑容，我覺得特別有成就感！”志愿者小林自豪地說。在前進街道，像他這樣的志愿者有2736人。他們分布在社區的每個角落，協助網格員開展巡邏、調解和宣傳工作。2024年，“前進鄰好”志愿服務隊共開展相關活動50余次，參與人次超過2萬。

如今，在天河區前進街道，“有矛盾糾紛到綜治中心”已成為居民們的共識。綜治中心規范化建設不僅為居民解決實際問題，還為街道的平安建設和經濟發展奠定堅實基礎。未來，天河區前進街綜治中心將繼續探索創新，不斷提升服務水平，讓這片土地更加和諧、繁榮。