本期報(bào)道，采訪團(tuán)走進(jìn)日照國(guó)家海濱森林公園生態(tài)檢察工作站，探尋山東日照檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟為筆，繪就“檢察藍(lán)”守護(hù)“海洋藍(lán)”的生動(dòng)答卷，看他們?nèi)绾翁觥熬桶皋k案”的傳統(tǒng)模式，以“恢復(fù)性司法”理念守護(hù)226.35公里海岸線的碧海清波。
冬至前夕，日照國(guó)家海濱森林公園內(nèi)，萬(wàn)畝水杉林浸染金黃，海風(fēng)掠過(guò)，光影斑駁。在這片林海相依的生態(tài)秘境中，“益照山海”生態(tài)檢察工作站靜靜佇立，成為守護(hù)226.35公里海岸線的前沿哨所。
工作站雖小，卻牽動(dòng)著海洋生態(tài)保護(hù)的大命題。2024年，日照市東港區(qū)人民檢察院在辦理一起盜采海砂案件時(shí)，并未止步于刑事責(zé)任追究。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單純回填海砂難以恢復(fù)海底生態(tài)。檢察機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)公益訴訟程序，組織召開(kāi)專家論證會(huì)，最終確定以種植檉柳、黑松等沿海防護(hù)林的方式實(shí)施替代性修復(fù)。“讓破壞者以生態(tài)修復(fù)方式承擔(dān)責(zé)任，比簡(jiǎn)單罰款更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。”山東省人大代表劉加山評(píng)價(jià)道。如今，這片新生的防護(hù)林不僅修復(fù)了生態(tài)，更成為守護(hù)沿海2個(gè)街道、90余個(gè)村莊的綠色屏障。
這樣的創(chuàng)新實(shí)踐，是日照檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟推動(dòng)海洋治理的縮影。在嵐山區(qū)，檢察院接到漁民反映“三無(wú)”船舶非法捕撈、違規(guī)載客的問(wèn)題后，立即開(kāi)展調(diào)查，并牽頭多個(gè)執(zhí)法部門(mén)座談厘清職責(zé)，發(fā)出檢察建議推動(dòng)開(kāi)展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治。行動(dòng)期間，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法21次，拆除、收繳“三無(wú)”船舶416艘，實(shí)現(xiàn)歷史性“清零”。“現(xiàn)在海上秩序明顯好轉(zhuǎn)，我們出海也更安心。”一位漁民感嘆。
日照檢察機(jī)關(guān)不僅“敢亮劍”，更追求“修復(fù)效”。在一起非法捕撈民事公益訴訟案中，兩名被告當(dāng)庭承諾通過(guò)增殖放流修復(fù)生態(tài)，并簽署調(diào)解協(xié)議。該案也成為全省首例檢察機(jī)關(guān)提起的海洋環(huán)境民事公益訴訟案件。近年來(lái)，日照檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟26件，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金1012萬(wàn)元，增殖放流魚(yú)苗3689萬(wàn)尾，推動(dòng)“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”成為共識(shí)。
為助力日照從海洋資源大市走向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，從耕海牧漁走向陸海統(tǒng)籌，全市檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟恢復(fù)性司法理念為指引，積極推行補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、碳匯、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境及時(shí)修復(fù)。建立全省首個(gè)檢察公益海洋藍(lán)碳固碳基地，運(yùn)用“檢察+碳匯”辦案模式，探索在公益訴訟中認(rèn)購(gòu)碳匯產(chǎn)品替代生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，提升海洋生態(tài)修復(fù)質(zhì)效。同時(shí)，依托“灣長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、藍(lán)碳司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制等5個(gè)涉及海洋保護(hù)公益訴訟領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境，讓藍(lán)色成為日照高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
從“益照山海”工作站的微光點(diǎn)點(diǎn)，到公益訴訟的星火燎原，日照檢察機(jī)關(guān)始終將公益訴訟工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，用檢察藍(lán)守護(hù)海洋藍(lán)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市、實(shí)現(xiàn)向海圖強(qiáng)夢(mèng)想注入堅(jiān)實(shí)法治力量。
