從為企業(yè)追回千萬(wàn)損失的雷霆出擊，到24小時(shí)辦結(jié)跨境文書(shū)的極限速度；從化解數(shù)百戶家庭征遷難題的細(xì)膩功夫，到“數(shù)智大腦”精準(zhǔn)預(yù)警經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的未雨綢繆——這些鮮活場(chǎng)景，共同見(jiàn)證了濟(jì)南政法工作從“職能協(xié)同”到“效能聚合”的深刻轉(zhuǎn)型，更映射出城市治理體系在現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵躍升。
近年來(lái)，濟(jì)南市將法治基因深植城市發(fā)展脈絡(luò)，以平安基石托舉民生幸福，先后獲評(píng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”，2025年獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，連續(xù)四年在全省營(yíng)商環(huán)境考核中獲“一等”，持續(xù)躋身全國(guó)最安全城市行列。
榮譽(yù)背后，是濟(jì)南市以“數(shù)智賦能”提效能、以“法治溫度”暖民心的系統(tǒng)性創(chuàng)新。全市政法機(jī)關(guān)將防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的職責(zé)融入血脈，既筑牢了社會(huì)有序運(yùn)行的防護(hù)網(wǎng)，更為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了持續(xù)強(qiáng)勁的“法治動(dòng)能”。
數(shù)智大腦：精準(zhǔn)預(yù)警，織密安全穩(wěn)定智慧防線
走進(jìn)濟(jì)南市公安局經(jīng)偵支隊(duì)“涉企風(fēng)險(xiǎn)數(shù)智防控中心”，42個(gè)研判席位有序排布，十支“數(shù)智戰(zhàn)隊(duì)”全天候處理數(shù)據(jù)流，這里已然成為護(hù)航經(jīng)濟(jì)安全的“智慧中樞”。
不久前，一起涉案1400萬(wàn)元的職務(wù)侵占案在此快速告破。“從接案到全額追贓，僅用月余。”辦案民警介紹，破案關(guān)鍵在于“數(shù)智中心”的立體穿透分析能力——系統(tǒng)以資金流向?yàn)橹骶€，快速厘清轉(zhuǎn)移路徑，實(shí)現(xiàn)全鏈條精準(zhǔn)打擊。該案成功入選公安部典型案例。
“這是我們的‘風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)’。”經(jīng)偵支隊(duì)情報(bào)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李迎指著自動(dòng)生成的風(fēng)險(xiǎn)圖譜介紹。該系統(tǒng)能智能識(shí)別招投標(biāo)領(lǐng)域的異常關(guān)聯(lián)，清晰呈現(xiàn)隱蔽利益鏈。2025年，中心累計(jì)研判預(yù)警信息44條，推送風(fēng)險(xiǎn)提示77份，助力銀行挽損5.88億元。
數(shù)智賦能的核心價(jià)值，更體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的前端環(huán)節(jié)。近年來(lái)，濟(jì)南市持續(xù)深化數(shù)字法治建設(shè)，完善“147N”數(shù)字法治體系，建成的“政法大腦”已匯聚各類數(shù)據(jù)2.9億條，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)全域感知與精準(zhǔn)預(yù)警，深化跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)應(yīng)用，高質(zhì)效協(xié)同案件50744件次，數(shù)字法院、數(shù)字檢察、數(shù)智公安、數(shù)字司法行政建設(shè)成果豐碩。
在濟(jì)南市綜治中心，“政法大腦”打破數(shù)據(jù)壁壘。今年7月，系統(tǒng)在企業(yè)“數(shù)據(jù)體檢”中發(fā)現(xiàn)，某公司招聘崗位明顯超出經(jīng)營(yíng)范圍，且法定代表人存在不良記錄。高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告第一時(shí)間推送相關(guān)部門(mén)，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)得以及時(shí)遏制；長(zhǎng)清區(qū)人民檢察院通過(guò)大數(shù)據(jù)模型精準(zhǔn)鎖定醫(yī)保詐騙線索，挽回?fù)p失2萬(wàn)余元，入選全國(guó)智慧檢務(wù)案例。
