2018年6月12日，習(xí)近平總書記親臨威海視察，提出“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切期望。近年來，威海堅(jiān)持把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，全市政法系統(tǒng)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，主動(dòng)融入發(fā)展大局，以“精”字為要、以“實(shí)”字托底，將政法工作深度融入精致城市建設(shè)全過程，為開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”新局面提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
“精致城市”建設(shè)離不開高效能治理、高品質(zhì)法治和高水平安全的保障。2025年，威海政法機(jī)關(guān)狠抓落實(shí)、創(chuàng)新突破，工作成效顯著，全市刑事、治安警情同比分別下降12%和4.5%，網(wǎng)格“五色管理”應(yīng)用獲評(píng)全國(guó)“治理”十大典型案例，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。
精準(zhǔn)防控，筑牢城市平安“生命線”
威海是全國(guó)唯一以縣級(jí)市為高鐵通行終點(diǎn)站的城市，暑運(yùn)期間累計(jì)到發(fā)旅客超475萬人次。今年以來，影響鐵路安全案事件“零發(fā)生”，更值得肯定的是，威海已連續(xù)12年無涉鐵路重大案事件。
“平安，繡花功夫是關(guān)鍵。”威海市鐵路護(hù)路協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王婷婷道出秘訣。市護(hù)路辦創(chuàng)新打造的“威海護(hù)路電子地圖”，以“一張圖、一張網(wǎng)、一平臺(tái)”為核心，將網(wǎng)格化治理理念深度融入護(hù)路聯(lián)防，推行“腳板+鍵盤”工作模式，通過精心謀劃、精細(xì)摸排、精密施策、精到治理，下足“繡花”功夫，織密風(fēng)險(xiǎn)排查整治網(wǎng)絡(luò)，全力守護(hù)著鐵路“大動(dòng)脈”和群眾出行“生命線”。
鐵路護(hù)路的精細(xì)化，是威海平安建設(shè)立體化、智能化的一個(gè)縮影。一直以來，威海市委、市政府高度重視平安建設(shè)，始終將其擺在突出位置。2025年，全市政法機(jī)關(guān)聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效凝聚平安建設(shè)整體合力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開展打“六霸”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、涉毒、走私等突出違法犯罪，深化未成年人違法犯罪綜合治理，社會(huì)治安整體防控能力得到顯著提升，命案發(fā)生數(shù)全省最低，一條條“平安風(fēng)景線”連點(diǎn)成面，繪就了精致城市最溫暖的底色。
精巧治理，激發(fā)基層善治“內(nèi)生力”
走進(jìn)文登區(qū)澤庫(kù)鎮(zhèn)“老船長(zhǎng)”調(diào)解室，一塊寫著“海上楓橋止?fàn)幠类彙钡臉s譽(yù)牌格外醒目。榮譽(yù)牌背后，是一對(duì)昔日好搭檔——老于和小侯的故事。兩人同船作業(yè)八年，關(guān)系融洽，卻因一次作業(yè)受傷后的補(bǔ)償問題起了激烈爭(zhēng)執(zhí)。
鎮(zhèn)綜治中心捕捉到線索后，迅速組建由品牌調(diào)解員、法律顧問和“漁民議事會(huì)”代表組成的團(tuán)隊(duì)，提出“情感修復(fù)+釋明法理+定制方案”三步工作法：調(diào)解員調(diào)取八年雇傭記錄，重溫合作情誼；法律顧問厘清權(quán)責(zé)邊界；最終，一個(gè)分期支付的方案被雙方接受，兩人握手言和。
這一案例，正是威海堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)矛盾糾紛就地化解的生動(dòng)寫照。威海堅(jiān)持“統(tǒng)籌設(shè)置、方便群眾、資源集成、規(guī)范高效”思路，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新推行區(qū)市自評(píng)、部門數(shù)評(píng)、實(shí)地互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、集中點(diǎn)評(píng)“五評(píng)聯(lián)動(dòng)”模式，推動(dòng)各級(jí)綜治中心全面對(duì)標(biāo)提升、固強(qiáng)補(bǔ)弱。目前，全市各級(jí)綜治中心已入駐部門單位124個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織141個(gè)、社會(huì)性調(diào)解組織197個(gè)、品牌調(diào)解室179個(gè)。
