本期報道,采訪團走進日照國家海濱森林公園生態檢察工作站,探尋山東日照檢察機關以公益訴訟為筆,繪就“檢察藍”守護“海洋藍”的生動答卷,看他們如何跳出“就案辦案”的傳統模式,以“恢復性司法”理念守護226.35公里海岸線的碧海清波。
冬至前夕,日照國家海濱森林公園內,萬畝水杉林浸染金黃,海風掠過,光影斑駁。在這片林海相依的生態秘境中,“益照山海”生態檢察工作站靜靜佇立,成為守護226.35公里海岸線的前沿哨所。

工作站雖小,卻牽動著海洋生態保護的大命題。2024年,日照市東港區人民檢察院在辦理一起盜采海砂案件時,并未止步于刑事責任追究。經調查發現,單純回填海砂難以恢復海底生態。檢察機關迅速啟動公益訴訟程序,組織召開專家論證會,最終確定以種植檉柳、黑松等沿海防護林的方式實施替代性修復。“讓破壞者以生態修復方式承擔責任,比簡單罰款更有長遠意義。”山東省人大代表劉加山評價道。如今,這片新生的防護林不僅修復了生態,更成為守護沿海2個街道、90余個村莊的綠色屏障。

這樣的創新實踐,是日照檢察機關以公益訴訟推動海洋治理的縮影。在嵐山區,檢察院接到漁民反映“三無”船舶非法捕撈、違規載客的問題后,立即開展調查,并牽頭多個執法部門座談厘清職責,發出檢察建議推動開展為期兩個月的專項整治。行動期間,開展聯合執法21次,拆除、收繳“三無”船舶416艘,實現歷史性“清零”。“現在海上秩序明顯好轉,我們出海也更安心。”一位漁民感嘆。
日照檢察機關不僅“敢亮劍”,更追求“修復效”。在一起非法捕撈民事公益訴訟案中,兩名被告當庭承諾通過增殖放流修復生態,并簽署調解協議。該案也成為全省首例檢察機關提起的海洋環境民事公益訴訟案件。近年來,日照檢察機關提起公益訴訟26件,追償生態環境損害賠償金1012萬元,增殖放流魚苗3689萬尾,推動“誰破壞、誰修復”成為共識。
為助力日照從海洋資源大市走向海洋經濟強市,從耕海牧漁走向陸海統籌,全市檢察機關以公益訴訟恢復性司法理念為指引,積極推行補植復綠、增殖放流、碳匯、勞務代償等替代性修復方式,促進生態環境及時修復。建立全省首個檢察公益海洋藍碳固碳基地,運用“檢察+碳匯”辦案模式,探索在公益訴訟中認購碳匯產品替代生態環境損害修復補償機制,提升海洋生態修復質效。同時,依托“灣長+檢察長”、藍碳司法保護協作機制等5個涉及海洋保護公益訴訟領域協作機制,持續改善海洋生態環境,讓藍色成為日照高質量發展的靚麗底色。
從“益照山海”工作站的微光點點,到公益訴訟的星火燎原,日照檢察機關始終將公益訴訟工作融入經濟社會高質量發展大局,用檢察藍守護海洋藍,為加快建設現代化濱海城市、實現向海圖強夢想注入堅實法治力量。




