2025年10月11日19:00,“海陵政法通”平臺通過關鍵詞抓取功能,監測到抖音、微博等網絡平臺中“停車”“物業”“道閘”等關鍵詞熱度異常飆升。點擊相關熱詞,抓取到某小區增設道閘的投訴留言等信息23條;10月12日9:00,“海陵政法通”平臺AI研判生成“中等風險矛盾”預警,同步創建“物業糾紛-設施增設爭議”類別工單……11月12日,記者在泰州市海陵區綜治中心,看到該區自主研發的“海陵政法通”系統上,通過一個時間軸回溯一起“地面停車設施改造”的處理脈絡。
這是江蘇省泰州市海陵區綜治中心錨定“五有”目標,聚焦“五個規范”建設中,狠抓信息化建設,打通數據壁壘,推動風險排查預警、分流處置、化解穩控全流程的智能化再造,實現從“被動應對”到“主動防控”的生動實踐。2025年以來,海陵區著力推進綜治中心規范化建設、實體化運行,全區各級綜治中心共接待群眾25200人次,95%以上的糾紛在基層實現“閉環化解”。
“海陵政法通”:為基層治理裝上“智慧大腦”
在該事件處置的時間軸上,記者看到線上、線下聯動將矛盾消滅在萌芽之中的海陵模式:
10月12日10:00,平臺向區綜治中心指揮調度室推送預警提醒,工作人員立即向小區網格員派送工單,要求核查。屬地網格員接單后,立即上門走訪核實,發現是該小區物業未與居民充分溝通便啟動地下車庫道閘增設工程,造成一些業主對新裝道閘影響車輛通行安全,且未公示施工方案和收費標準產生質疑。質疑聲從業主群蔓延到本地多個論壇,導致有些業主聚集小區門口,矛盾有升級的趨勢;
10月12日18:00,網格員將現場情況通過“海陵政法通”平臺進行反饋,系統中工單自動更新為“已核實,待協調”;
10月13日10:00,區綜治中心向屬地街道、公安、住建、小區所屬網格推送工單,明確各方責任和處置時間節點。各責任單位在1小時內在線接單,系統自動更新各單位責任人;
10月13日14:30,由區中心牽頭成立的專班到小區,組織街道、住建、公安、社區、物業公司及業主代表召開協調會。在聽取各方意見,形成統一認識后,相關部門工作人員分頭行動。區住建局要求物業公司暫停施工,并重新開展居民意見征詢,同時明確告知居民停車位屬業主共有,收取停車費必須征得超過三分之二業主同意,并提出優化道閘設置方案;公安聯合社區,采用“民(輔)警+社區干部+網格員”的組合模式,對居民開展教育勸導和政策宣傳,讓居民切身感受到“群眾有所呼,政府有所應”的治理成效,實現矛盾風險早發現、早介入、早化解,群眾感受好的治理目標。
“海陵政法通”是由區綜治中心自主研發的智能系統,匯聚來電來訪、網格排查、110非警務、蘇解紛、微解紛、陽光信訪登記等各類數據,對“派單、辦單、督單、評單、考單”全流程智能化管理,推進手工單隨時追蹤、辦結單全程追溯、問題單精準追責的實戰效果,加上連續三年實施新一代雪亮技防工程的智慧終端全部接入平臺,實現基層治理和應急處置的可視管理、遠程調度。2025年以來,該平臺有50%左右的事件由AI自動分流、智能派單、提醒督辦。僅2025年10月,中心已受理工單信息2530件,其中網格工單信息1113件,辦結1109件,辦結率99.64%;110非警務信息1514件,辦結1514件,辦結率100%。
“治理合伙人”:擰成一股繩下好一盤棋
“真沒想到,老板跑路了,我們還能拿回全部工資!”日前,在某時裝公司職工工資發放現場,工人們激動不已。
