2015年10月29日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上明確提出了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，2016年6月，河南政法系統(tǒng)集中發(fā)布40項(xiàng)愛(ài)民承諾事項(xiàng)，以實(shí)實(shí)在在的政法工作成效取信于民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
彈指一揮間，踐諾已十年。這十年，是河南政法系統(tǒng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想的十年，是不斷探索創(chuàng)新、提升政法公共服務(wù)水平的十年，更是與人民群眾心連心、共筑平安河南法治河南的十年。在省委政法委的統(tǒng)一組織下，省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳已累計(jì)推出便民利民承諾事項(xiàng)400余項(xiàng)，在新時(shí)代持續(xù)書(shū)寫(xiě)愛(ài)民服務(wù)新篇章。
承諾不變：從“快立案快審結(jié)”到“守護(hù)群眾高品質(zhì)生活”的民生蝶變
2025年以來(lái)，省委政法委組織省政法單位結(jié)合工作實(shí)際，圍繞人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定、公平正義的新期待，著眼守護(hù)群眾高品質(zhì)生活，在認(rèn)真總結(jié)以往工作成效、深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推出了32項(xiàng)愛(ài)民承諾事項(xiàng)。省委政法委會(huì)同省政法單位壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促落實(shí)，努力將“承諾清單”變成為民服務(wù)的“成績(jī)清單”，目前取得了階段性成效。
時(shí)光回溯到2016年，針對(duì)小額訴訟多發(fā)的情況，省法院部署全省基層法院把小額訴訟程序做實(shí)，因地制宜、積極探索符合自身特點(diǎn)的工作模式，盡可能簡(jiǎn)化程序，凸顯小額訴訟的便捷、便民優(yōu)勢(shì)。省檢察院開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，深入田間地頭，守護(hù)農(nóng)民的“錢(qián)袋子”。省公安廳推行城鄉(xiāng)戶(hù)籍統(tǒng)一和駕照考試自主預(yù)約，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶(hù)籍壁壘，讓城鄉(xiāng)居民享受同等的戶(hù)籍權(quán)益。同時(shí)，駕照考試自主預(yù)約讓學(xué)員可以根據(jù)自己的時(shí)間安排考試，大大提高了辦事效率。省司法廳將法援覆蓋人群擴(kuò)展至低收入群體，讓更多經(jīng)濟(jì)困難的人能夠獲得法律幫助，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
時(shí)光流轉(zhuǎn)，2023年以來(lái)，承諾事項(xiàng)更加貼近民生需求。
省法院推行民事立案“最好不用跑、最多跑一次”，允許欠缺個(gè)別材料先予立案。在鄭州某法院，一位老人因財(cái)產(chǎn)糾紛前來(lái)立案，但忘記帶一份關(guān)鍵證明材料，按照以往的規(guī)定，他需要回去取材料后才能立案。而如今，在新的立案機(jī)制下，法院先予受理了他的立案申請(qǐng)，并告知他可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交材料，老人感動(dòng)不已。
省檢察院創(chuàng)新涉農(nóng)檢察“四個(gè)一”模式，即建立一個(gè)涉農(nóng)檢察聯(lián)絡(luò)站、配備一名涉農(nóng)檢察聯(lián)絡(luò)員、辦理一批涉農(nóng)案件、開(kāi)展一次涉農(nóng)法治宣傳，全方位守護(hù)糧食安全。在周口的一個(gè)產(chǎn)糧大縣，檢察院通過(guò)“四個(gè)一”模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處了一起銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資的案件，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
省公安廳實(shí)現(xiàn)身份證“全省通辦”，無(wú)論你在河南的哪個(gè)角落，都可以就近辦理身份證業(yè)務(wù)，方便了群眾的生活。
省司法廳推動(dòng)村居法律顧問(wèn)全覆蓋，讓法律服務(wù)走進(jìn)每一個(gè)村莊和社區(qū)。在洛陽(yáng)的一個(gè)偏遠(yuǎn)山村，村居法律顧問(wèn)定期為村民提供法律咨詢(xún)和法律援助，幫助村民解決了許多土地糾紛和鄰里矛盾。
2025年，省法院針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域亂象，明確處理思路，指導(dǎo)中基層法院妥善審理相關(guān)糾紛案件，對(duì)于構(gòu)成欺詐、涉嫌犯罪等不同類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)者，分別認(rèn)定其承擔(dān)退款、懲罰性賠償、判處刑罰等相應(yīng)法律責(zé)任。5月1日至7月16日，全省法院共新收餐飲服務(wù)合同、娛樂(lè)服務(wù)合同、教育培訓(xùn)服務(wù)合同等預(yù)付式消費(fèi)糾紛1807件，審結(jié)1470件，以公正裁判督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，為廣大消費(fèi)者擎起一片消費(fèi)藍(lán)天。
2025年，省司法廳組織開(kāi)展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分級(jí)進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式自查，建立執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線(xiàn)、行政訴訟、行政復(fù)議信息共享機(jī)制，多渠道、多途徑收集問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)施策、靶向糾治，同時(shí)針對(duì)類(lèi)案問(wèn)題、共性問(wèn)題，建立完善制度63個(gè)。
機(jī)制創(chuàng)新：從“窗口延時(shí)服務(wù)”到“云平臺(tái)遠(yuǎn)程探視”的技術(shù)賦能
十年來(lái)，數(shù)智賦能成為推動(dòng)河南政法服務(wù)質(zhì)變的關(guān)鍵力量。
