法者，治之端也。政法工作關(guān)乎國家安全、社會安定、人民安寧。
2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。這一年，江蘇省政法系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對政法工作、江蘇工作重要講話重要指示精神，挺膺擔(dān)當(dāng)、接續(xù)奮斗，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，有力護(hù)航中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，留下了一串串扎實(shí)的工作印記……
察民情聽民聲解民憂
守護(hù)人民平安喜樂
“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。”全省政法系統(tǒng)堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，防范和打擊各類違法犯罪活動，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，依法保障人民群眾合法權(quán)益。
為堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大任務(wù)，省委政法委以釘釘子精神狠抓《強(qiáng)化基層治理和民生保障行動方案》及補(bǔ)充任務(wù)清單的推進(jìn)落實(shí)，每月盤點(diǎn)、每季調(diào)度，推動多項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破，一批發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的問題得到解決。
始終保持對突出違法犯罪的高壓態(tài)勢，強(qiáng)力開展治安打擊整治行動，依法從重從嚴(yán)從快打擊嚴(yán)重暴力犯罪，刑事案件立案數(shù)同比下降23.1%，現(xiàn)行命案連續(xù)7年全破；縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，摧毀黑社會性質(zhì)組織3個(gè)、惡勢力犯罪組織158個(gè)。
電詐作案手段年年翻新，詐騙“劇本”花樣百出，人民群眾對此深惡痛絕。江蘇織密反詐天網(wǎng)，扎牢群眾的“錢袋子”，電詐警情、損失數(shù)同比下降26%、51%，電詐預(yù)后被騙率降至0.01%，保持全國領(lǐng)先。
全省法院系統(tǒng)持續(xù)開展“小標(biāo)的·大民生”專項(xiàng)執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)案件39.35萬件，執(zhí)行到位金額102.15億元；檢察機(jī)關(guān)健全司法救助與社會救助銜接機(jī)制，為3300余名因案困難群眾發(fā)放救助金4000余萬元；司法行政機(jī)關(guān)新建遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)380個(gè)，連續(xù)11年開展“法潤江蘇·春風(fēng)行動”公益法律服務(wù)，累計(jì)服務(wù)群眾385萬余人次。
省法院在近日發(fā)布的年度工作報(bào)告中提及，“全省法院多年來首次呈現(xiàn)新收一審案件全面下降態(tài)勢”。而這正得益于江蘇堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，狠抓基層治理問題，突出矛盾糾紛源頭化解。
全省上下堅(jiān)持重心下移、強(qiáng)基固本，深入實(shí)施“精網(wǎng)微格”提升工程，大力推進(jìn)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，全省法院1.85萬人、律師和基層法律服務(wù)者1.12萬人下沉網(wǎng)格，推動提升矛盾糾紛多元化解質(zhì)效。部署各地推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺向“規(guī)范化”提檔升級，目前全省建成運(yùn)行縣級平臺86個(gè)、鎮(zhèn)級平臺1218個(gè)，多家基層法院訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心（非訴訟服務(wù)中心）、人民來訪接待中心成建制入駐縣級平臺，讓“有矛盾就找‘一站式’平臺”成了很多群眾解紛的首選。
為之于未有，治之于未亂。面對社會治理的新形勢新要求，需要繼續(xù)探索前行。省委政法委牽頭起草矛盾糾紛預(yù)防化解條例，突出預(yù)防在先、注重過程防控，為后續(xù)矛盾糾紛多元化解質(zhì)效進(jìn)一步提升打下法治基礎(chǔ)。突出抓好未成年人保護(hù)和違法犯罪綜合治理，制定出臺有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引，推進(jìn)全省專門學(xué)校建設(shè)。
公安機(jī)關(guān)會同教育等部門開展學(xué)生欺凌防范處置專項(xiàng)行動，全省中小學(xué)全部設(shè)立專項(xiàng)治理委員會，接報(bào)學(xué)生欺凌警情同比下降16.8%；檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委等部門開展家庭教育指導(dǎo)2371次，向623人制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”。
發(fā)展無止境，民生重千鈞。江蘇政法機(jī)關(guān)聚焦未成年人、婦女、老年人、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等群體合法權(quán)益保護(hù)，關(guān)注教育、醫(yī)療、就業(yè)、食品安全等民生領(lǐng)域，一錘一錘接著敲，將利民舉措、惠民項(xiàng)目、便民服務(wù)釘實(shí)釘牢。
優(yōu)環(huán)境強(qiáng)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化
護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，“營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境”是全省政法機(jī)關(guān)一以貫之的目標(biāo)和追求。2024年的全國“兩會”，習(xí)近平總書記再次親臨江蘇代表團(tuán)參加審議，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這片始終承載著殷殷囑托和深切期望的土地，再一次被賦予新的重大任務(wù)。
壹引其綱，萬目皆張。讓法治成為江蘇營商環(huán)境建設(shè)的核心競爭力，讓高水平法治成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“推進(jìn)器”，離不開制度引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)力。
