圖為洪湖市檢察院檢察官走訪調(diào)研洪湖蓮藕產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。覃天攝
古城荊州，依江而興。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，荊楚文化核心承載地，這座千年名城憑借開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展活力，已連續(xù)三年躋身“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”。這份榮光的背后，離不開(kāi)湖北省荊州市檢察機(jī)關(guān)以法治為犁、以服務(wù)為種，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境土壤里的深耕細(xì)作。
從靶向打擊涉企犯罪、清理涉企“掛案”到強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，2025年以來(lái)，荊州市檢察機(jī)關(guān)秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，辦理各類(lèi)涉營(yíng)商案件1578件，以一系列有力度、有溫度的司法實(shí)踐，為市場(chǎng)主體紓困解難、保駕護(hù)航。
靶向打擊涉企犯罪
“以前財(cái)務(wù)審批松松散散，現(xiàn)在采購(gòu)要填三方比價(jià)單，回款必須走對(duì)公賬戶(hù)，整個(gè)行業(yè)的管理都規(guī)范了。”近日，說(shuō)起企業(yè)的變化，監(jiān)利市（荊州市下轄）某米業(yè)公司負(fù)責(zé)人老胡感慨不已。
此前，該米業(yè)公司會(huì)計(jì)李某某與供應(yīng)商越某某勾結(jié)，通過(guò)虛增稻谷重量侵占公司貨款34萬(wàn)余元。案件移送至監(jiān)利市人民檢察院審查起訴后，辦案檢察官?zèng)]有止步于辦案本身，而是一邊梳理企業(yè)賬目、固定證據(jù)，精準(zhǔn)查明二人的職務(wù)侵占事實(shí)，一邊深入企業(yè)調(diào)研查找問(wèn)題根源。
“我們發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)財(cái)務(wù)審批流程松散、入庫(kù)出庫(kù)缺乏雙人核對(duì)機(jī)制，給了不法分子可乘之機(jī)。”辦案檢察官告訴《法治周末》記者，李某某、越某某最終因犯職務(wù)侵占罪被判刑，贓款被全額追回，讓企業(yè)挽回了全部經(jīng)濟(jì)損失。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，監(jiān)利市檢察院向企業(yè)制發(fā)檢察建議，列明整改要點(diǎn)和法律依據(jù)，并跟蹤回訪了解整改情況。為持續(xù)提供法治支持，該院還專(zhuān)門(mén)設(shè)立“檢企1+1工作室”，指派檢察官定期駐點(diǎn)，為企業(yè)提供合同審查、員工法治培訓(xùn)等常態(tài)化服務(wù)。
監(jiān)利市是我國(guó)糧食生產(chǎn)大縣，考慮到此類(lèi)管理漏洞在當(dāng)?shù)丶Z食加工行業(yè)較為普遍，該市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)米業(yè)企業(yè)開(kāi)展了數(shù)場(chǎng)專(zhuān)題法治宣講，重點(diǎn)講解職務(wù)侵占、挪用資金等常見(jiàn)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)全行業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)管體系。
這種“打擊犯罪+追贓挽損+制度完善+行業(yè)治理”的模式，正是荊州檢察機(jī)關(guān)靶向懲治涉企犯罪的鮮明特點(diǎn)。2025年，該市檢察機(jī)關(guān)共依法批捕、起訴串通投標(biāo)、非法經(jīng)營(yíng)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的涉營(yíng)商環(huán)境犯罪案件112件213人，對(duì)每起案件均同步開(kāi)展“案后回頭看”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦一案、治一域”的良好效果。
清理“掛案”規(guī)范執(zhí)法
“13年了，壓在心頭的石頭總算落了地！”拿到撤案通知書(shū)時(shí)，荊州市荊州區(qū)某農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人曾國(guó)強(qiáng)（化名）紅了眼眶。
2012年，該企業(yè)曾因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣種子被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋负髤s長(zhǎng)期沒(méi)有定論。這件“掛案”就像一道無(wú)形枷鎖，讓企業(yè)在招投標(biāo)、銀行融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)處處受限——銀行不敢放貸，合作方不敢簽訂長(zhǎng)期合同，企業(yè)發(fā)展一度陷入停滯。
多年來(lái)，曾國(guó)強(qiáng)多次向相關(guān)部門(mén)反映情況，卻始終未得到明確答復(fù)。2025年1月，曾國(guó)強(qiáng)到當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)12309檢察服務(wù)中心咨詢(xún)，工作人員查詢(xún)信息并研判后，啟動(dòng)“掛案”問(wèn)題核查程序。檢察官調(diào)閱案卷材料、核查證據(jù)鏈，并走訪行業(yè)專(zhuān)家，了解涉案種子的來(lái)源、銷(xiāo)售流向及檢測(cè)報(bào)告等關(guān)鍵信息，最終確認(rèn)現(xiàn)有證據(jù)不足以證明該企業(yè)存在故意制假售假行為，該案屬于應(yīng)當(dāng)依法清理的“掛案”。