2016年以來(lái)，河南公安機(jī)關(guān)推行戶(hù)籍窗口“節(jié)假日預(yù)約辦公”，在春節(jié)期間，許多在外務(wù)工的人員返鄉(xiāng)辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)，戶(hù)籍窗口工作人員放棄休息時(shí)間，為他們提供服務(wù)。有一位從外地趕回來(lái)的群眾，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，到達(dá)戶(hù)籍窗口時(shí)已經(jīng)接近下班時(shí)間，但工作人員依然熱情地為他辦理了業(yè)務(wù)，讓他感受到了家的溫暖。
省司法廳搭建戒毒人員遠(yuǎn)程視頻探訪(fǎng)“云平臺(tái)”，讓戒毒人員能夠通過(guò)視頻與家人“面對(duì)面”交流，解決了疫情期間親情會(huì)見(jiàn)難題。一位戒毒人員的母親在視頻中看到兒子時(shí)，激動(dòng)得熱淚盈眶，她說(shuō)：“這個(gè)平臺(tái)太好了，讓我能在特殊時(shí)期見(jiàn)到兒子，給他鼓勵(lì)和支持。”
科技創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)，在新技術(shù)的“加持”下，民生服務(wù)更有溫度、精度和速度。
省法院上線(xiàn)律師調(diào)查令平臺(tái)。律師可以通過(guò)該平臺(tái)在線(xiàn)申請(qǐng)調(diào)查令，相關(guān)部門(mén)可以在線(xiàn)驗(yàn)證調(diào)查令的真?zhèn)危蟠筇岣吡苏{(diào)查取證的效率。
省檢察院推出“線(xiàn)上+異地+現(xiàn)場(chǎng)”多元閱卷服務(wù)，律師可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇閱卷方式。對(duì)于外地律師來(lái)說(shuō)，他們可以通過(guò)線(xiàn)上閱卷的方式，隨時(shí)隨地查閱案卷材料，節(jié)省了時(shí)間和成本。
省公安廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)集成戶(hù)籍、出入境、交通管理、法制、綜合等業(yè)務(wù)，群眾可在線(xiàn)上辦理申領(lǐng)身份證、機(jī)動(dòng)車(chē)違法查詢(xún)等高頻事項(xiàng)。在安陽(yáng)，一位市民通過(guò)“警民通”App，在家中就完成了居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)，他感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在辦事太方便了，不用再跑多個(gè)部門(mén)，一部手機(jī)就能搞定。”
省司法廳督促全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)官方網(wǎng)站等各類(lèi)媒體對(duì)外公布“掌上復(fù)議”微信小程序，極大地方便了群眾行政復(fù)議維權(quán)。
成效數(shù)據(jù)：從“一件件承諾”到“68萬(wàn)件實(shí)事”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)
政法隊(duì)伍教育整頓期間，全省政法系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，累計(jì)辦實(shí)事68萬(wàn)余件。這些數(shù)據(jù)背后，是河南政法系統(tǒng)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和擔(dān)當(dāng)。
2021年，平頂山市新華區(qū)檢察院通過(guò)公益訴訟清除堆積垃圾，改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生。在新華區(qū)的一個(gè)老舊小區(qū)，長(zhǎng)期堆積著大量垃圾，散發(fā)著刺鼻的氣味，影響了居民的生活質(zhì)量。檢察院了解情況后，及時(shí)發(fā)出公益訴訟檢察建議，督促相關(guān)部門(mén)清理了垃圾，居民紛紛點(diǎn)贊。焦作市調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)限行時(shí)間縮短4小時(shí)，方便市民出行，得到了一致好評(píng)。
2023年，檢察機(jī)關(guān)支持農(nóng)民工起訴討薪，追回“血汗錢(qián)”3806萬(wàn)元。在開(kāi)封，一家建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，農(nóng)民工們多次討要無(wú)果，檢察系統(tǒng)了解情況后，及時(shí)支持農(nóng)民工起訴，通過(guò)法律途徑為他們追回了欠薪。農(nóng)民工們拿到工資時(shí)，臉上露出了欣慰的笑容。
2025年以來(lái)，全省檢察系統(tǒng)批準(zhǔn)逮捕拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件21件22人，起訴48件56人，對(duì)立案后及時(shí)履行支付義務(wù)、情節(jié)輕微的，不起訴44人。圍繞勞動(dòng)欠薪積極開(kāi)展民事支持起訴專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，涉及農(nóng)民工1264人，追討金額1882萬(wàn)元。
全省公安系統(tǒng)通過(guò)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)化受理、審批流程，在河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上線(xiàn)戶(hù)籍類(lèi)證明開(kāi)具“全程網(wǎng)辦”。今年以來(lái)，全省已為群眾開(kāi)具相關(guān)戶(hù)籍事項(xiàng)證明4450張。
省司法廳組織全省司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年截至目前，已經(jīng)為殘疾人、農(nóng)民工等特殊困難群眾減免鑒定費(fèi)用29.5萬(wàn)余元。
十年愛(ài)民承諾，十年砥礪前行。河南省政法系統(tǒng)愛(ài)民承諾活動(dòng)走過(guò)的這十年，是不斷探索創(chuàng)新的十年，是不斷滿(mǎn)足人民群眾法治需求的十年。在未來(lái)的日子里，河南政法系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量法治供給護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，以法治力度提升民生溫度，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
