“要是真打官司,可能一輩子都過不去這個坎?!弊叱錾綎|沂源縣歷山街道綜治中心調解室時,徐先生語氣平靜。就在十天前,他還在為一場僅維持三個月的婚姻憤懣不已——因發現妻子齊女士與前男友頻繁聯系,感情迅速破裂。2025年8月,他一紙訴狀遞到法院,要求離婚,并索要彩禮、首飾、禮金及精神損失費共計21萬元。
面對這場典型的“情法交織”家事糾紛,沂源縣人民法院沒有急于立案,而是啟動訴前分流機制,將案件推送至縣綜治中心,縣綜治中心經過綜合研判后交辦至歷山街道綜治中心。全國模范人民調解員周仕文接手后,并未急于談錢,而是先做“情緒拆彈”——分別傾聽、共情疏導,再引入法律尺度。

“《中華人民共和國民法典》規定,共同生活時間短且存在過錯,彩禮應酌情返還?!敝苁宋恼f,“但法律之外,還有人情。我們既要守住底線,也要給雙方臺階下?!焙罄m,他連線了法院指導法官徐光花。“法官確認了返還比例的合法性,讓我在調解中更有底氣。”最終,雙方在“法理+情理”的雙重引導下達成協議。齊女士當場返還7萬元現金及全部首飾,徐先生自愿放棄其余訴求。法院當天出具民事調解書,賦予協議法律效力。
這起看似普通的家事糾紛,背后是一場基層治理機制的變革。在沂源,越來越多的矛盾不再“對簿公堂”,而是通過一張由縣委政法委統籌、法院支撐、綜治中心調度、專業力量參與的“鏈式訴調網絡”,實現“事心雙解”。近年來,沂源縣委政法委牽頭,聯合法院、司法局等部門,創新打造“聚鏈成勢、強鏈增能、延鏈通辦”的訴調對接工作體系,推動矛盾糾紛從“被動受理”向“主動治理”轉變。

“我們明確提出‘矛盾糾紛優先綜治調解’的工作導向?!币试纯h委政法委分管日常工作的副書記王富國介紹,“通過建機制、強隊伍、優流程,真正把綜治中心打造成基層社會治理的‘中樞神經’?!?/p>
具體而言,沂源縣構建了縱向貫通縣鎮(街道)、橫向銜接人民調解、行政調解、行業調解的“一站式受理、一攬子調處”模式。4月,沂源縣委政法委聯合法院、司法局出臺《關于進一步加強訴調對接工作實施意見》,明確法院每日推送案件信息,由調度團隊當日精準分流至對應調解主體,形成“法院移送—綜治分流—社會組織調解—法院司法確認”的快速響應閉環。
為強化專業支撐,全縣組建“一專班兩團隊”。由縣委政法委書記任班長,縣委政法委、縣法院、縣司法局等主要負責人任副班長;調度團隊負責日常運行,指導團隊由老政法干部、退休法官、值班律師組成,提供法律支持。目前,全縣已培育12個特色調解品牌,設立“周仕文工作室”等25個調解室,形成“千人調解聯盟”。
“調解不是和稀泥,必須依法依理、有溫度也有尺度?!币试纯h人民法院院長徐嘎表示,“我們推行‘四千四萬調解法’——起訴前竭盡千辛萬苦調、立案后用盡千思萬慮調、速裁時耗盡千言萬語調、精審中歷盡千難萬險調,確保每一起糾紛都得到實質性化解。”
自訴調對接機制運行6個月以來,沂源縣人民法院接收民商事案件3675件,通過綜治中心分流2581件,占比達70.23%;調解成功1153件,成功率44.67%?;亓鞣ㄔ毫傅?328件案件中,簡易程序適用率和速裁率均突破80%,平均辦案周期縮短至37天。