隨后，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)溝通，出具核查意見(jiàn)，依法督促其撤銷(xiāo)了案件，讓企業(yè)得以繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。該案的順利清理，是荊州檢察機(jī)關(guān)規(guī)范涉企執(zhí)法司法、為企業(yè)松綁減負(fù)的縮影。2025年，該市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，共督促清理涉企“掛案”79件，解除違法“查扣凍”資金超3000余萬(wàn)元。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
“酒配方和商標(biāo)是我們的命根子，以前總擔(dān)心被仿冒，現(xiàn)在有檢察院盯著，我們經(jīng)營(yíng)起來(lái)踏實(shí)多了。”松滋市某酒企負(fù)責(zé)人的這番話(huà)，道出了當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切需求。
松滋市素有“兼香酒城”之稱(chēng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌眾多，“松滋雞”“洈水有機(jī)魚(yú)”等地理標(biāo)志產(chǎn)品也享譽(yù)一方。為護(hù)航當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，松滋市人民檢察院打造了“藍(lán)白并肩兼香更遠(yuǎn)”特色檢察品牌，針對(duì)地方知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推出7項(xiàng)創(chuàng)新治理舉措，并聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)梳理出23個(gè)地理標(biāo)志名錄，為特色產(chǎn)品掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站，將法治服務(wù)延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線(xiàn)。
“洪湖蓮藕”是荊州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但市場(chǎng)上一度出現(xiàn)不少假冒“洪湖蓮藕”產(chǎn)品，不僅侵害消費(fèi)者權(quán)益，也嚴(yán)重影響“洪湖蓮藕”的品牌聲譽(yù)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，洪湖市檢察院以公益訴訟為抓手，依托“人大+檢察”協(xié)作機(jī)制，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)厘清部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，凝聚保護(hù)合力。辦案檢察官深入蓮藕種植基地、交易市場(chǎng)調(diào)查，摸清假冒侵權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
該院還推動(dòng)建立“洪湖蓮藕”地理標(biāo)志保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)助相關(guān)部門(mén)梳理登記地理標(biāo)志名錄，為特色品牌筑起“防護(hù)墻”。在多方努力下，“洪湖蓮藕”品牌價(jià)值從90億元躍升至258.61億元，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值有望突破120億元，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，荊州檢察機(jī)關(guān)持續(xù)擦亮“荊檢護(hù)知”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)品牌，全方位筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障。2025年，該市檢察機(jī)關(guān)共辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)逮捕、起訴案件23件49人，其中1件案例入選全省典型案例，荊州區(qū)人民檢察院、洪湖市人民檢察院被國(guó)家版權(quán)局表彰為“查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位”。
一個(gè)個(gè)鮮活的案例，一聲聲由衷的感慨，背后是荊州市檢察機(jī)關(guān)護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)發(fā)力。2025年，該市檢察機(jī)關(guān)將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，推出17項(xiàng)具體舉措，多項(xiàng)工作獲省級(jí)以上表彰，20余篇典型案例被推廣，3項(xiàng)改革入選湖北省重點(diǎn)改革事項(xiàng)，為荊州打造“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”注入了強(qiáng)勁檢察動(dòng)能。
“我市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)秉持‘法治是最好的營(yíng)商環(huán)境’理念，圍繞‘推動(dòng)荊州復(fù)興崛起’目標(biāo)，深化檢察履職、完善服務(wù)舉措，守護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體安心投資、放心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展，共‘營(yíng)’高質(zhì)量發(fā)展美好未來(lái)。”荊州市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王莉表示。
