實戰(zhàn)是檢驗公安隊伍戰(zhàn)斗力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是練兵的最終指向。黑龍江省齊齊哈爾市公安局富拉爾基分局緊扣“實戰(zhàn)”核心，從訓(xùn)練體系構(gòu)建、場景復(fù)盤優(yōu)化、成果實戰(zhàn)轉(zhuǎn)化三方面精準(zhǔn)發(fā)力，形成具有本土特色的練兵模式，鍛造出能打硬仗、善打勝仗的公安鐵軍。
構(gòu)建實戰(zhàn)化訓(xùn)練體系，讓“練”精準(zhǔn)對接“戰(zhàn)”
富拉爾基公安分局打破傳統(tǒng)集中培訓(xùn)模式，構(gòu)建“精準(zhǔn)化、常態(tài)化、實戰(zhàn)化”訓(xùn)練體系，確保訓(xùn)練內(nèi)容與基層實戰(zhàn)需求高度契合。
“公安微課堂”聚焦執(zhí)法規(guī)范、信息化應(yīng)用等基層民警反映強烈的實戰(zhàn)難題，創(chuàng)新開設(shè)30分鐘“短平快”專題培訓(xùn)，實現(xiàn)“按需補訓(xùn)、即學(xué)即用”。今年以來，12期培訓(xùn)班精準(zhǔn)覆蓋1100余人次，有效填補民警實戰(zhàn)能力漏洞，同時依托該載體選派調(diào)解骨干開展5次矛盾糾紛處置專題培訓(xùn)，重點強化“排查預(yù)警、多元化解、長效管控”實戰(zhàn)能力。
“基層教官團”從全局業(yè)務(wù)骨干、實戰(zhàn)能手及退休專家中選拔成員，圍繞“一口清、一圖懂、一上手就規(guī)范”教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將課堂直接設(shè)在辦案現(xiàn)場、社區(qū)警務(wù)室，通過“手把手”教學(xué)、“面對面”點評，把一線實戰(zhàn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的教學(xué)內(nèi)容。目前，各所隊已培育出“警務(wù)實戰(zhàn)教官呂名”“視頻偵查教官朱光”等20余名高素質(zhì)教官，其中1人獲評省級警務(wù)戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)教官，先進戰(zhàn)術(shù)理念和規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)通過他們直達基層一線。
“全景練兵場”依托分局實戰(zhàn)指揮平臺，模擬群體性事件處置、復(fù)雜警情應(yīng)對等場景開展“無腳本”演練，通過“實戰(zhàn)檢驗——復(fù)盤總結(jié)——針對性訓(xùn)練”閉環(huán)模式，錘煉民警臨場處置能力。今年以來，已組織全要素應(yīng)急處置演練6次，圍繞“刀斧砍殺”“車輛沖撞”等突發(fā)場景，開展體能、警械使用、警情模擬處置等專項訓(xùn)練13余次，讓民警在“真刀真槍”環(huán)境中提升實戰(zhàn)本領(lǐng)。
瞄準(zhǔn)實戰(zhàn)場景復(fù)盤，讓“訓(xùn)”靶向服務(wù)“戰(zhàn)”
富拉爾基公安分局以實戰(zhàn)場景復(fù)盤為抓手，精準(zhǔn)查找練兵短板，優(yōu)化訓(xùn)練方向，直指基層實戰(zhàn)痛點。
建立執(zhí)法記錄儀視頻定期回看機制，剖析基層民警實戰(zhàn)處置表現(xiàn)，召開“以案促進”復(fù)盤會。今年以來，分局層面組織6次執(zhí)法記錄儀視頻回看暨案件復(fù)盤會，要求各派出所每周開展視頻回看，通過“視頻說話、案例警示”，讓民警在對比中找差距。通過對處警語言規(guī)范性、現(xiàn)場控制流程等20余項指標(biāo)細(xì)致拆解，累計梳理出處置銜接不順暢、證據(jù)固定不及時等共性問題17個，針對性制定整改措施23條，將“本領(lǐng)恐慌”轉(zhuǎn)化為參訓(xùn)動力，推動全局執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升，上半年行政復(fù)議訴訟案件零敗訴。
