近年來，湖北省咸寧市公安局錨定高水平平安建設目標，將4550名輔警力量作為基層治理的關鍵要素，以制度筑基保障穩定專業，用“五小警務”實干解民憂，靠“村灣夜話”共治織密防線，推動平安基石在城鄉日益筑牢，群眾安全感、執法滿意度排名躍居全省前列。

制度筑基：“平安前哨”扎得穩

“感謝領導關懷，我會繼續努力，把組織的關心關愛轉化為工作動力！”

7月29日，通山縣公安局政工室主任鄭全明等人前往南林橋派出所，對在執法中遭受侵害的輔警方波安撫慰問，并現場發放維權撫慰金2000元。

在咸寧，像方波這樣扎根一線的專職警務輔助人員，正感受著制度保障帶來的底氣和成效。

▲省廳領導代表省廳維權委看望通山縣公安局受傷輔警熊望來

咸寧公安將輔警隊伍建設作為夯實基層治理的關鍵一環。

嚴把入口關，堅持“凡進必考”，近年來新招輔警大專學歷占比超45%；筑牢保障網，推動落實工資層級化動態增長機制、全員“五險一金”和意外險、就醫“綠色通道”等舉措，優秀輔警可獲得一至四等獎勵。

2025年2月，咸寧市公安局對2024年度全市公安機關成績突出個人進行表彰，為包括“湖北最美基層輔警”饒繼虎在內的37名輔警授予獎勵，并給予1000-5000元獎金。

市局隊伍管理科負責人劉曉蘭介紹：“我們目標是‘兩要兩有’——門檻要提高、管理要嚴格、待遇有保障、成長有空間，讓輔警干得有尊嚴、有奔頭。”

制度的完善，讓這支“平安前哨”隊伍更加穩定、專業、有活力。

實干淬煉：“五小警務”解民憂

“著火了！快救人啊！孩子還在里面！”2023年3月13日凌晨，通山縣燕廈鄉北沖村一聲喊叫劃破寂靜。

▲舒誠樹沖進火海救4人獲評“中國好人”稱號

駐村輔警舒誠樹沖入火海肩扛手拉，將被困的4名兒童全部救出。驚魂未定的孩子奶奶王大娘緊緊拉著舒誠樹被熏黑的手臂，感激道：“阿樹，你是我們全家的救命恩人啊！”

這位后來被授予“中國好人”“荊楚楷模”的輔警，正是咸寧“一村一輔”機制下涌現的杰出代表。

駐村輔警的戰場在田間地頭、房前屋后。咸寧公安為他們量身定制了“五小警務”工作法——收集小情報、解決小困難、調處小糾紛、排除小隱患、壓防小警情。他們手持“警輔通”智能設備，隱患速達指尖、任務秒級響應。

咸安區官埠村村支書徐勇感慨：“以前有點小矛盾小摩擦，要么拖著，要么鬧大。村里有了專職輔警后，就像有了‘和事佬’和‘千里眼’，小問題在家門口就解決了！”

2024年，全市駐村輔警排查化解矛盾糾紛近1.4萬起，化解成功率高達95.2%，真正踐行了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的楓橋精神。

共治織網：“村灣夜話”話平安

夜幕降臨，赤壁市車埠鎮的一個小院燈火通明。駐村輔警鄭新明和十幾位村民圍坐一起，一場“村灣夜話”正在進行。

“鄭警官，村口垃圾箱周圍堆積了很多生活垃圾，感覺不衛生啊。”村民老李提出問題。“李叔放心，這事我記下了，明天就上報協調，爭取大家一起解決！”

▲車埠派出所組織民警、駐村輔警到各村開展“村灣夜話”

小鄭邊記錄邊回應。像這樣由駐村輔警牽頭組織的“村灣夜話”，已成為咸寧鄉村收集民意、解決問題的有效平臺。

咸寧公安深知“警力有限、民力無窮”。駐村輔警不僅是戰斗員，更是基層共治共享的“連接器”，將治安防控的觸角延伸到最末梢。

▲嘉魚縣渡普鎮派出所輔警蔡瓚光的調解工作室

赤壁車埠派出所憑借這一創新實踐，獲評全國首批“楓橋式公安派出所”，其“村灣夜話”工作法成為全國優秀案例。駐村輔警們利用“人熟、地熟、情況熟”的優勢，織就了一張“橫向到邊、縱向到底”的基層治理立體網絡。

一位在生活了大半輩子的老人笑著說：“以前覺得警察離得遠，現在穿制服的鄉親就在身邊，心里踏實多了！”

這種“看得見的安全感”也直接體現在數據上：咸寧市群眾安全感、公正執法滿意度全省排名，從2020年的第14、17位，大幅躍升至2024年的第4、第7位，創下咸寧歷史新高。