從精準(zhǔn)打擊到超前預(yù)警，“數(shù)智大腦”讓風(fēng)險(xiǎn)感知從“被動(dòng)響應(yīng)”升級(jí)為“主動(dòng)瞭望”，以無(wú)形數(shù)據(jù)織就了一張覆蓋經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的智慧防線。
法治溫度：化解民憂，凝聚基層共治“同心圓”
法治的力量，既在于打擊犯罪的雷霆之勢(shì)，更在于化解民憂的脈脈溫情。
在千佛山街道綜治中心的墻面上，一幅千佛山北入口改造項(xiàng)目規(guī)劃圖格外醒目。圖紙上不同顏色的標(biāo)記，清晰勾勒出項(xiàng)目布局，每一個(gè)密密麻麻的標(biāo)記背后，都對(duì)應(yīng)著656戶居民的法律訴求與現(xiàn)實(shí)關(guān)切。
“齊魯賓館高層是項(xiàng)目最大的硬骨頭。”千佛山街道黨工委書(shū)記張保國(guó)指著圖中157米高的建筑標(biāo)記說(shuō)。這棟涉及248戶居民的建筑，因存在3個(gè)產(chǎn)權(quán)未登記的設(shè)備層，補(bǔ)償工作在全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)先例可循。為此，綜治中心牽頭組建專家團(tuán)隊(duì)，歷經(jīng)十余輪論證，創(chuàng)新提出“按重置成新價(jià)評(píng)估”方案，成功破解這一治理難題。
千佛山街道綜治中心整合11個(gè)職能部門(mén)，通過(guò)“一窗受理”實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”，依托“街道－社區(qū)－網(wǎng)格”三級(jí)體系將服務(wù)精準(zhǔn)送到家門(mén)口。2025年，中心調(diào)解糾紛3800余件。
以一個(gè)街道的實(shí)踐為剖面，一座城市的治理邏輯清晰浮現(xiàn)。一個(gè)個(gè)溫暖人心的解法并非孤例，其背后，是濟(jì)南市將治理觸角系統(tǒng)化延伸至源頭、將矛盾化解于萌芽的深層智慧，而這一智慧通過(guò)三層治理網(wǎng)絡(luò)落地生根：以全覆蓋的綜治中心為“樞紐”，推動(dòng)市、區(qū)縣、街道三級(jí)平臺(tái)高效聯(lián)動(dòng)，依托1.4萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格、1.5萬(wàn)名網(wǎng)格員構(gòu)成的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出街”；以充滿煙火氣的調(diào)解力量為“觸角”，萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)街道平均年齡65歲的“口鎮(zhèn)大媽”團(tuán)隊(duì)，憑借“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢(shì)，一年化解糾紛48起，更在申陳村創(chuàng)造了60年矛盾不出村的紀(jì)錄；以開(kāi)放創(chuàng)新的媒體平臺(tái)為“擴(kuò)音器”，全省首檔社會(huì)治理全媒體欄目《共治》累計(jì)化解矛盾736件，形成共治方案249個(gè)，22萬(wàn)群眾直接受益。
從街道中心的專業(yè)調(diào)解，到鄰里街坊的溫情勸和，再到全媒體平臺(tái)的公眾參與，濟(jì)南市正將法治溫度通過(guò)基層共治的“同心圓”層層傳遞，繪就出“問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)”的生動(dòng)圖景。
服務(wù)速度：護(hù)航企業(yè)，擦亮法治化營(yíng)商環(huán)境名片
營(yíng)商環(huán)境是城市發(fā)展的生命線。濟(jì)南政法機(jī)關(guān)以“服務(wù)速度”回應(yīng)“企業(yè)急盼”，讓法治成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在山東濟(jì)南涉外法律服務(wù)中心，世界地圖上199個(gè)光點(diǎn)標(biāo)注著全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不久前，這里創(chuàng)下24小時(shí)辦結(jié)跨境文件見(jiàn)證的紀(jì)錄——為一家商貿(mào)公司高效完成原本需一個(gè)月的流程，所有文件一次性通過(guò)海外核驗(yàn)。