在作用發(fā)揮上，威海緊扣矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，出臺(tái)系列制度文件，大力推進(jìn)“訴、警、訪、裁”有機(jī)銜接。尤其是對(duì)信訪類糾紛，創(chuàng)新推行“一案一策、一案一卷”“兩見面、雙簽字”制度，以“全鏈條”的制度建設(shè)，規(guī)范矛盾糾紛理性表達(dá)、依法化解。今年以來，全市累計(jì)受理辦理矛盾糾紛4.3萬余件，化解率達(dá)92.3%，有效筑牢風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭防范“第一道防線”。
通過持續(xù)開展“綜治中心在您身邊”創(chuàng)意宣傳活動(dòng)，將公益廣告精準(zhǔn)投放到全市370輛公交車載屏上，綜治中心的群眾知曉度和信任度不斷提升。環(huán)翠區(qū)“握手言環(huán)”、文登區(qū)“文聲而動(dòng)”、榮成市“萬家榮和”、乳山市“乳易調(diào)”等一大批接地氣的調(diào)解品牌深入人心，如今，“有矛盾糾紛到綜治中心”已逐步成為威海市民的廣泛共識(shí)。
精心服務(wù)，鍛造法治營(yíng)商“強(qiáng)引擎”
“600多萬元損失避免了，公司終于能喘口氣了！”談及幾個(gè)月前的行政許可爭(zhēng)議，榮成某石油公司負(fù)責(zé)人仍難掩激動(dòng)。此前，因相關(guān)部門對(duì)公司歷史審批材料理解存在偏差，擬注銷其關(guān)鍵生產(chǎn)許可證。注銷一旦實(shí)施，將導(dǎo)致企業(yè)無形資產(chǎn)（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)）滅失，并連鎖引發(fā)商業(yè)價(jià)值貶損及固定資產(chǎn)的間接價(jià)值損失共約600萬元，嚴(yán)重影響其破產(chǎn)重整進(jìn)程。
危急時(shí)刻，該公司向市司法局申請(qǐng)行政復(fù)議。市司法局迅速啟動(dòng)“1+1+N”調(diào)解機(jī)制，成立專班，聯(lián)合調(diào)研、組織聽證最終推動(dòng)案件實(shí)質(zhì)化解，為企業(yè)避免了600多萬元的損失。該案入選“全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)首批典型案事例”，是行政復(fù)議護(hù)航困境企業(yè)重生的成功實(shí)踐。
不止復(fù)議紓困，在司法執(zhí)行一線，暖流同樣在涌動(dòng)。市法院通過交叉執(zhí)行、執(zhí)破融合、府院聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，成功執(zhí)結(jié)崮山水產(chǎn)集團(tuán)系列執(zhí)行案件，盤活300余畝閑置土地，妥善處置120余起經(jīng)濟(jì)糾紛，有力保障了年?duì)I收預(yù)計(jì)達(dá)65億元的省級(jí)重大項(xiàng)目——泰晟海底電纜項(xiàng)目順利落地。
為企業(yè)排憂解難，威海政法機(jī)關(guān)不僅在大案要案上精準(zhǔn)發(fā)力、守護(hù)公平，更在日常服務(wù)上深耕細(xì)作、護(hù)航發(fā)展。2025年，全市政法機(jī)關(guān)持續(xù)開展“進(jìn)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，市縣兩級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系317家重點(diǎn)企業(yè)，零距離傾聽訴求、回應(yīng)關(guān)切、紓困解難，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失超1億元。組織開展“法進(jìn)百企”“項(xiàng)目警長(zhǎng)”等特色法治惠企服務(wù)500余場(chǎng)。
為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，威海市部署“鏈上融法·法治風(fēng)控護(hù)威企”專項(xiàng)行動(dòng)，為全市10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈配備專屬法律服務(wù)團(tuán)，提供“一鏈一策”的精準(zhǔn)支持。同時(shí)，編印《法治風(fēng)控護(hù)威企》系列手冊(cè)12套，發(fā)布國(guó)別投資風(fēng)險(xiǎn)防范指引14項(xiàng)，為外貿(mào)企業(yè)舉辦專題法治培訓(xùn)30余場(chǎng)，并組建65人的涉外法律服務(wù)人才庫(kù)，為企業(yè)“揚(yáng)帆出海”保駕護(hù)航。
從一張?jiān)S可證的“起死回生”，到一塊閑置土地的“重?zé)ㄉ鷻C(jī)”，再到一條產(chǎn)業(yè)鏈的“法治賦能”，威海政法機(jī)關(guān)以高效、精準(zhǔn)、溫暖的服務(wù)，持續(xù)擦亮“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”金字招牌。這份堅(jiān)實(shí)的政法保障與擔(dān)當(dāng)，正轉(zhuǎn)化為企業(yè)敢闖市場(chǎng)、敢投項(xiàng)目、敢拓海外的深厚底氣，為“精致城市·幸福威海”注入源源不斷的政法動(dòng)能與發(fā)展活力。