2024年初，省法院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)首個(gè)省級《辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的指引》，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案程序，提高辦案水平，形成工作合力，為奏響新一年優(yōu)化法治化營商環(huán)境的樂章，落下了第一個(gè)鼓點(diǎn)。此后，省法院、省司法廳與相關(guān)部門聯(lián)合出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，加大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密在線保護(hù)公證平臺推廣力度，助力未來產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在深入調(diào)研、廣泛征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，2024年7月，省委政法委出臺《關(guān)于江蘇政法機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新推出政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境40條舉措，從依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、保障和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展等方面作出規(guī)定，為全省政法機(jī)關(guān)持續(xù)服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境明確“任務(wù)書”和“施工圖”。
全省政法機(jī)關(guān)趁熱打鐵、細(xì)化落實(shí)，密集出臺多項(xiàng)措施和意見——省法院推出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展十二條司法舉措、出臺服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型十條司法措施；省檢察院印發(fā)服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，積極助力完善金融治理長效機(jī)制；省司法廳推出法律服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)舉措、推動省政府出臺支持法律服務(wù)業(yè)發(fā)展13項(xiàng)措施……
在一項(xiàng)項(xiàng)制度引領(lǐng)和政策支持下，江蘇政法機(jī)關(guān)聚焦平等保護(hù)，堅(jiān)持治罪與治理并重，重拳出擊涉金融、商貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪，排查整治“職業(yè)閉店人”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)反干涉、反制裁、反“長臂管轄”工作，成功辦理一批在全省、全國有影響的案件。
在護(hù)企向“新”的路上，江蘇政法機(jī)關(guān)始終孜孜求索——
公安機(jī)關(guān)破獲侵犯高精尖企業(yè)商業(yè)秘密案件8起、挽損2億元，靶向建立高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)保護(hù)名錄，打造431個(gè)警企工作站和20個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)前哨，建成“警聯(lián)護(hù)企優(yōu)商服務(wù)平臺”；
法院系統(tǒng)一審審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2.99萬件，在支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍行業(yè)、龍頭企業(yè)推廣設(shè)立24個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)前哨，推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)信息核查和企業(yè)信用修復(fù)“一件事”改革，江蘇嚴(yán)重失信主體占在業(yè)企業(yè)比值降至全國最低；
檢察機(jī)關(guān)起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪8652人，開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動，推進(jìn)實(shí)施45個(gè)護(hù)企項(xiàng)目，用法治方式穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心；
司法行政系統(tǒng)持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，在南通、泰州建立起生物醫(yī)藥、海商海事專業(yè)仲裁平臺，啟動江蘇（南京）涉外法律服務(wù)中心建設(shè)，打造南京、蘇州涉外法律服務(wù)集聚示范區(qū)。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。
江蘇各地在最前沿的陣地，因地制宜開辟新思路、扎根新行業(yè)、探索新技術(shù)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要參照和指引——蘇州互聯(lián)網(wǎng)法院聯(lián)合相關(guān)部門和聯(lián)盟，共同發(fā)布全國首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引；南京中院在全國率先推出綠色破產(chǎn)新模式，助力困境企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)重生；南通檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建涉企信用修復(fù)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督模型，相關(guān)案件入選最高檢典型案例；無錫市司法局在全省率先出臺鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范，探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管模式……
經(jīng)過持續(xù)探索和創(chuàng)新，多個(gè)案例勇于試水新領(lǐng)域、新類型，多個(gè)“全國首例”與江蘇掛鉤，破除了國內(nèi)無先例可循的困擾。