“企業(yè)出海，商機(jī)不等人。”中心負(fù)責(zé)人表示。團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，量身定制全流程加速方案，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中心打造的“全球一小時(shí)法律服務(wù)生態(tài)圈”，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供九大服務(wù)，已與104個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立合作，成為企業(yè)出海的“規(guī)劃師”與“護(hù)航員”。
在歷下區(qū)中央商務(wù)區(qū)人民法庭，效率與溫情相得益彰。在一起標(biāo)的額1.3億元的光伏企業(yè)金融借款糾紛中，法庭考慮到企業(yè)涉及礦區(qū)及居民區(qū)供電，簡(jiǎn)單判決可能引發(fā)連鎖風(fēng)險(xiǎn)，遂快速查清事實(shí)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管部門(mén)，最終促成用電方按月扣劃電費(fèi)還款的調(diào)解方案，既保障了債權(quán)實(shí)現(xiàn)，又保住了企業(yè)經(jīng)營(yíng)命脈。
“我們不僅是裁判者，更是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警者和解紛平臺(tái)搭建者。”法庭負(fù)責(zé)人介紹，這里開(kāi)設(shè)的法治培訓(xùn)課堂定期為企業(yè)授課，針對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題及時(shí)發(fā)出司法建議。
服務(wù)的溫度與力度，最終要落到一線、響應(yīng)全時(shí)。濟(jì)南市公安局經(jīng)偵支隊(duì)創(chuàng)新“企業(yè)出題·經(jīng)偵答題”機(jī)制，開(kāi)通“經(jīng)偵門(mén)診”提供法律咨詢，開(kāi)設(shè)“安全講堂”開(kāi)展定制化培訓(xùn)，編制發(fā)放《侵害民營(yíng)企業(yè)常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪防范手冊(cè)》，將預(yù)警防范做在前面。2025年，支隊(duì)通過(guò)服務(wù)工作隊(duì)開(kāi)展“警企大講堂”、防范宣講等活動(dòng)90余次，接受法律咨詢138次，真正實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)有所呼，政法有所應(yīng)”的服務(wù)閉環(huán)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。濟(jì)南政法機(jī)關(guān)將這一理念貫穿服務(wù)企業(yè)全過(guò)程：出臺(tái)《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等27部地方性法規(guī)和規(guī)章，推出156項(xiàng)改革舉措，發(fā)布12項(xiàng)惠企清單，實(shí)現(xiàn)政策“精準(zhǔn)滴灌”；相關(guān)政法部門(mén)積極行動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)執(zhí)行到位超174.39億元，專用APP服務(wù)民營(yíng)企業(yè)超萬(wàn)家。
在護(hù)企實(shí)效上，“泉?jiǎng)ψo(hù)企”行動(dòng)挽損12.01億元，司法部門(mén)優(yōu)化流程將涉企檢查次數(shù)壓減57.87%，中央法務(wù)區(qū)高效辦理涉外服務(wù)6.6萬(wàn)件。全市481名政法領(lǐng)導(dǎo)干部直接結(jié)對(duì)538家民企，解決問(wèn)題405個(gè)，形成“訴求直通、反饋閉環(huán)”機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)依法審結(jié)127件不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件、打擊“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有力維護(hù)了市場(chǎng)公平正義。
從“數(shù)智大腦”的精準(zhǔn)預(yù)警到基層治理的深度融合，從跨越重洋的極速服務(wù)到政法隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)作為，從快速響應(yīng)到系統(tǒng)護(hù)航——濟(jì)南市正以全方位、多層次的法治實(shí)踐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基，讓法治光芒照亮強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的每一步征程。