針對醉酒鬧事、家庭糾紛升級等各類警情，定期組織派出所開展接處警專項演練，模擬處置后及時復(fù)盤問題、優(yōu)化流程，讓演練成為提升技能的關(guān)鍵契機。同時推進師徒結(jié)對幫扶制度，舉辦3次結(jié)對儀式，精選21名政治過硬、經(jīng)驗豐富的骨干民警擔(dān)任“警師”，與25名新警簽訂《師徒責(zé)任書》，明確3-6個月培養(yǎng)周期與考核標(biāo)準(zhǔn)，通過“帶思想作風(fēng)、帶業(yè)務(wù)技能、帶紀(jì)律規(guī)范”傳幫帶模式加速新警成長。今年以來，結(jié)對新警累計參與化解各類矛盾糾紛64起，協(xié)助破獲民生小案28起，5人已能獨立承擔(dān)接處警及案件辦理任務(wù)，分局針對高頻警情的平均處置時間較去年縮短17%。
轉(zhuǎn)化實戰(zhàn)練兵成果，讓“能”有效支撐“戰(zhàn)”
富拉爾基公安分局注重練兵成果向?qū)崙?zhàn)效能轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“訓(xùn)練提質(zhì)”與“實戰(zhàn)制勝”雙贏局面。
打造“崗位全能手”人才梯隊。堅持“政工搭臺、警種施教”模式，聚焦偵查破案、應(yīng)急處突、技術(shù)支撐等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立“崗位全能手人才庫”，通過“跟班學(xué)習(xí)強基礎(chǔ)、送教基層補短板、崗位比武促提升、跨區(qū)交流拓視野”遞進式培養(yǎng)路徑，培育覆蓋執(zhí)法辦案、便民服務(wù)、刑事技術(shù)、法律支援等8大領(lǐng)域的“業(yè)務(wù)能手”56名。人才庫還建立“按需調(diào)配”機制，在重大警情處置、復(fù)雜案件辦理中快速抽調(diào)“能手”組建攻堅小組，今年以來累計支援基層實戰(zhàn)24次，協(xié)助解決技術(shù)難題、突破案件瓶頸15個，真正實現(xiàn)“一警多能、專兼結(jié)合”，為實戰(zhàn)提供堅實人才支撐。
提升服務(wù)群眾實戰(zhàn)技能。將服務(wù)群眾技能納入實戰(zhàn)練兵重點，開展“窗口服務(wù)規(guī)范”“矛盾糾紛調(diào)解技巧”“特殊群體幫扶流程”等專項培訓(xùn)，推動練兵成果直接轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能。分局各派出所窗口通過“模擬群眾辦事場景”實訓(xùn)，優(yōu)化窗口民警溝通話術(shù)與業(yè)務(wù)辦理流程，開通“最多跑一次”事項111項、“網(wǎng)上辦、就近辦”服務(wù)9項，業(yè)務(wù)平均辦理時長從25分鐘縮短至8分鐘，群眾現(xiàn)場滿意度達99.2%。社區(qū)民警針對行動不便的老人、殘疾人等特殊群體，推出“預(yù)約上門辦、證件送到家”服務(wù)，今年以來累計上門辦理身份證、居住證等業(yè)務(wù)35次。
紅岸派出所民警在參加矛盾糾紛調(diào)解培訓(xùn)后，結(jié)合轄區(qū)樓棟密集特點，創(chuàng)新推出“樓棟議事會”調(diào)解模式，今年8月成功化解一起因樓上漏水引發(fā)的鄰里矛盾——通過前期上門勘察固定證據(jù)、中期組織雙方面對面溝通、后期跟蹤回訪確保問題解決，既妥善處理漏水問題，又修復(fù)了鄰里關(guān)系。截至目前，全局累計化解各類矛盾糾紛1310余起，成功率達99.38%，實現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件“零發(fā)生”，從源頭減少實戰(zhàn)壓力，顯著提升社會治理效能。
富拉爾基公安分局以實戰(zhàn)為導(dǎo)向的練兵模式，構(gòu)建起“練為戰(zhàn)、戰(zhàn)需練、練即戰(zhàn)”的良性循環(huán)。每一次練兵都成為實戰(zhàn)能力的“加油站”，讓民警在訓(xùn)練中積累的經(jīng)驗、提升的技能精準(zhǔn)對接實戰(zhàn)需求；每一名民警都成為克敵制勝的“尖刀兵”，在案件偵破、矛盾化解、服務(wù)群眾等崗位上展現(xiàn)過硬本領(lǐng)。這種“訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合、成果轉(zhuǎn)化”的本土特色工作機制，為維護轄區(qū)平安穩(wěn)定、高效應(yīng)對各類實戰(zhàn)挑戰(zhàn)，鍛造出一支拉得出、沖得上、打得贏的公安鐵軍。