正衣冠經(jīng)風(fēng)雨長才干
鍛造新時(shí)代政法鐵軍
嚴(yán)治之軍，所向披靡；無治之兵，百萬無益。政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，如何鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍？
2024年6月舉辦的全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班給出了答案——深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各方面全過程；做強(qiáng)專業(yè)力量，做精專業(yè)手段，做實(shí)專業(yè)訓(xùn)練，著力提升專業(yè)本領(lǐng)；嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅工作作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警。
江蘇政法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷夯實(shí)政法干警對黨忠誠的思想根基，在提升素質(zhì)能力、鍛造政法鐵軍上見行動，在履行職責(zé)使命、做好政法工作上立新功。
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報(bào)告會、中層干部培訓(xùn)班、干警聯(lián)學(xué)班……這一年，省委政法委帶頭跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，做到重要指示件件傳達(dá)學(xué)習(xí)、件件貫徹落實(shí)。一場場政治輔導(dǎo)生動深刻、解惑“解渴”，帶動了全省政法系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保才e辦政治輪訓(xùn)班1556個(gè)，參訓(xùn)干警達(dá)25.1萬人次，首次實(shí)現(xiàn)習(xí)近平法治思想培訓(xùn)全覆蓋。
在南京溧水、鹽城亭湖、連云港灌云等地，黨委專門召開法院工作會議，提升“從政治上看、從法治上辦”的能力水平。在南通、常州等地，主題鮮明、亮點(diǎn)紛呈的政治忠誠教育館紛紛建成，用一個(gè)個(gè)人物、一則則故事、一幅幅圖片，教育引導(dǎo)政法干警把絕對忠誠融入血脈、注入靈魂。
紀(jì)嚴(yán)則清正，清正則心齊，心齊則事成。
過去的一年，江蘇政法機(jī)關(guān)把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，深化思想認(rèn)識，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，豐富學(xué)習(xí)形式，推動政法干警學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
組織召開全省政法系統(tǒng)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，研究部署全系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；組織對22個(gè)市級政法單位進(jìn)行政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)對所有設(shè)區(qū)市65個(gè)市級政法單位全覆蓋；完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，在全省開展執(zhí)法司法重點(diǎn)案件專項(xiàng)檢查，推動整改問題案件，有力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法……完善制度機(jī)制、狠抓工作落實(shí)、強(qiáng)化檢查督促，有效增強(qiáng)政法干警的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
如何從監(jiān)督檢查的“單向輸出”到主動守紀(jì)的“雙向奔赴”？身邊的典型案例是最鮮活的“教科書”。通過組織旁聽庭審、違紀(jì)違法案件檢視剖析、觀看警示教育專題片、通報(bào)違反“十個(gè)嚴(yán)禁”和違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例、開展政治體檢測評，讓廣大政法干警受警醒、明底線、知敬畏。
“盡管世間再無邊曉斌，但處處都有無邊的愛！”在飽含深情的訴說中、在服務(wù)群眾的故事中，現(xiàn)場觀眾逐漸紅了眼眶……“75+尋找老政法精神”邊曉斌專場紀(jì)念活動，展現(xiàn)了儀征市人民法院原常務(wù)副院長邊曉斌用一生注解“人民法官”的使命和擔(dān)當(dāng)。江蘇政法系統(tǒng)深入開展先進(jìn)典型選樹宣傳活動，廣泛開展先進(jìn)典型事跡報(bào)告會、專場紀(jì)念活動以及“平安衛(wèi)士”、最美法官、檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、法治人物評選，讓榜樣的精神在政法干警心中扎根、萌芽、開花結(jié)果。
2024年，全省政法系統(tǒng)組織開展了“75+尋找老政法精神”主題活動，這是對江蘇政法工作的回望思考，也是跨越代際的“傳幫帶”，更是激勵(lì)學(xué)習(xí)傳承的最佳“課堂”。省市縣三級聯(lián)動，4000多名政法干警歷時(shí)6個(gè)多月尋訪483個(gè)政法戰(zhàn)線老同志、先進(jìn)模范和優(yōu)秀集體，足跡遍布13個(gè)設(shè)區(qū)市，串聯(lián)起歷史與現(xiàn)實(shí)，凝聚接續(xù)奮斗的強(qiáng)大精神力量。
育才如植樹，需深耕細(xì)作，方能枝繁葉茂。江蘇政法機(jī)關(guān)緊盯新形勢新任務(wù)新要求，健全素能提優(yōu)培訓(xùn)體系，落實(shí)從優(yōu)待警政策措施。省委政法委推進(jìn)第七期“333工程”政法人才培養(yǎng)，舉辦“江蘇政法大講堂”，組織法官、檢察官、警官、律師同堂培訓(xùn)，帶動全省政法系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1265期、參訓(xùn)干警達(dá)12.19萬人次。同時(shí)，大力推動政法領(lǐng)導(dǎo)干部開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級交流輪崗，切實(shí)提高年輕干部解決復(fù)雜問題的能力和水平。
踔厲奮發(fā)新征程，勇毅前行向復(fù)興。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。全省政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警站在新的歷史起點(diǎn)上斗志昂揚(yáng)、步履堅(jiān)定，為江蘇在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
