2024年11月,湖州市檢察院檢察長王美鵬以市人大代表身份走進安吉縣孝豐鎮人大代表聯絡站,開展主題宣講
7月11日,浙江省湖州市檢察機關“共聯檢察”工作一周年現場推進會在德清縣新市鎮人大代表聯絡站召開。
2024年6月,湖州市檢察機關依托人大代表聯絡站,創設“共聯檢察”工作機制,將檢察工作觸角延伸至群眾身邊。經過一年的發展,108個“共聯檢察”站點如雨后春筍般在湖州市人大代表聯絡站扎根生長,150余名檢察官常態化駐站,保證服務有人、遇事見人,不斷擴大“家門口”的法治服務網絡。
全域共聯:駐站檢察官成群眾“貼心人”
德清縣檢察院組織“益心為公”志愿者對前期辦理的古樹名木保護公益訴訟案件進行跟蹤回訪
2024年6月,德清縣阜溪街道人大代表聯絡站的駐站檢察官金碧瑩,接到德清縣人大代表林祥云通過“共聯檢察”工作室線上平臺反映的問題——一棵有著315年樹齡的古樟樹正遭受白蟻侵害。
金碧瑩迅速將線索提供給德清縣檢察院公益訴訟檢察部門。次日,該院檢察官便邀請林祥云一同進行實地勘查。以此為契機,德清縣檢察院開展古樹名木保護專項監督,對縣域登記在冊的古樹進行全面排查,為珍貴古樹撐起“保護傘”。
案件辦結后,駐站檢察官聯合阜溪街道開展“鄉音檢察官”法治宣傳進村莊活動,向村民科普古樹名木在生態系統中的重要意義,號召踐行可持續發展理念,助力生態保護。
一年來,湖州市檢察機關踐行“全域式共聯”理念,將工作觸角最大限度向基層延伸。全市駐人大代表聯絡站檢察官深入基層,扎實開展意見收集、矛盾化解、公開聽證、法治宣講等工作,累計接待走訪代表群眾1166人次,開展各類活動132次,收集代表群眾意見建議268條,成為基層群眾信賴的“熟人”。
“湖州市檢察機關打造了具有湖州辨識度的‘共聯檢察’品牌,是提升法律監督質效、推進國家治理體系和治理能力現代化的有益探索。”浙江省檢察院政治部主任馬焉軍在一周年現場推進會上說。
貫通共聯:數智賦能提升聯合監督效能
湖州市檢察機關秉持“延伸式共聯”理念,在市人大“合力鍵督”平臺嵌入“共聯檢察”子模塊,人大代表可在線提出建議、查看處理進度、接收反饋。這一舉措不僅方便了人大代表履職,還密切了檢察機關與人大代表的日常聯系,提高了代表建議與檢察建議的銜接轉化效率。
長興縣檢察院召開”紫砂泥礦產資源保護“公開聽證會
長興縣是浙江省唯一的紫砂產地,礦泥質優、儲量豐富,是長興紫砂燒制技藝這一非遺項目的重要原材料來源。2024年4月,湖州市人大代表、蔣氏紫砂第五代傳承人蔣天元向長興縣人大常委會反映,當地存在擅自開采、倒賣紫砂的行為,紫砂資源流失嚴重,急需保護。長興縣人大常委會迅速通過“合力鍵督”平臺將代表建議轉給長興縣檢察院。初步評估后,該院啟動公益訴訟立案程序。經調查核實,重點紫砂資源礦區確實存在盜采情況,對礦山地質環境和生態環境造成了破壞。
2024年8月,長興縣檢察院向主管部門發出檢察建議,督促其履行監管保護職責。鑒于紫砂資源破壞范圍廣、修復成本高,該院召集相關職能部門、屬地政府、部分人大代表舉行公開聽證會,研究治理方案,最終達成保護性開發共識。
截至目前,檢察機關推動相關職能部門開展非法采礦聯合巡查20多次,查處非法開采案件2起,并完成紫砂資源保護性收儲工作,屬地政府對礦區生態環境進行高標準整治。案件辦結后,檢察機關及時將監督成效通過線上平臺反饋給長興縣人大常委會和人大代表蔣天元。長興縣人大常委會持續跟進,將監督事項轉化為年度重點調研課題,推動成立紫砂產業發展工作領導小組,形成紫砂保護長效機制。
一年來,湖州市檢察機關針對人大代表反映的大氣污染、桑基魚塘保護等難點堵點問題,通過代表建議與檢察建議雙向銜接轉化機制,立案辦理56件。此外,檢察機關還協助人大開展多項專項監督工作。
暖心共聯:聚焦民生領域解難題
一年多來,湖州市檢察機關充分發揮人大代表聯絡站聯系群眾的優勢,聚焦金融、社保、養老等重點熱點領域,聯合相關職能部門開展專項治理,切實保障人民群眾切身利益。
吳興區檢察院在辦理王某某非法吸收公眾存款案時,發現旅游行業養老集資詐騙犯罪多發。承辦檢察官徐秋燕梳理發現,近三年吳興區發生類似案件4件,涉及1200余名老年人,涉案金額高達2億余元。
徐秋燕意識到,傳統的“就案辦案”難以根治問題。她建議依托“共聯檢察”工作機制,聯合人大開展協同監督,將個案辦理延伸至系統治理。隨后,吳興區檢察院制發檢察建議,直指旅游行業涉老詐騙風險隱患,提出堵塞監管漏洞、加強行業整治的具體建議,并督促相關部門開展風險排查。該院還聯合區人大常委會法制和監察司法工作委員會、相關行政部門對轄區16家旅行社開展警示約談。
為更好地保護特定群體權益,湖州市檢察機關在各“共聯檢察”站點設置涉老民事支持起訴綠色通道,簡化涉老年人勞動、醫療等糾紛受理程序,實現快速受理、規范辦理,已幫助14名超齡勞動者跨省足額追索勞務費。設立未成年人“檢愛童心”鄉村工作站,聯合人大代表、網格員開展教育指導、綜合保護、幫扶救助“護未”行動,已累計幫扶救助困境兒童74人次,提供專業心理疏導、法律援助360余人次,開展家庭教育指導220余次,并配套組織“鄉村法治巡游”“普法進校園”等專題普法活動70余場,惠及群眾萬余人。
歷經一年的探索與實踐,湖州“共聯檢察”工作已從點上開花步入全域聯動、縱深推進的新階段,孕育出“吾心為民”“檢愛-童心”等一批具有區域特色的子品牌,“檢察+”內容不斷豐富,非遺守護、鄉音普法、網格協同、生態共治等多元場景不斷涌現……
“在共融共建共治的過程中,檢察服務在基層治理中的深度與廣度得到極大拓展,‘人大+檢察’的共聯優勢在湖州得到持續展現和延伸,也將持續為‘在湖州看見美麗檢察’金字招牌注入更強動能。”湖州市檢察院檢察長王美鵬表示。