新時代“楓橋經驗”如何在基層落地生根、開花結果?湖北省宜昌市點軍區以“四個突出”為抓手,推動社會矛盾糾紛從“末端處置”向“前端預防”深刻轉變,探索出一條共建共治共享的善治新路徑。

“一站式”平臺:解紛有了“終點站”
走進點軍區社會治理綜合服務中心,群眾不再需要奔波于多個部門之間。這里整合了社會治安綜合治理、矛盾糾紛調處、公共法律服務和應急管理四大核心職能,打造了“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的實體化平臺。
該中心創新推行“6+6+N”運行模式——6個部門整體入駐、6個部門常駐、12個部門輪駐,區法院、檢察院、專業人民調解委員會等力量均在中心設立工作站。通過入駐、常駐、輪駐相結合的方式,專業力量被集中起來,實現了區、鄉、村三級中心全覆蓋與高效協同。群眾反映訴求、解決矛盾,從這里開始,也力求在這里終結。
源頭“防”在前:筑牢社會和諧“第一道堤壩”
點軍區深刻認識到,最好的化解是預防。為此,該區著力構建跨部門、跨層級的矛盾糾紛聯動處置與聯席會議機制,推動司法、信訪、社區等多方資源在預警研判環節深度融合。
機制的生命力在于實效。不久前,區法院在審理一起雙方爭議激烈的離婚案件時,考慮到涉及未成年人成長,并未簡單下判,而是迅速啟動“法院+社區”聯動調解機制,聯合屬地人民調解委員會,以“法律指導+情理溝通”雙管齊下,最終促成雙方和解。這正是關口前移、協同預防的生動體現。同時,對摸排出的重點風險嚴格落實領導包案、分類施策。今年以來,全區已成功化解各類矛盾糾紛2200余件,絕大多數群眾訴求在基層得到了有力回應。
數據“智”理家事:風險預警從“模糊感知”到“精準研判”
家庭是社會的最小細胞,也是風險感知的最前沿。點軍區積極探索家庭風險“摸排+評估+化解”機制,成為洞察社情民意的“智慧眼”。依托“家庭風險摸排系統”和全量歸集社會治安警情、12345熱線工單、信訪系統記錄、網絡輿情信息等6大類數據,實現了全區矛盾糾紛線索的線上匯集、自動流轉與實時監控。
“過去靠腿腳摸排,現在靠數據跑路?!币晃簧鐓^網格員感慨。系統不僅實現了矛盾線索線上轉辦率100%、化解過程可追溯率100%,更關鍵的是能通過多維度數據分析,對潛在風險家庭進行智能評估、精準畫像和分級預警。聯合鄉鎮(街道)平安辦、派出所、司法所、專業社工等力量進行研判后,相應的化解、管控、幫扶措施便能及時跟上,將風險消弭于萌芽。目前,這套智能機制已覆蓋全區所有村(社區)。
多元共治“一盤棋”:“吹哨報到”激活治理最末梢
基層治理,關鍵在激活社會的每一個細胞。點軍區深化“街鄉吹哨、部門報到”機制,以三級綜治中心為指揮協調“骨架”,廣泛動員基層網格員、駐村民警、人民調解員、法律明白人、志愿者等群防群治力量,編織起一張覆蓋全域、反應靈敏的排查網絡。
這張網絡在日常巡查中動態捕捉婚姻家庭、鄰里糾紛等苗頭,定期研判;更在關鍵時刻,能迅速集結、有效處置。近日,區內某鎮一名在管嚴重精神障礙患者出現突發高危行為,鄉鎮綜治中心立即“吹哨”,相關職能部門及屬地力量快速“報到”,現場穩控、專業送醫、后續幫扶等環節緊密銜接,成功化解了一起重大安全風險,展現了基層協同作戰的效能。
從整合的“一站式”平臺,到防患未然的源頭治理,從數據驅動的智能預警,到全民參與的共治格局,點軍區的實踐深刻表明,新時代“楓橋經驗”的生命力在于持續創新與社會協同。這里正努力將更多矛盾糾紛化解于樓棟門前、田間地頭,書寫著社會治理現代化的生動篇章。