這起涉及110名職工的討薪案,在政協委員調解團隊的精準發力下圓滿解決。“這得益于委員們創新提出的‘完成訂單抵工資’方案,再加上委員們依據公司法追究股東出資責任,最終讓職工汗水不白流。”區政協委員、區總工會副主席劉國平說。
這支由42名政協委員組成的調解團隊,已成為海陵多元共治的重要力量,他們充分發揮專業優勢和資源紐帶作用,先后促成“百人討薪信訪案件”“長達七年的醫療糾紛”等重大疑難復雜糾紛得到實質性解決。
像這樣的“治理合伙人”,在區綜治中心還有很多,他們成為舒緩群眾心緒、化解利益群體間矛盾的重要力量。區法院在中心設立“融合法庭”,2025年上半年裁決案件近千件,平均僅用32天結案;而涉法涉訴、商事、勞動爭議、物業等12個專業調解室,在力量聚合中不斷完善訪調、檢調、訴調、公調、專調“五調”無縫對接機制,推進矛盾糾紛“閉環處置、案結事了”;由退休干警、律師等組成的專家庫,為復雜糾紛提供“法律+心理”綜合解決方案……這些力量與先前進入中心的訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、非訴訟服務、信訪接待、行政爭議化解6個中心,以及20個常駐和輪駐部門,共同推進多中心合一、多部門聚合、多功能一體,讓分散的治理資源握指成拳,大大滿足了群眾“想訪、想訴、想調、想助”的需求。
“同心助力”:雙網融合暢通民情“快車道”
“正因同心助力社會治理工作室大V的跟蹤監督,老體育場才得以重煥青春活力。”11月17日清晨,正在老體育場訓練的“跑馬”愛好者吳非告訴記者,“從8月份開始我們就轉到這里訓練了。”
2025年7月16日,有網友@“同心助力”社會治理工作室,反映光孝寺北側老體育場雜草叢生、垃圾遍地、沒有人維護的問題,立即引起工作室負責人、公益大V許曉峰的關注:“蘇超”正如火如荼地進行中,很容易引發重大輿情。
于是,許曉峰到現場調查。在走訪社區時,他了解到老體育場本來準備拆遷的,后因輿論反對,拆遷方案擱置后就無人維護了,目前也不清楚誰是管理方。
帶著問題,許曉峰與海陵區文體旅局、市文旅集團、市體育局一家家對接。在尋找老體育場管理者的過程中,他得知該體育場因周邊拆遷和歷史遺留問題屬于閑置資產。于是,他將調查結果和存在問題、解決方案上報給市委政法委、市委網信辦。
與此同時,許曉峰在網上發表了“昔日運動場,今成荒涼冢”的文章。相關部門僅用三天時間,就將無燈光照明、跑道坑洼、雜草叢生的老體育場修葺一新,成為周邊群眾健身休閑好去處。
這個“老體育場修葺一新”案例,是“同心助力”社會治理工作室開展網上監督的又一次生動實踐。從工作室“雙網融合”流程圖可以看到大V工作流程:網上發現—網格勘查—派單—督辦—辦結—反饋—存檔。自2023年成立以來,工作室通過線上輿情收集、線下網格處置,已化解物業糾紛、噪音擾民等民生訴求1400余件,真正實現了“民有所呼,我有所應”。
“作為獨立于政府部門的第三者,公益大V跟群眾交流更有共鳴、引導輿情更有向心力,因此在我們綜治中心成立之初,就邀請大V工作室入駐辦公。他們在抖音、微博等平臺收集各類投訴求助,幫助我們架起黨群關系的‘連心橋’。”海陵區綜治中心副主任黃國強說,“公益大V的‘網絡影響力’與網格員的‘地面執行力’深度融合,實現‘網絡+網格’全覆蓋。”目前,工作室與全區763名專職網格員和2820名微網格聯絡員常態化開展高考護航、河道治理、煙花爆竹禁燃禁放、小區物業糾紛調解、九小場所整治等30余項社會治理工作,實現風險早捕捉、矛盾早介入,全面筑牢基層安全穩定‘第一道防線’。
作者:陳廣娟 盧婷




