針對(duì)流動(dòng)人口多、市場(chǎng)主體多、矛盾糾紛多發(fā)等現(xiàn)狀，江西省贛州市南康區(qū)委、區(qū)政府高位推動(dòng)，將“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)納入重大改革項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)綜治中心，與區(qū)市民服務(wù)中心服務(wù)大廳聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)群眾民生、民安訴求“只進(jìn)一扇門”。中心“一站式”矛盾糾紛化解工作法獲評(píng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐先進(jìn)典型。

一、系統(tǒng)集成，打造矛盾化解“綜合體”

一是全要素整合。按照“一站式”思路，采取“關(guān)鍵部門整體入駐、重點(diǎn)部門常駐、一般單位輪駐、涉事部門隨駐”的方式，整合22個(gè)調(diào)解部門入駐，統(tǒng)籌人民來訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心等功能。二是全口徑受理。中心設(shè)置了綜合受理、法律咨詢、控告申訴、訴訟立案等29個(gè)窗口，入駐辦公人員達(dá)到112人，為群眾提供矛盾調(diào)解、法律咨詢、心理疏導(dǎo)、司法仲裁等方面服務(wù)。2024年以來，中心共受理各類矛盾糾紛1.3萬余件。三是全鏈條化解。督促有關(guān)部門按照調(diào)解、仲裁、訴訟、法律監(jiān)督等矛盾糾紛化解法治化“路線圖”依法辦理，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門以及長(zhǎng)期未化解等疑難糾紛，及時(shí)進(jìn)行交辦、督辦。

二、制度賦能，搭建風(fēng)險(xiǎn)防控“穩(wěn)定閥”

一是用活銜接聯(lián)動(dòng)。建立與12345熱線、110非警務(wù)糾紛銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、仲調(diào)、行調(diào)、專調(diào)對(duì)接機(jī)制，26名行業(yè)部門調(diào)解員常駐中心，積極引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以非訴訟方式化解矛盾糾紛。二是用實(shí)研判預(yù)警。中心每月組織調(diào)解專家、律師、有關(guān)部門等召開矛盾糾紛分析研判會(huì)，會(huì)商研究個(gè)案化解處置措施，研判分析矛盾糾紛形勢(shì)，預(yù)測(cè)預(yù)警苗頭性、傾向性問題。三是用好聯(lián)合化解。從人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解組織中遴選了70多名調(diào)解專家成立區(qū)綜治中心調(diào)解專家?guī)欤瑢?duì)重大疑難突出矛盾糾紛按照“首席調(diào)解專家+律師+行業(yè)專家”的模式組織開展聯(lián)合調(diào)解。

三、條塊結(jié)合，筑牢社會(huì)治安“防護(hù)網(wǎng)”

一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)涉家具行業(yè)、交通事故等矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域，推動(dòng)法官、律師等專業(yè)調(diào)解力量前移，構(gòu)建起矛盾糾紛“點(diǎn)線面”三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解體系。在南康家具市場(chǎng)設(shè)立的家具調(diào)解分中心，每年調(diào)處2000余件涉家具類糾紛，有力護(hù)航了南康家具之都健康發(fā)展。二是聚焦有關(guān)人群。區(qū)綜治中心建立有關(guān)人群常態(tài)化摸排機(jī)制，落實(shí)日常走訪、分析研判、救助救治等措施，提升有關(guān)人群服務(wù)管理實(shí)效。三是聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所。區(qū)綜治中心督促“雙進(jìn)雙促”政法干警、聯(lián)村共治干部下沉網(wǎng)格。組織力量對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所人防、物防、技防措施落實(shí)情況開展明查暗訪。2024年，刑事案件、治安案件環(huán)比均下降。